目录 1
第一章 引论 1
第一节 词辨：补偿与赔偿 1
第二节 行政补偿的概念与特征 5
一、行政补偿概念之界定 6
二、行政补偿与相关概念的联系与区别 12
三、行政补偿特征之探讨 14
第三节 研究的意义、现状、方法与思路 16
一、研究我国行政补偿制度的意义 16
二、我国行政补偿研究的现状 20
三、本书的研究方法 22
四、研究思路的展开 23
第二章 行政补偿的理论分析 25
第一节 行政补偿思想溯源 25
一、财产权利观的历史变迁与行政补偿思想的形成 25
二、国家责任的历史演进与行政补偿思想的形成 35
三、促进行政补偿思想萌发的其他历史因素 41
第二节 行政补偿的性质辨析 44
一、争鸣：行政补偿性质之不同论说 45
二、分析：对行政补偿性质几种观点的评说 47
三、本书选择：行政补偿是行政主体的一种公法义务 53
一、作为权利保障机制的行政补偿制度 59
第三节 行政补偿的功能定位 59
二、作为利益平衡机制的行政补偿制度 64
三、作为民主法治昭示的行政补偿制度 73
第四 节行政补偿的法理研讨 74
一、国外行政补偿法理基础观点评介 74
二、我国行政补偿法理基础探讨 80
第三章 各国或地区行政补偿制度概览 89
第一节 法国的行政补偿制度 89
一、公用征收补偿制度 91
三、行政合同履行过程中的有关补偿问题 96
二、公用征调补偿制度 96
四、思考：为什么是普通法院？ 98
第二节 德国的行政补偿制度 99
一、德国行政补偿制度的历史沿革 99
二、德国行政补偿制度的基本体系 104
三、基于社会国原则所衍生的损失补偿制度 105
第三节 日本的行政补偿制度 107
一、损失补偿制度产生的历史背景 107
二、损失补偿制度的法律根据 108
三、损失补偿的内容与种类 109
四、补偿不及的领域与基于结果责任的损失补偿 112
第四节英国的行政补偿制度 113
一、强制剥夺财产权的补偿 113
二、合法侵害行为的补偿 114
三、强制卖出的补偿 114
第五节 美国的行政补偿制度 115
一、财产征收的损失补偿 115
二、财产权限制的损失补偿 117
三、简评 120
第六节 我国台湾地区的行政补偿制度 120
一、台湾地区行政补偿制度的“法律” 依据 121
二、台湾地区行政补偿制度的基本体系 122
第四章 中国行政补偿制度之基本体系 127
第一节 中国行政补偿制度的产生、发展及其基本体系 128
一、新中国成立初期的行政补偿制度 128
二、改革开放以后的行政补偿制度 131
三、社会主义市场经济时期的行政补偿制度 132
四、中国行政补偿制度基本体系概说 134
第二节 基于特别牺牲理论的行政补偿 139
一、公益征收与征用之行政补偿 140
二、公益征调之行政补偿 148
三、财产权限制之行政补偿 149
四、关于行政职权行为附随效果损害之行政补偿 153
一、授益性行政行为撤销、变更或废止引发之行政补偿 154
第三节 基于信赖保护原则的行政补偿 154
二、行政主体基于优益权单方变更行政合同引发之行政补偿 157
三、诱导性行政指导品质低劣或错误引发之行政补偿 159
四、具有影响性的行政计划变更引发之行政补偿 161
第五章 中国行政补偿制度的反思与重构 163
第一节 中国行政补偿制度的宪法基础：分析与评价 163
一、宪法财产权及其意义 164
二、关于我国行政补偿制度的宪法基础 173
三、余论 180
一、行政补偿立法的现状与缺失 183
第二节 中国行政补偿制度的立法状况：缺失与完善 183
二、行政补偿立法的完善措施与机制 193
三、小结 201
第三节 中国行政补偿制度的运作实践：问题与对策 201
——以征地补偿制度为中心 201
一、中国行政补偿运作实践中存在的问题 202
二、中国行政补偿运作实践改进的对策建议 214
三、小结 226
参考文献 227
后记 235