目录 1
序言 张宪文 1
第一章 导论 1
第一节 选题考虑 1
一 从理论层面上看，自然灾害与社会发展之间的关系问题，是一个内涵丰富、值得认真探讨的问题 1
二 从实践的层面上看，自然灾害和社会发展之间的关系是一个古老而又常青的问题 2
三 民国时期的灾害、社会与现代化的课题，对苏北区域社会发展史研究而言，具有填补学术空白的意义 3
第二节 课题研究的学术背景：灾害研究的世纪回顾 3
一 晚清时期的灾害研究 4
二 民国时期的灾害研究 8
三 中华人民共和国成立以来的灾害研究 24
四 百年来灾害研究的基本成就和不足 37
一 文章的基本构架 39
第三节 论文的研究方法、基本结构和主要创新 39
二 论文的主要创新 40
第二章 论灾害和社会的关系 42
第一节 灾害的本质 43
一 灾害的辞源考察 43
二 从灾害的自然性和社会性的辩证统一看灾害的本质 45
第二节 灾害的形成机制和灾害的属性 47
一 灾害的形成机制 47
二 灾害的自然属性和社会属性 49
第三节 灾害和社会的相互作用 53
一 灾害对社会的危害 53
二 社会对灾害的认识、治理和影响 60
第四节 灾害是社会发展过程中的逆动力量 70
一 社会发展动力体系问题的讨论 70
二 马克思、恩格斯对灾害和社会发展的逆动关系论述 73
第三章 苏北灾害的地理因素和人文因素 78
第一节 苏北灾害中的历史地理因素 80
一 苏北地理环境的变迁和致灾因素的增加 80
二 黄河夺淮改变了苏北的地貌 83
三 黄河夺淮破坏了原有的水系，降低了抵御水旱灾害的能力 86
四 废黄河沿线大量土地泛碱和土地生产力降低 89
第二节 河、漕、盐三大政衰败后苏北抗灾赈灾能力的急剧衰退 97
一 社会经济落后而战略地位重要的苏北 97
二 河、漕、盐三大政衰败后苏北抗灾赈灾能力的急剧衰退 102
第三节 抗灾无力的经济结构 110
一 自然经济的传统理解 110
二 自然经济的“苏北模式” 115
三 抗灾无力的经济结构——自然经济的“苏北模式”对抗灾能力的影响 128
第四章 民国时期的苏北灾害概况 139
第一节 民国以前苏北灾害的几个基本特征 139
一 洪水给苏北人民带来巨大灾难的灾害，是来自自然界的头号敌人 140
二 导致人相食的主要原因 141
三 海洋灾害给苏北人民带来严重的灾害 146
四 各种灾害相互影响和相互制约遭遇往往酿成最严重的灾害局面 147
第二节 民国时期苏北灾害概况 148
第三节 民国时期苏北灾害频繁的社会经济原因 165
一 战火不熄、社会动荡 166
二 政治衰败 170
三 官吏腐败 173
四 传统赈灾体系的瓦解 178
第五章 民国时期的灾害对苏北社会的危害 180
第一节 灾害对生命财产的破坏及其生产力发展的影响 180
一 灾害对苏北人民生命的戕杀 180
二 灾害过程中耕牛的宰杀和买卖 187
三 灾害导致财产损失 192
四 水旱潮灾对苏北盐业生产的影响 196
五 灾害对生产力的自然基础——环境的影响 200
第二节 灾害对苏北商业、金融业的影响 204
一 粮食和生活必需品价格上涨 204
二 土地、耕牛和劳动力的价格下降 206
三 金融枯涩和金融秩序混乱 206
四 高利贷的猖獗 208
第三节 灾害对土地集中和租佃关系的影响 211
一 苏北土地状况的基本特点 211
二 灾害对土地集中的影响 215
三 灾害对租佃关系的影响 218
第四节 灾害对县政的影响 224
一 催征吏的来历 225
二 国家和乡村社会之间的掠夺性中介： 催征吏作弊中饱的种种手法 228
三 催征吏对经济和社会发展的影响 235
第五节 灾害对苏北的文化教育影响 241
一 大批文物古迹被黄水湮没 242
二 灾害极大地制约了教育事业发展和人才培养 242
第六节 灾害搅动下的社会纷乱 249
一 灾害与苏北的水利纠纷及冲突 249
二 灾害与苏北的流民 265
三 灾害与苏北匪患 282
第六章 民国时期苏北灾害的赈济和治理 289
第一节 民国时期的苏北赈灾概况 289
一 国家和盐商在赈灾活动中的地位和作用弱化，赈灾主体的客籍化和多元化倾向明显 290
二 灾重赈微，效率不高，效果不好 291
三 赈灾过程中腐败现象严重 292
第二节 南京国民政府的“导淮” 293
一 “导淮”的缘起 294
二 南京国民政府的“导淮” 297
三 南京国民政府“导淮”的历史地位及其局限性 312
第三节 苏北海堤“宋公堤”的修筑 319
一 1939年苏北海啸灾害——“韩小堤”和“宋公堤”修筑的历史背景 319
二 “韩小堤”的修筑和溃败 321
三 “宋公堤”的修筑 322
四 从“韩小堤”和“宋公堤”看历史转折的必然性 325
第七章 灾害与苏北现代化的滞后 334
第一节 苏北现代化进程中的若干特点 335
一 原初工业化的缺失：苏北现代化的历史基础薄弱 337
二 苏北现代工业产业结构不合理，产业之间未形成相互促进的良性互动关系而彼此制约、相互拖累 341
三 企业经济效益低下，发展缓慢 345
四 机器工业对苏北现代化进程的推动作用有限 347
第二节 灾害对苏北现代化的影响 349
一 灾害影响了资本的原始积累 349
二 灾害制约了商品交换 351
三 灾害对交通运输的影响 353
四 灾害频发和经济落后限制了机器工业的发展 358
五 灾害制约苏北工业发展的个案研究 360
六 长期灾害对苏北民众现代心理形成的消极影响 368
结束语 381
后记 384
参考书目 387
一 档案 387
二 资料集、年表 387
三 地方志 388
四 笔记、日记、诗文、调查报告 390
五 著作 392
六 译著 395
七 外文资料 396
八 网络信息 396