目录 1
第1章 行政法导论 1
1.1 本书的宗旨 1
1.2 本书的结构 3
1.3 本书的方法：系统理论 6
1.4 行政法的性质 9
1.5 行政法的范围 10
1.6 行政法越来越多的相关性 15
1.7 管制目标指向了格罗夫市立学院 17
本章小结 19
推荐读物 22
第2章 美国政治体制中的行政法 24
2.1 创设阶段：系统模型 24
2.2 行政机关处于主导地位 28
2.3 发挥主要作用的行动者 37
2.4 一些不太重要的行动者 53
2.5 运行：对行政体制批判性的审查 62
本章小结 70
推荐读物 79
第3章 行政权力的扩张及其对美国体制的冲击 80
3.1 行政体制的发展 80
3.2 历史上一个显著的进步：将权力授予行政机关 92
3.3 行政人员和行政机关的权力 104
3.4 行政人员拥有太多权力吗？ 105
3.5 反对官僚权力扩张的计划：行政首长任期制的形成 109
3.6 行政权发展、公共利益和行政法思考 113
3.7 公共利益的调控：管制与非管制之争 127
本章小结 141
案例分析 142
评述与问题 148
推荐读物 157
第4章 为实现行政程序中的民主责任制而进行的立法尝试 159
4.1 让管理者负责任 159
4.2 传统的国会监督权 164
4.3 通过指导性立法探索行政负责制 178
4.4 行政程序法：对其在控制行政行为中的作用的审查 190
4.5 《阳光法》和夕阳法立法 201
本章小结 204
案例分析 206
评述与问题 213
推荐读物 220
5.1 对行政程序的合法干涉与非法干涉：概述 222
第5章 保护行政人员免予不当干涉与骚扰 222
5.2 对行政人员以及其他人加以防备：利益冲突法 223
5.3 国会的权势兜售行为 230
5.4 随意更换行政人员：总统的任免权 244
本章小结 252
案例分析 253
评述与问题 256
推荐读物 259
6.1 制定行政法规日益增长的重要性 261
第6章 法规的制定：立法机构的授权 261
6.2 什么是法规的制定？ 263
6.3 法规的制定：漏洞及其意义 268
6.4 法规制定程序和公共政策制定的民主特征 273
6.5 使法规制定更民主的合理建议 283
6.6 里根政府控制行政法规制定的努力 291
本章小结 296
案例分析 297
评述与问题 303
推荐读物 310
第7章 命令的制定：行政机关充当司法机关 312
7.1 什么是命令的制定 312
7.2 区别命令的制定和法规的制定 314
7.3 行政决策中制定命令和制定法规的优点和缺点 316
7.4 在行政听证中遵循正当程序 324
7.5 行政听证和法院审理的比较 329
7.6 偏见、正当程序和管制效力 335
7.7 行政听证中考虑的证据 341
7.8 行政裁决中的命令 358
本章小结 368
案例分析 369
评述与问题 374
推荐读物 381
第8章 公共政策的实施：行政自由裁量行为 382
8.1 要式与非要式的行政行为 382
8.2 行政自由裁量的界定 384
8.3 自由裁量的历史回顾：法治与自由裁量 386
8.4 戴维斯对自由裁量问题的看法 389
8.5 对肯尼思·C·戴维斯自由裁量正义的批评 397
8.6 对戴维斯的回应：吉福德关于自由裁量的裁决模式 401
8.7 法院在控制自由裁量行为中的作用 404
8.8 推翻自由裁量行为的案例 405
8.9 支持自由裁量行为的案例 410
8.10 控制行政权的非传统替代方法 417
本章小结 426
案例分析 427
述评与问题 431
推荐读物 440
第9章 行政行为的司法审查 441
9.1 司法审查：概述 441
9.2 法院角色的转变 444
9.3 对行政行为进行司法审查的可能性 452
9.4 审查的范围 469
9.5 法院的命令和服从问题 478
本章小结 480
案例分析 481
评述与问题 485
第10章 起诉政府及其行政人员 492
10.1 总述：民主国家中的侵权责任问题 492
10.2 政府豁免权原则 493
10.3 起诉行政人员：实现行政人员有条件豁免的道路 497
10.4 政府责任不断增加，而官员责任逐步减小的趋势 514
10.5 总统豁免权问题 525
本章小结 529
案例分析 531
评述与问题 536
推荐读物 542
第11章 行政法的挑战：如何寻求社会权利和个体权利的平衡 543
11.1 平衡：行政机关的一大难题 543
11.2 面对大众约束的个体自由的保护：简评 544
11.3 行政实践与《权利法案》 546
11.4 宪法第四修正案规定的行政行为 547
11.5 在行政国家不断兴起的过程中个人反对“自证其罪”的权利在衰落 569
本章小结 592
案例分析 594
评述与问题 600
推荐读物 606
第12章 行政法与核能管制：对核管制委员会管制程序的批评性分析 608
12.1 有史以来最具有风险的管制挑战：核能管制 608
12.2 实施核管制计划的背景、发展过程与政治性尝试 609
12.3 核管制委员会的行政管理结构：总体评价 615
12.4 核管制委员会颁发许可证实践中存在的问题 621
12.5 核管制委员会的检查程序与强制执行程序 627
12.6 对核管制委员会检查程序与强制执行程序的主要批评 630
12.7 法院在审查核管制行为中的表现 637
12.8 临终之际的核电工业 655
本章小结 657
案例分析 661
评述与问题 665
推荐读物 673
附录 联邦行政程序法 675
美国法典第五编 675
修正案 685
关键法律术语 686
人名索引 703
关键术语索引 716
案例目录 771