序&孙隆椿 1
第一篇 惠民中国医疗行动的背景意义第一章 惠民中国医疗行动是我国医疗制度改革的需要 3
第一节 我国医疗制度改革的艰苦历程 3
一、解放思想、激发活力的时期 3
二、强化公平、提高效率的时期 5
三、改善民生、深化改革的时期 6
第二节 我国药品集中招标采购的制度分析 8
一、药品集中招标采购试点 9
二、药品集中招标采购剖析 10
三、药品集中招标采购带来的影响 11
第三节 我国医疗制度改革的核心在惠及民生 14
一、国家医疗改革方案拓宽了医疗卫生改革思路 15
二、国家医改方案确立了基本药物制度 16
三、惠及民生的关键在体制和机制 17
第二章 探索医药分开，为我国医疗制度改革创造体制条件 20
第一节 探索医院药房托管 20
一、药房托管思路 20
二、药房托管试点 22
三、药房托管方式 22
第二节 药房托管效果分析 23
一、药房托管前后对比 23
二、托管药房或者设立惠民专用药房 23
三、单一药房托管的局限 24
第三节 药房托管的操作范例 25
第二篇 “惠民医疗行动”的发展战略第一章 “惠民医疗行动”的基本概念和现实意义 31
第一节 “惠民医疗行动”的时代背景 31
第二节 “惠民医疗行动”的概念和特点 34
一、“惠民医疗行动”的基本概念 34
二、“惠民医疗行动”是一个联盟组织 34
三、为什么要开展“惠民医疗行动” 36
四、“惠民医疗行动”能有效解决老百姓“看病贵、看病难”问题 39
第三节 “惠民医疗行动”的基本特点 42
一、实现四方共赢 42
二、方便患者就诊 44
三、引入竞争机制 44
第四节 “惠民医疗行动”的意义 45
一、一种新的医疗服务模式 45
二、一种新的医药流通模式 46
三、积极作用和现实意义 47
第二章 “惠民医疗行动”的开展 50
第一节 “惠民医疗行动”的组织依据 50
一、“惠民医疗行动”的组织依托——医药惠民促进会 50
二、“惠民医疗行动”的执行机构 51
第二节 “惠民医疗行动”的药品规范 54
第三节 “惠民医疗行动”的制度建设和行为规范 56
一、建立规范的医疗服务和开放的医疗保障制度 56
二、创建三大联盟 56
三、改革三大行为 59
第三章 “惠民医疗行动”的理论 64
第一节 医药分开理论 64
一、医药分开的实践依据 64
二、医药分开的关键是改革医疗服务 66
第二节 医疗激活理论 68
一、激活医疗政策 68
二、激活医疗服务 69
三、激活医疗人群 73
第三节 基本药物制度理论 75
一、医改方案确立了国家基本药物制度 76
二、建立科学合理的药品价格体系 76
三、规范服务医疗人群的“三大体系” 77
第四章 “惠民医疗行动”的模式 79
第一节 “惠民医疗行动”的运行模式 79
一、搭建惠民药品物流平台 79
二、搭建会员医疗服务平台 80
三、药费直补平台 81
第二节 “惠民医疗行动”的医疗服务方式 81
一、服务人群广泛 82
二、药费直补兑现 82
三、企业运作资金 83
第三节 “惠民医疗行动”运行模式的特点 83
一、实现医疗关系四方共赢 83
二、压缩医药流通环节规范了医院医疗行为 85
三、吸引其他组织参与竞争 86
第五章 “惠民医疗行动”的操作范式 87
第一节 “惠民医疗行动”的发展思路和纲要 87
一、“惠民医疗行动”的发展思路 87
二、“惠民医疗行动”的实施纲要 88
三、“惠民医疗行动”定点医疗就诊合作协议（范本） 90
第二节 “惠民医疗行动”的服务章程和手册 94
一、“惠民医疗行动”会员服务章程 94
二、“惠民医疗行动”的会员手册 101
三、“惠民医疗行动”的组织管理构架 110
第三节 “惠民医疗行动”的服务管理平台 112
一、“惠民医疗行动”的惠民药品物流平台 113
二、“惠民医疗行动”的会员医疗服务平台 113
三、“惠民医疗行动”的药费直补平台 114
第六章 “惠民医疗行动”的深入发展 116
第一节 “百万农民健康大行动”的基本概念及其行动规模 116
一、“百万农民健康大行动”的规模和计划 116
二、“百万农民健康大行动”的理念和思路 117
第二节 “百万农民健康大行动”的行动方式和主要内容 118
一、“百万农民健康大行动”的行动方式 118
二、“百万农民健康大行动”的主要内容 119
第三节 “百万农民健康大行动”受到各界人士高度评价 121
一、领导干部高度评价“百万农民健康大行动” 121
二、“百万农民健康大行动”联动医院院长的高度评价 122
三、新闻媒体高度评价“百万农民健康大行动” 123
第三篇 “惠民医疗行动”的社会影响第一章 “惠民医疗行动”的价值 127
第一节 “惠民医疗行动”的社会效益 127
一、“惠民医疗行动”减轻了政府公共服务压力，缓解了老百姓“看病贵、看病难”问题 128
二、“惠民医疗行动”有利于构建全覆盖的全民医疗保障体系，对完善医疗“两保”有积极借鉴作用 129
三、“惠民医疗行动”为打造大型医疗联盟提供了可资借鉴的选择模式 130
第二节 “惠民医疗行动”为国家医改方案的出台进行了有益的探索 131
一、创造了一种新的医疗服务模式 131
二、创造了一种新的医药流通模式 132
三、“惠民医疗行动”为医药企业、医疗单位创造了一条干净的利益链 133
第三节 “惠民医疗行动”为医疗卫生事业社会化作出了贡献 136
一、“惠民医疗行动”药房托管降低了药费 136
二、“惠民医疗行动”的医药流通干净透明 137
三、“惠民医疗行动”的多层次医保老百姓得实惠 138
第二章 “惠民医疗行动”对医药体制改革的启示 139
第一节 “惠民医疗行动”对药品流通改革的启示 139
一、药品流通改革必须同医疗服务体制改革同步进行 139
二、药品流通改革必须围绕缩短流通环节、降低流通成本、规范流通秩序进行 140
三、医药分开有利于规范药品流通秩序和医生的医疗行为 140
第二节 药品流通改革的思路 141
一、恢复医疗卫生的公益性，改变“以药养医”格局 141
二、进行多种形式的医药分开试点 141
三、加强“一药多名”治理，规范药品价格 142
第三节 加快建设现代医药物流模式 143
一、培育大型医药骨干企业 143
二、发展高科技医药产业 144
三、建立现代医药物流模式 146
第三章 “惠民医疗行动”的吸引力 148
第一节 “惠民医疗行动”与公立惠民医院的比较优势 148
一、公立惠民医院的运作方式 148
二、公立惠民医院成效评估 150
三、“惠民医疗行动”与惠民医院的比较 151
第二节 “惠民医疗行动”登上世界论坛 153
第三节 “惠民医疗行动”得到各界人士高度评价，吸引多个省市学习考察 158
一、“惠民医疗行动”得到各界人士高度评价 158
二、“惠民医疗行动”吸引多个省市学习取经 161
第四章 “惠民医疗行动”引起媒体极大关注 163
第一节 中央媒体高度关注 163
一、“惠民医疗行动”发起人刘群做客新华网 163
二、人民政协网文章 172
三、《人民日报》主办的《中国经济周刊》文章 174
第二节 地方媒体持续宣传 183
一、重庆市人民政府主办的《重庆行政》杂志文章 183
二、广东省《南风窗》杂志文章 191
三、《重庆商报》文章 196
第三节 境外媒体注目 200
一、《今日美国》的文章：中国出现“私人”医疗保险计划 201
二、《香港商报》的文章 202