序 刘天兴 1
“民告官”法500天(代前言)——最高人民法院行政审判庭黄杰庭长访谈录 张宿堂 石朝旭 3
维持篇 3
被告席上的“县太爷”——不服人民政府确认的土地权属属行政案件受理范围 3
赔了夫人又折“兵”——实行计划生育是我国的一项基本国策 6
母猪的主人是谁——对行政机关就赔偿所作的裁决不服，可以提起行政诉讼 9
一条街上的女“强人”——欺行霸市，强买强卖为法律不允 13
振兴店里黑心汉——依照不同法律各自作出裁决，法院合并审理 16
两男争“妻”——借婚姻索取财物是《婚姻法》禁止的行为 19
旧房该不该拆——新宅基地批准使用后，老宅基地即丧失使用权 21
昔日情友今朝为仇——受害人不服治安裁决，可以作为原告起诉 24
鸭子为什么会死——鉴定结论是行政诉讼证据之一 27
“醉翁”之意 ——醉酒人违法应承担相应的法律责任 30
“神医”摆摊——无证行医是违反卫生行政管理的行为 33
一起婚姻行政案——寡妇再嫁应受法律保护 37
“兔子”吃了窝边草——偷窃少量公私财物是违反治安管理的行为 41
扑克游戏的奥秘——赌博或变相赌博都必须禁止 44
“生意精”离职——行政机关内部行政行为不属行政诉讼受案范围 47
血溅“小品”店——家庭纠纷处理不当，也会转为治安案件 49
新建小楼被炸 老农走上公堂——越权批准是无效的行政行为 52
哪份文件有效——法律授予的职权是行政职权 55
白吃西瓜又打人——寻衅滋事应受罚，无理诉讼必败北 60
人有情法无情——农村自留地属集体所有 63
鸡蛋风波——邻里和睦是社会安定的一个重要因素 66
“交警”受罚记——冒充公安交警敲诈司机钱财应予处罚 68
得失须计量——无许可证修理计量器具属非法经营 71
不服行政拘留又被司法拘留——辱骂、殴打证人是妨碍行政诉讼的行为 73
新挂历竟是老皇历——以假乱真是诈骗的一种形式 76
斗气争勇惹祸 报复心切互殴——造成他人伤害应依法承担责任 78
撤销篇 83
老农告倒公安局——实施行政处罚必须以事实为依据 83
船民领照何其难——对不作为的违法行政行为可以提起行政诉讼 87
局长逞威 来去“自由”——被告中途退庭，依法缺席判决 90
三份文书 两种结果——经济合同纠纷不适用行政法规调整 94
是通奸还是嫖娼——准确定性是审理案件的重要环节 97
他得到的应该是表扬——吊销职务证书应依法进行 100
“艺人”献艺——过失致人重伤应当追究刑事责任 103
岂可信口开河——擅自确定收费标准，违背法律法规的目的 106
鳗鱼苗引起一场官司——以“罚”代“没”是违法的具体行政行为 109
一份通知书——送达必须依法进行 113
一场“杂技”表演——上级行政机关应依法行使复议权 116
执法队违法——受委托组织所作的具体行政行为，由授权委托的行政机关负责 119
公文旅行记——“株连政策”与法不符 123
荒唐的婚姻——领取结婚证必须男女双方到场 127
联防队员取“证”——治安处罚必须依法收集证据 130
“决定”岂能当儿戏——行政管理不应欺软怕硬 134
罚个体户，还是罚公司——处罚对象不可随便转移 137
地磅安装以后——利用职权故意刁难，所作的具体行政行为无效 141
环保局长受罚——妨害行政诉讼应依法采取强制措施 144
孰轻孰重应分清——自由裁量权应在法律规定的范围内行使 147
兴隆的小理发店新办的服务行业免征营业税 150
赔偿篇 155
市政府违法作决定 专业户无辜受株连——严重的地方保护主义导致违法行政 155
行路难 路难行——执行公务重在依法 159
一条路 一个棚 一千元——城市规划管理应依法进行 162
侦破女尸案——国家机关致人损害应当承担赔偿责任 165
感官认定≠科学鉴定——直观印象岂能作为定案的依据 168
按证捕捞何错之有——行政机关工作失误，应承担相应的责任 172
夜半敲门声——实施治安处罚必须证据确凿 175
不赊酒菜 关停水源——利用权力报复是滥用职权的行为 178
香烟“大王”落网——收容审查是限制人身自由的行政强制措施 181
岂能类推为凭——对违法的具体行政行为裁定不准原告撤诉 184
“铁牛”在押——强制扣押车辆无据，返还赔偿理所应当 187
背水坡上猪圈的厄运——适用法律错误导致赔偿结果 190
“红袖章”的一拳——被委托的工作人员造成他人损害，由授权委托组织承担责任 193
“现管”失灵——合法的经营自主权受法律保护 196
“9·24”爆炸事件——越权处罚构成行政侵权赔偿责任 199
一场官司“两败俱伤”——越权批准土地无效，擅自扩大面积自咎 203
口说能为凭吗——违章建筑应当拆除，政府过错应当赔偿 206
两盘+两千盘=两万元？——在诉讼过程中被告不得自行向原告和证人收集证据 210
“多管部长”吃官司——越权管理属侵权行为 213
乡长挥手之间——乡政府无权强制拆除村民住房 216
寻犬记——以关押代替教育是无权限的违法行为 219
附录：行政诉讼问答 221
什么是行政诉讼？ 222
怎样写行政诉讼状？ 223
提起行政诉讼要具备哪些条件？ 224
行政机关可以作为行政诉讼的原告吗？ 224
民告官中的“官”是指哪些机关？ 225
提起行政诉讼是否有期限的限制？ 226
提出行政诉讼要交纳哪些费用？ 227
提起行政诉讼时能不能附带民事赔偿请求？ 228
起诉时，可以委托他人代理吗？ 229
什么叫行政诉讼的当事人？ 229
对行政处罚不服可以起诉吗？ 230
行政强制措施包括哪些？ 230
行政机关侵犯法定经营自主权，属不属行政诉讼受理范围？ 231
行政机关拒绝颁发许可证和执照怎么办？ 232
行政机关拒不履行保护人身权、财产权的法定职责能否起诉？ 234
行政机关拒发给抚恤金，可以向法院提起行政诉讼吗？ 234
行政机关违法要求履行义务怎么办？ 235
行政机关侵犯了其他人身权、财产权，是否属行政诉讼受理范围？ 236
据说对国防、外交等国家行为提起行政诉讼，法院不予受理，对吗？ 237
对行政机关的抽象行政行为能起诉吗？ 238
对行政机关内部行政行为不服，怎么处理？ 238
法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为，法院是否受理？ 238
行政处罚有哪些种类？ 239
当事人有哪些诉讼权利？应承担哪些诉讼义务？ 240
行政机关应当怎样应诉？ 241
在诉讼过程中是否允许被告自行向原告和证人收集证据？ 242
什么是回避？ 243
开庭时，当事人拒不到庭怎么办？ 244
在开庭审理中，当事人如何进行法庭辩论？ 244
什么是撤诉？ 246
对妨害行政诉讼的行为如何处理？ 247
行政判决有几种类型？ 248
什么是行政裁定？行政裁定有哪些种类？ 251
行政决定有什么特点？ 252
什么是强制执行？义务人怎样履行法定义务？ 253
后记 256