目录 1
第一部分 国际研究导论 1
一、绪论 1
二、社区发展的新主体 2
三、研究目的 4
四、研究框架 6
五、本书的结构 7
第二部分 社区发展的国际考察：理论与实践 9
一、国际背景：全球性的转型 9
二、来自社区和国家的替代反应 11
三、社区发展：作为一种进化理念与实践形式 15
四、社区发展的社会价值和原则 18
五、作为社区发展基础的学术传统 20
（一）社会指导：社会动员和制度主义者 21
（二）反抗运动：社会动员和替代发展 23
（三）对抗政治主张 23
（四）乌托邦的理想与背离 24
（五）自愿联合、互助和提倡共产主义社会者 26
六、社会学习：知识与社区行动 28
（一）美国经验主义与专家 29
（二）群体动力学的发现和专业工作者角色行动的本质 30
（三）组织发展和社区发展 31
（五）大众教育与觉悟启蒙 32
（四）在革命环境中的理论与实践 32
（六）解放神学和“穷人的选择权” 33
（七）发展专家的再造 34
七、结论 35
第三部分 加拿大 37
一、绪论 37
二、加拿大当前的社区实践 38
个案一 加拿大受害者中心：在难民、专业人员和社区之间转变关系 38
（一）引言 38
（二）加拿大受害者中心的历史和目前的实践 39
（四）加拿大受害者中心的定位 40
（三）加拿大受害者中心的赞助者 40
（五）有关加拿大受害者中心的思考 41
个案二 温哥华：妇女之间住房社团、单亲妇女和社区经济发展 42
（一）妇女之间住房社团的概况 42
（二）妇女之间住宅社团的产生和发展 43
（三）妇女之间住房社团的特点 44
1．房客参与 45
2．与大社区的联系 45
（四）妇女之间住房社团取得的成就 46
1．妇女之间住房社团和社区发展 47
2．妇女之间住房社团与社区经济发展 47
2．政府委员会 48
1．社区 48
3．调查统筹小组 48
个案三 激发社区的能力：前进的威洛城 48
（一）一个创新的政府方案：“良好的开端，美好的未来” 48
（二）个案研究：前进的威洛城 49
1．理论指导 49
2．实践上的争论 50
（三）方案带来的积极影响 50
个案四 魁北克的经验 51
（一）个案研究：社区实践中的启蒙运动以及魁北克的实践 51
（二）从巴西到魁北克的启蒙运动 52
三、加拿大的支持性社会公共机构 53
（一）非政府基金部门 54
2．“良好的开端，美好的未来”方案（BBBF） 55
3．卡曼多 55
1．非政府组织 55
（二）社会公共机构 55
4．安大略预防交流中心（OPC） 56
5．健康城市／健康社区方案 56
6．国际统计中心 56
四、教育和培训 56
五、社区发展研究 58
（一）社区发展研究的两种方法 58
（二）社区发展研究的应用 59
（三）结论 60
六、加拿大的社区理论 60
（一）个案研究 60
1．团结的团体 61
（二）个案中共同的东西 61
3．开展联合行动的阻力 62
2．通过文化交流改变人们的生活 62
第四部分 荷兰 65
一、绪论 65
二、荷兰社区发展工作的渊源 68
（一）早期的历史 68
（二）“二战”以后的发展 68
（三）20世纪70年代和80年代的城市重建 69
（四）插曲 69
（五）社会重建在20世纪90年代初的必要性 70
（六）20世纪90年代中期地区的居民区管理 72
个案一 社区发展工作和自然环境保护（PEP） 73
（一）引言 73
（七）结论 73
三、实践 73
（二）自然环境保护（PEP）：实践性的社区发展工作 74
1．实践活动中的例子 75
2．PEP的目标与中心观点 76
3．社区发展工作的角色、地位和方法 78
4．结论 79
个案二 福莱斯曼计划：在阿姆斯特丹为老年人 79
提供的居民区服务 79
（一）引言 79
1．居民区和老年人护理观念的变化 80
（二）荷兰的老年人口和他们的护理 80
2．变化带来的后果 81
3．评价 83
4．结果 84
（三）结论 84
个案三 欧洲社区（EC）项目的反贫穷行动计划：一种综合性方法 85
（一）引言 85
（二）荷兰的问题：社会和经济排斥 86
1．新登赫尔德的社会排斥 87
2．艾恩德霍芬克鲁登伯特居民区的社会排斥 87
（三）计划：促进社区凝聚力的战略 88
1．整体化方法 88
3．亨格罗的社会排斥 88
2．有待改善的两个相关领域 89
3．参与和个人的自我决策 89
4．专业化组织之间的合作 89
5．发现存在问题的社会结构 90
（四）新登赫尔德：地区中心与信息处 90
1．历史状况 90
2．地区中心 90
3．信息处 91
4．“参与论坛” 91
5．通过中介机构改善个人境遇 91
信息处 92
1．住宅委员会与信息处的历史 92
（五）艾恩德霍芬／克鲁登博特：社区发展计划与 92
2．地区分析与居民区发展计划 93
3．居民区管理基金与居民区论坛 93
4．贯彻居民区发展计划 93
5．解决综合性经济问题 94
（六）亨格罗：低收入群体社会经济活动制度化的催化剂 94
1．全景 94
2．当地状况 94
3．建立社会一体化的网络 95
4．建立经济一体化的交往网络 95
（七）结论 96
四、支持社区发展的组织 97
（一）引言 99
五、教育和培训 99
（二）高级培训 100
（三）规划 100
（四）培训方法 100
（五）质量测评 101
六、社区发展和研究 101
（一）研究作为社区发展工作的一种工具 101
（二）研究和工作方法的改进 102
（三）对社区发展工作和社会发展的研究 103
1．社区发展工作的研究 103
2．社会发展研究 104
（二）实践和理论之间的互动 105
七、荷兰社区工作的理论发展 105
（一）理论背景 105
（三）新课题 106
（四）在西北欧范围的荷兰发展远景 106
1．交往行为：结构与生活环境 107
2．两重性与建构 108
3．资本和背景的动力系统 110
（五）结语 112
八、结论 113
第五部分 以色列 115
一、绪论 115
个案一 奥西姆·沙龙姆：一个追求和平与幸福的社区方案 117
二、目前的社区工作实践 117
（一）历史、政治和社会环境 118
（二）方案的目标 119
（三）方案的活动 120
1．获得市政当局的支持 120
2．选择一个居民区 120
3．取得居民区的信任 121
（四）方案的主要成就 122
（五）方案总结 124
个案二 在耶路撒冷极端正统派犹太人社区的开拓性社区工作 125
（一）引言：耶路撒冷的背景和介绍 125
（二）极端正统派教徒（UO）社区的特征 126
社区工作 127
（三）以色列布卡里姆-拜特-尼尔居民区中的 127
1．建立一家社区中心 128
2．在居民区中发行一份报纸 130
3．发挥UO男人的作用 131
（三）影响该居民区开展社区工作的因素 131
1．社区工作者在宗教和文化上与社区的密切程度 131
2．将社区工作任务与宗教的重要性结合起来 132
3．妇女工作者 132
4．与市政当局的紧密联系 132
（四）方案总结 133
个案三 培训地方活动家 133
（一）引言 133
（二）方案的目标 134
（三）方案实施过程 135
1．告知社区领导人并取得他们对方案的支持 135
2．选择候选人 136
3．确定课程 136
（四）方案实施的效果 137
1．范围和深度 137
2．影响 137
（五）总结 139
三、以色列社区工作的组织结构 139
3．老年人发展和规划服务协会 140
2．地方权力机关 140
1．社区工作服务：劳动和社会事务部 140
（一）支持和从事社区工作的组织 140
4．公共住房公司 141
5．志愿者组织 141
6．社区工作人员委员会 141
（二）特殊的社区方案 142
1．农村社区发展 142
2．重建方案 142
3．社区中心 142
5．居民区管理方案 143
（三）总结 143
4．社区学校 143
四、社区工作研究 144
（一）研究领域 144
1．社区工作及其影响因素 144
2．公民参与 145
3．民间组织 146
4．社区方案的评估 146
（二）研究成果的运用 147
（三）总结 147
五、以色列社区工作的教育和培训问题 147
（二）研究生方案 148
（三）继续教育 148
（一）大学生方案 148
（四）为非专业工作人员和活动家提供的特殊培训方案 149
（五）教育材料 149
（六）总结 149
六、社区工作的理论前景 150
（一）历史概述 150
（二）社区工作的主要目标 151
第六部分 加纳 155
一、绪论 155
二、社区发展的历史前景 156
（一）早期的政府方案（1948～1957年） 156
3．农村自我扶助项目 157
4．扩展运动 157
1．成人文化教育 157
2．妇女和家庭经济 157
5．培训 158
（二）独立后社区工作的变化（1958～1980年） 158
（三）1981年以来社区工作的发展 159
（四）总结 159
三、目前的实践 160
个案一 培训就业技能的综合社区中心：农村住宅项目 160
（一）引言 160
（二）实施环境 160
个案二 加纳南部创造收入的计划 161
（一）引言 161
（三）社区就业技能综合培训中心 161
（二）IGPs的研究领域和研究发现 162
（三）实施过程中的困难 162
1．销售 162
2．交通 162
1．减少苦工 163
4．授权问题 163
2．节约时间 163
3．健康 163
（三）实施IGPs对妇女福利的改善 163
5．投入 163
4．税收 163
3．信用 163
5．教育 164
6．对权利和义务的了解 164
7．组织团结 164
8．社区管理 164
（四）影响妇女参与的因素 165
1．积极因素 165
2．消极因素 165
（五）衡量方案是否成功的指示器 165
1．妇女个人改善的指示器 166
2．社会和经济发展指示器 166
3．社区发展指示器 166
（六）总结 167
（一）社会经济信息研究 168
（二）技术创新 168
四、社区发展研究 168
（三）总结 169
五、社区理论和政策前景 169
（一）国家的作用 170
（二）政府的社区发展方案 170
1．结构调整方案与政策 171
2．观念与价值 171
1．基层社会行动组织 172
2．非政府组织 172
（三）中间组织和机构 172
3．培训机构 173
（四）目前的经济和社会现实 173
1．健康 173
2．部落冲突 173
3．沙漠化和土地荒芜 173
4．社区经济发展（CED） 174
5．城乡间的移民 174
（五）结论 174
第七部分 孟加拉国 177
一、绪论 177
二、目前的实践 178
个案一 楠达普尔的农民合作社：“双层”合作体制 178
1．目标 179
（一）合作社在楠达普尔的发展 179
2．组织与成员 180
3．活动与成就 180
（二）合作社在村中的角色 180
（三）约束条件与前景 181
个案二 莫罕普尔农村母亲中心：农村妇女计划生育与教育的多维方法 181
（一）实施程序 182
（二）资源 182
（三）方案的内容 183
（四）方案的管理 183
（五）结论 183
（一）CARITAS的活动 184
个案三 希沙帕拉的无地群体：国际非政府组织的发展规划 184
（二）CARITAS活动的步骤 185
（三）希沙帕拉的无地群体 185
个案四 城市社区发展：两个案例研究 186
（一）案例研究一：城市贫民区妇女的家庭发展规划 186
1．FDP项目 186
2．马尔达侨居地的FDP 186
3．动员妇女参加FDP 187
4．方案委员会 187
5．创收活动 187
1．改造计划的目标 188
（二）案例研究二：拉杰沙希市贫民区改造计划 188
7．社会发展 188
6．个人储蓄 188
2．组织结构和管理 189
3．改造计划所取得的成就 189
4．结论 189
三、支持性机构 190
四、教育与培训 190
（一）课程的类型和内容 191
（二）结论 192
五、研究 192
（一）社会经济研究的发现 192
（二）政府方案的研究 193
（三）与非政府组织方案与策略相关的研究 194
（四）与研究方法论相关的问题 195
（五）社区研究的新趋势 195
六、理论和政策趋势 196
（一）社区发展概念与实践的演进 196
（二）孟加拉国社区发展活动的性质 198
（三）孟加拉国社区发展理论和非政府组织的战略 198
（四）理论与现实 199
第八部分 智利 201
一、绪论 201
（一）智利的经济 201
（二）智利的贫困 201
（四）智利的社区发展与地方发展 202
（三）智利的政治背景 202
二、智利的分权与地方发展：概念与问题 203
（一）智利的分权与地方发展：概念 203
（二）地方发展概念的模糊性 205
（三）地方发展的政治学 206
（四）物质现实与地方发展之间的关系 207
（五）人的发展与物质现实的改变 207
三、智利的地方发展政策：有利因素和不利因素 208
（一）独裁统治下的分权：1973年～1989年 209
（二）社会经济背景与民众组织的出现 210
1．拉丁美洲的危机 210
2．智利的贫困 211
3．应对危机的地方组织 212
（三）民主与地方发展的主动性 213
1．智利的民主 213
2．1990年后的民主 213
3．智利地方发展的特定背景 214
四、地方发展规划：三个研究个案说明 215
（一）团结与社会主动性基金会（FOSIS） 215
（二）改善教育质量与提高教育的公正性方案（MECE） 215
（三）卫生部初级健康保健计划 216
五、地方发展的现实：案例分析与讨论 217
（一）FOSIS 217
（二）MECE 218
（三）初级健康保健方案 219
六、结论 221
（一）智利的地方发展政策 221
（二）分权的过程 221
（三）地方发展的未来方向 221
（四）民主和地方发展 222
第九部分 比较与结论：21世纪社区实践的国际性框架一、总的看法 223
二、背景的对比 226
（一）南北／贫富 228
（二）城市／农村 229
（三）民族文化和宗教的异质性／同质性 229
（四）集权与分权 230
（一）发展的发起者 233
三、观念和实践的转变 233
（二）社区行动和组织战略的目标 234
（三）社区发展的类型学 236
四、共同的主题 237
（一）培育联合委员会的前摄政策 237
（二）自力更生的局限与国家的作用 238
（三）人民发展中心 239
（四）方案整合（多维度性）与组织的伙伴关系 239
（五）民众与社区的参与 240
（六）社会正义议程与人权 242
（七）全球网络与“世界范围的市民社会”的出现 242
五、结论 243
政策发展、方案计划和社区发展实践的“框架理论”大纲附录 比较案例精要 246