抗战建国纲领宣传指导大纲 1
（甲）总则 5
一、确定三民主义暨总理遗教为一般抗战行动及建国之最高准绳 6
二、全国抗战力量应在本党及蒋委员长领导之下，集中全力，奋励迈进。 7
（乙）外交 8
三、本独立自主之精神，联合世界上同情于我之国家及民族，为世界之和平与正义共同奋斗。 8
四、对于国际和平机构及保障和平之公约，尽力维护，并充实其权威。 10
五、联合一切反对日本帝国主义侵略之势力，制止日本侵略，树立保障东亚之永久和平。 11
六、对于世界各国现存之友谊，当益求增进，以扩大对我之同情。 12
七、否认及取消日本在中国领土内以武力造成一切之为政治组织及其对内对外之行为。 13
（丙）军事 13
八、加紧军队之政治训练，使全国官兵明瞭抗战建国之意义，一致为国效命。 13
九、训练全国壮丁，充实民众武力，补充抗战军队，对于华侨回国效力疆场者，则按照其技能，施以特殊训练，使之保卫祖国。 15
十、指导及援助各地武装人民，在各战区司令长官指挥之下，与正式军队配合作战，以充分发挥保卫乡土捍御外侮之效能，并在敌人后方，发动普遍的游击战，以破坏及牵制敌人之兵力。 16
十一、抚慰伤亡官兵，安置残废，并优待抗战人员之家属，以增高士气，而为全国动员之鼓动。 17
（丁）政治 18
十二、组织国民参政机关，团结全国力量，集中全国之思虑与识见，以利国策之决定与推行。 18
十三、实行以县为单位，改善并健全民众之自卫组织，施以训练，并加速完成地方自治条件，以巩固抗战中之政治的社会的基础，并为宪法实施之准备。 20
十四、改善各级政治机构，使之简单化，合理化，并提高行政效率，以适合战时需要。 22
十五、整饬纲纪，责成各级官吏忠勇奋斗，为国牺牲，并严守纪律服从命令，为民倡导，其不忠职守，贻误抗战者，以军法处治。 22
十六、严惩贪官污吏，并没收其财产 23
（戊）经济 23
十七、经济建设，应以军事为中心，同时注意改善人民生活，本此目地，以实行计划经济，奖励海内外人民投资，扩大战时生产。 24
十八、以全力发展农村经济，奖励合作，调节粮食，并开垦荒地，疏通水利。 26
十九、开发矿产，树立重工业的基础，鼓励轻工业的经营，并发展各地之手工业。 27
二十、推行战时税制，彻底改革财务行政。 28
二十一、统制银行业务，从而调整工商业之活动。 29
二十二、巩固法币，统制外汇，管理进口货，以安定金融。 29
二十三、整理交通系统，举办水陆空联运，增筑铁路，公路，加辟航线 32
二十四、严禁奸商垄断居奇，投机操纵，实施物品平价制度。 32
（已）民众运动 33
二十五、发动全国民众，组织农工商学各职业团体，改善而充实之，使有钱者出钱，有力者出力，为争取民族生存之抗战而动员。 33
二十六、在抗战期间，于不违反三民主义最高原则，及法令范围内，对于言论出版集会结社，当与以合法之充分保障。 34
二十七、救济战区难民及失业民众，施以组织及训练，以加强抗战力量。 35
二十八、加强民众之国家意识，使能辅助政府，？清反动，对于汉奸严行惩办，并依法没收其财产。 36
（庚）教育 36
二十九、改订教育制度及教材，推行战时教程，注重于国民道德修养，提高科学的研究，与扩充其设备。 37
三十、训练各种专门技术人员，与以适当之分配，以应抗战需要。 40
三十一、训练青年，俾能服务于战区及农村。 41
三十二、训练妇女，俾能服务于社会事业，。以增加抗战力量。 42