导论 1
第一节 问题的提出 1
目录 1
第二节 学界研究现状 7
第三节 研究方法及本书基本结构 15
第一章 国会影响美国对华安全决策的历史透视 28
第一节 国会与美国国家安全决策机制：历史的考察 29
第二节 冷战后美国国家安全战略及对华安全政策 48
第三节 一波三折：国会影响对华安全决策的阶段性分析 59
第二章 国会与美国对华安全决策：结构—功能分析 71
第一节 国会影响对华安全决策的环节 72
图表目录 73
表2-1 制定对华安全政策的流程 73
表2-2 制定对华安全政策的阶段 74
第二节 国会影响安全决策的结构性因素 75
表2-3 1989—2002年国会涉华议案和涉华安全政策议案 77
表2-4 国会法案通过的情况（87—105届） 87
表2-5 美国国会议员助理访台记录 99
第三节 国会影响对华安全决策的主要方式和特点 104
表2-6 1989—2002年总统党派和国会两院多数党情况 119
第三章 构建：国会与战略型安全决策 123
第一节 防范中国：“中国威胁论”的历史源流 131
第二节 国会“蓝军”：构建“中国威胁论”的主力 149
第三节 国会对美国对华战略定位的构建 160
第四章 服从：国会与危机型安全决策 178
第一节 选择“服从”：危机型安全决策与府会关系 180
第二节 案例研究：第三次台海危机决策过程解析 192
地位和影响 213
第三节 “服从”的国会：国会在台海危机决策中的 213
表4-1 行政部门和国会在台海危机中的政策观点 220
第五章 参与：国会与结构型安全决策 224
第一节 积极参与：结构型安全决策中的府会互动 225
第二节 支持与推动：国会对美台军售决策的参与 241
第三节 阻遏与限制：国会对对华出口管制决策的参与 281
结语 319
表6-1 国会对美对华安全决策的影响 320
附录一 议员的成分背景变化（1953—2001年） 337
附录二 107届国会有关涉华安全政策的议案（2001—2002年） 341
附录三 美国国会议员访台记录（1992—2000年） 344
附录四 104—108届国会涉台议案（1995—2004年） 354
人名译名表 367
参考文献 373
英文摘要 396
后记 399