《西方国家行政机构与人事制度改革》PDF下载

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  • 作  者:李和中,陈广胜编著
  • 出 版 社:北京:社会科学文献出版社
  • 出版年份:2005
  • ISBN:780190656X
  • 页数:345 页
图书介绍:本书对英国、美国、法国、加拿大和日本等五个发达国家的行政机构和人事制度改革进行了介绍,探讨了这些改革对我国的启示。20世纪80年代以来,世界各国政府以“新公共管理”为标志的行政改革浪潮风起云涌,势不可挡,英国、美国、法国、加拿大、日本等主要西方国家都进行了政府公共管理市场化改革。本书重点聚焦于行政体制、运行机制及中央政府与地方政府的关系诸方面,从总体上把握西方国家行政改革的走向,最后落脚于对21世纪中国行政改革的现实借鉴意义。改革开放以后的历届中国政府视行政改革为本届政府的施政目标之一。应该看到,几度行政机构改革的结果使中国政府发生了全方位的深刻变化,但是,行政机构改革所致力的一些深层次症结却难以根治,甚至反复发作。最典型的例子就是我们多次行政机构改革都难于走出“精简─膨胀─再精简─再膨胀”的怪圈;从20世纪80年代下半叶开始,我们就强调:“机构改革要以转变职能为中心”,但政府职能的转变却总是举步维艰,每次改革后甚至回到穿新鞋走老路的旧轨道上去。中国行政机构改革之所以出现种种不尽人意之处,其最根本的原因是纲不举则目不张,由于没有抓住“牛鼻子”,致使我们的改革难以触及公共行政的核心,从而

目录 1

第一章 西方国家行政机构与人事制度改革综述 1

第一节 20世纪80年代以来,西方国家行政改革的历史背景 1

第二节 西方国家行政机构改革与公务员制度改革的主体思路——公共管理的市场化 3

第三节 西方国家行政机构改革与公务员制度改革的基本举措与成效 8

第四节 西方国家行政机构与人事制度改革的启示 26

第二章 英国行政机构与人事制度改革 35

第一节 英国行政机构的设置状况 36

第二节 20世纪80年代以来英国的行政改革 49

第三节 英国政府公务员制度的改革 66

第四节 英国行政机构与人事制度改革的启示 76

第三章 美国行政机构与人事制度改革 83

第一节 美国行政机构设置状况 84

第二节 美国行政机构改革的沿革及历史背景 101

第三节 美国行政机构改革的基本内容 104

第四节 美国公务员制度现代化改革的基本内容 128

第五节 美国行政体制改革的启示 139

第四章 法国行政机构与人事制度改革 146

第一节 法国行政机构的设置状况 147

第二节 20世纪80年代以来法国行政改革的背景与原因 159

第三节 法国行政改革的主要内容和措施 163

第四节 法国行政改革的特色与取得的成效 169

第五节 法国公务员制度的现代化改革 173

第六节 法国行政机构与人事制度改革的启示 182

第五章 加拿大行政机构与人事制度改革 187

第一节 加拿大行政机构改革的发展概况 188

第二节 加拿大行政机构设置及其改革 196

第三节 加拿大政府的后勤管理机构及其改革 210

第四节 加拿大的行政机构与人事制度改革的特点 217

第五节 加拿大行政机构与人事制度改革的启示 223

第六章 日本行政机构与人事制度改革 229

第一节 日本行政机构设置状况 230

第二节 20世纪80年代以来日本的行政改革 257

第三节 日本的人事制度改革 276

第四节 日本行政机构与人事制度改革的启示 287

附录 日本大分县行政体制改革方案 297

第七章 21世纪中国行政机构改革的路向 312

第一节 中国行政改革的价值目标:公正与效率 313

第二节 深化事业单位改革,实现政府职能转移 323

第三节 完善政府权力运行制约机制 334

后记 344