目录 1
引言 1
第一章 公共财政：我国财税体制改革的目标模式 1
一、现代市场经济中的市场与政府 1
二、公共财政的含义和特征 12
三、公共财政是我国财税体制改革的目标模式 18
第二章 我国的财政收入体系：规范与重构 25
一、政府财政收入体系的构成 25
二、当前我国财政收入体系存在的突出问题 29
三、理顺税费关系，重构和规范我国的财政收入体系 42
四、我国的新一轮税制改革：适度减税与完善税制相结合 51
五、应妥善处理财政收入与经济发展的辩证关系 67
第三章 我国的财政支出改革：结构优化和效率提高 70
一、市场经济国家公共财政支出的特点与一般趋势 70
二、目前我国财政支出的状况和存在的问题 87
三、我国财政支出改革：有进有退的结构调整 95
四、通过改革政府机构和发展经济来缓解财政供养压力 100
五、推进和改善政府采购制度，提高财政支出效益 107
第四章 我国的预算制度改革：走阳光预算与民主理财之路 117
一、现代财政预算制度的基本内容 118
二、目前我国政府财政预算的现状和问题 132
三、我国财政预算制度改革：方向与途径 139
四、政府财政预算改革是我国政治文明建设的推动器 146
第五章 完善分税制财政管理体制：中央和地方的合作共赢 152
一、市场经济条件下各国处理中央与地方财政关系的理论基础 152
二、美、日、法等国处理中央与地方财政关系的实践 163
三、我国财政体制改革的回顾与评价 170
四、我国现行财政管理体制存在的主要问题 179
五、化解地方财政困难和债务危机是完善当前财政管理体制的紧迫任务 182
六、改革和完善分税制财政管理体制：建立中央地方合作共赢的新机制 192
第六章 我国的财政政策：“淡出”与新的取向 200
一、财政政策是一个内涵十分丰富的调控手段 201
二、美国和日本运用财政政策的经验和教训 210
三、我国实施积极财政政策的背景和主要内容 218
四、我国积极财政政策必须考虑相机逐步“淡出” 226
五、今后一段时期我国财政政策的新取向 235
参考文献 243
后记 245