一西北特区的战时动员工作 1
（一）延安县抗战动员工作 1
（二）延安县归队工作 4
（三）延安县整理少先队工作 6
（四）延安县中区第一乡的抗战动员 7
（五）锄奸运动 12
（六）安塞县征收救国公粮的例子 16
（七）秋收工作 17
（八）妇女·青年·儿童 20
（九）民主政府之选举 22
（十）合作社运动的发展 26
（十一）国防教育 28
二西北特区的群众工作 35
（一）特区里在那些方面表示出群众参战的热忱？ 35
（二）军民一致群众拥护红军与参加战争的执忱，是从那里得来的呢？ 37
（三）特区里有那些群众组织？他们的作用如何他们与政府的关系如何？ 41
（四）自卫军与少年先锋队的情形 46
（五）特区动员群众加入红军的方法 47
（六）优待抗日军人家属的办法 50
（七）对于与汉奸作斗争的意见 52
（八）特区群众是否相信共产党？共产党在领导群众上有什么秘诀？ 55
三 附录 59
1.陕甘宁特区抗日军人优待条例 59
2.陕甘宁特区抗日自卫军组织条例 61