绪言 1
第一 吏治 3
甲、巡察县政 3
（一）巡视各县市 3
（二）设置视察及订立规程 4
（三）督令各县长按期出巡 4
乙、指导施政 4
（一）核定各县市施政计划 4
（二）禁革增城县陋俗 5
（三）令禁转卖或指婚孀妇 5
（四）令禁压迫歧视疍民 5
（五）令禁溺杀女婴恶习 5
（六）令禁买受来历不明妇女 6
（七）令饬整顿监狱清理讼案 6
（八）书函勖勉各县长 6
（附）告各县县长第一书 7
（附）告各县县长第二书 9
（附）告各县县长第三书 10
（附）告各县县长第四书 12
丙、整饬官常 13
（一）限制各县市局长请假 13
（二）整肃官规 14
（三）规定县长任期 14
丁、遴用官吏 14
（一）考选县长 14
（二）遴用县佐治人员 17
戊、增设官守 17
（一）增设各县承审员 17
（二）增设梅菉南山两管理局 17
（三）增设黎境三县 17
（四）改设安化管理局 18
己、整理地方财政 18
（一）督饬公开地方财政 18
（二）限制开支地方款 19
（三）呈请维持地方款预算 19
（四）取缔滥拨团体补助费 20
（五）督令琼崖各县清理地方财政 20
（六）呈请取缔任意增收大洋水 20
第二 公安 21
甲、整理警务 21
（一）制定公安局长分局长任用办法 21
（二）整理公安局所编制薪饷 22
（三）考核分局报销 22
（四）考验局长警察 23
（五）训练现任警官 23
（六）教练各县警士 24
（附）各县历届选送警士教练所学警名额表 25
（七）裁撤各县公安分局所 25
（附）二十五年三月核准保留之各县公安分局名称一览表 26
乙、整理县兵 31
（一）整理各县县兵 31
（附）各县县兵队官兵及经费数额一览表 32
丙、警卫事项 37
（一）办理警卫 37
（二）举办联防 37
（三）保存缉匪花红 38
（四）悬奖清除虎患 38
（五）督促编办保甲 38
（附）各县办理保甲进行情形一览表 39
第三 救济 47
（一）拨赈各县历年灾害 47
（附）二十年六月至十二月分拨各县赈款一览表 48
（附）二十一年至二十三年三年内分拨各县赈款一览表 49
（附）二十四年暨二十五年一月至五月分拨各县赈款一览表 52
（二）资助设立救济院医院 54
（附）各县市筹设救济院等院所情形一览表 56
（附）各县市筹设平民医院情形一览表 62
（附）拨给各县市局救济基金暨捐款数目一览表 70
（三）督饬整理各县仓政 76
（附）各县仓捐存款数目一览表 77
（附）各县仓储积谷数目一览表 82
（四）通令注意垦植多种杂粮 85
（五）永禁各地遏籴 85
（六）通令尚贤崇德养老赈穷 85
第四 卫生 87
（一）扩充各地麻疯院 87
（二）增建高明县麻疯院 88
（三）补助合浦普仁医院附设麻疯院 88
（四）分拨高明等五麻疯院建筑设备费 88
（五）补助团体私人设办麻疯院 88
（六）通令救治初期麻疯 89
（七）督促筹设公墓义冢 89
（八）设立徐闻山医务所 90
第五 自治 91
甲、开始筹备自治 91
（一）增设？内专科 91
（二）拟订各项章则 91
（三）派员协助筹办自治 92
（四）养成办理自治政务人员 92
（五）增设各县自治科 93
（六）订定完成区自治组织後应办事项 94
乙、组设自治机关 96
（一）完成各县市自治组织 96
（附）各县市成立参议会日期及参议员名额区乡镇坊数一览表 96
（二）办理梅菉地方自治 102
（三）规定县参议会经费 103
（四）减定县参议会经费 104
（五）规定区公所经费 104
（六）核定乡镇公所经费 105
（七）改选各县市各届自治人员 105
（附）各县市自治人员第二届选举期间一览表 105
（附）各县市第二届第三届参议会成立日期一览表 108
（八）设立广东省参议会 114
（九）办理其他事项 115
丙、训练自治人员及公民 116
（一）训练区自治人员 116
（附）区长训练班历期毕业学员人数日期一览表 118
（附）区长训练班历期毕业学员各县市局人数一览表 119
（二）训练县市参议员 121
（附）县市参议训练班历期毕业学员人数日期一览表 122
（附）县市参议训练班历期毕业学员各县市局人数一览表 123
（三）训练乡镇里长副 125
（四）通令酌用已经训练自治人员 126
（五）褒奖受训乡镇里长副 126
（六）训练各县市公民 127
丁、督饬自治人员 128
（一）监督自治人员 128
（二）保障自治人员 128
（三）抚恤自治人员 129
戊、变更自治编制 129
（一）初次修正自治法规 129
（二）奉行修正自治法规 130
（三）再次修正自治法规 131
（四）奉行再修正自治法规 132
（五）规划设置区乡镇警察 133
己、办理人口调查 134
（一）设立人口调查事务处 134
（二）举行人口调查 135
（附）各县市局户口统计表 135
（三）筹备人事登记 141
第六 救侨 143
（一）增设救侨办事处 143
（二）筹给救侨经费 144
（三）救济失业归侨 144
（附）民政厅救侨办事处各月份收遣失业归侨数目一览表 145
（附）民政厅救侨办事处各月份分别遣送归侨数目一览表 148
（四）招待旅墨被排归侨 152
（五）保护一般回国出国侨民 152