前言 1
第一章 旅游业对中国就业岗位的贡献测算 1
目录 1
一、旅游业就业特点与范围界定 2
1．旅游业就业的外延特点 3
2．对就业及旅游业的标准界定 4
3．本次对旅游就业的划分 5
二、旅游核心产业就业人数的测算 6
三、旅游特征产业就业人数的测算 6
1．计算方法与资料来源 8
四、旅游经济就业数量估算 8
2．计算结果及分析 10
五、旅游就业乘数的计算 11
六、旅游对相关行业就业的贡献比例调查 13
第二章 旅游业对弱势人群就业和再就业的贡献 15
一、旅游业对转移农村劳动力和脱贫的贡献 15
1．命题提出的背景 15
2．农村剩余劳动力的界定及旅游业的转移方式 16
3．旅游业转移农村剩余劳动力数量的估算 16
1．命题提出的背景 17
二、旅游业对促进城镇下岗职工再就业的贡献 17
4．潜力与存在的问题 17
2．旅游业吸纳下岗职工再就业的数量测算 18
3．旅游业吸纳下岗职工再就业的优势与存在问题 18
三、旅游业在促进妇女就业方面的贡献 19
1．命题提出的背景 19
2．旅游业对妇女就业的贡献与特征 19
3．妇女在旅游业就业的优势与潜力 20
1．命题提出的背景 21
2．旅游业吸纳大中专学生就业数量的估算 21
四、旅游业对促进大学生就业的贡献 21
4．妇女在旅游业就业中存在的主要问题 21
3．旅游业促进大学生就业的优势与潜力 22
4．旅游业促进大学生就业中存在的问题 22
第三章 中国旅游就业的基本构成特征分析 23
一、中国旅游就业的行业构成特征 23
二、中国旅游从业人员的年龄构成 24
1．旅行社从业人员的年龄构成 25
2．涉外宾馆从业人员的年龄构成特征 25
3．景区（点）从业人员的年龄构成 26
4．旅游车船公司从业人员的年龄构成 27
1．旅行社从业人员的学历构成 28
三、中国旅游业从业人员的学历构成 28
2．星级宾馆从业人员的学历构成 29
3．景区（点）从业人员的学历构成 30
4．旅游车船公司从业人员的学历构成 31
四、中国旅游业从业人员的专业构成特征 32
1．旅行社从业人员的专业构成 32
2．涉外宾馆从业人员的专业构成 32
3．景区（点）从业人员的专业构成 33
4．旅游车船公司从业人员的专业构成 34
五、中国旅游业从业人员的职称构成 34
1．旅行社从业人员的职称构成 34
2．涉外宾馆从业人员的职称构成 35
3．景区（点）从业人员的职称构成 36
4．旅游车船公司从业人员的职称构成 37
六、旅游就业方式与单位构成特征 37
1．就业方式特征——多样化、弹性化、灵活化 38
2．灵活就业的方式将继续加强，但将变得更加规范 38
3．旅游就业机制的变化——继续转型，市场化进程加快 39
4．非国有、中小型旅游企业就业比例将进一步增加 39
第四章 中国旅游就业区域构成特征与发展评价 41
一、旅游就业区域发展水平的综合评价方法 41
1．区域就业发展规模上的差异 42
二、中国旅游就业区域发展水平的综合评价 42
2．各地区发展强度的差异 44
3．在当地就业中所占比例的差异 45
4．各地区增长率变化情况 46
三、各省市区旅游就业区域发展水平的分层 47
四、旅游就业发展的区域总体差异特征 48
1．东西部差异与南北向差异并存，东西部差异大于南北向差异 49
2．六个旅游区域就业特征分析 50
3．形成了不同的旅游地域模式 51
4．旅游就业在空间聚集和扩散增强，形成新的增长极 51
1．预测方法的选择 53
第五章 中国旅游就业增长潜力预测与目标构建 53
一、中国旅游就业增长潜力预测及总量目标 53
2．旅游就业的增长速度确定 54
3．旅游就业增长潜力的预测 55
4．旅游就业总量发展目标的确定 56
二、中国旅游就业目标的行业和地区分解 57
1．就业目标的行业分解 57
2．就业目标的地区分解 58
1．进一步壮大规模，建立起与产业地位相称的数量目标体系 59
三、中国旅游就业的目标体系的构建思路 59
2．充分发掘综合功能，使其成为扶助弱势群体就业的优势领域 60
3．提高旅游就业质量，建立一个可持续的就业增长体系 60
4．逐步建立完善的旅游就业服务体系 60
5．建立高素质并与旅游产业发展相适应的人力资源体系 61
6．逐步形成完善的发展旅游促进就业的政策体系 61
四、中国旅游就业增长的支撑条件分析 61
1．市场前景广阔，是永远的朝阳产业 61
2．有丰富的旅游资源，而且开发条件逐步成熟 62
3．产业发展进入新的阶段，有利于就业增长 62
5．重大战略与特殊机遇的有力推动 63
4．旅游发展的硬件基础条件逐步成熟 63
6．配套的综合政策与协调机制逐步成熟 64
第六章 中国发展旅游促进就业基本思路与重点 65
一、中国各地发展旅游促进就业的基本经验 65
1．政府高度重视，明确目标、加强服务，加大基础设施建设 65
2．注重发挥市场的力量，多种经济一起上 66
3．注重发展大旅游，延长产业链，形成产业群 67
4．因地制宜，形成了各具特色的旅游就业模式 67
5．注重旅游人力资源开发，以培训促进就业 68
6．注重生态环境和传统文化保护，实现可持续就业 68
2．旅游就业质量有待提高，保障不足，管理体系不健全 69
二、中国旅游就业中存在的主要问题 69
1．旅游就业增长滞后于产业增长，潜力未被释放 69
3．人力资源不符需求，影响了产业规模的有效扩大 70
4．旅游就业结构失衡，影响了整体效益的发挥 70
5．旅游就业管理与服务不到位，制约了就业增长 71
6．可持续发展面临挑战，不利于持续就业 71
三、中国发展旅游促进就业的基本思路 71
1．以扩大旅游产业规模来推动就业规模增长 72
2．以优化旅游产业结构来完善就业结构 72
4．以体制创新和扩大开放来推动旅游就业增长 73
3．以刺激旅游消费市场来拉动就业市场 73
5．以完善就业服务来推动旅游就业增长 74
6．以人力资源开发来促进旅游就业增长 74
四、培育中国旅游就业新的行业增长点 75
1．新型住宿接待业 75
2．特色餐饮业 76
3．旅游景区（点）的开发 76
4．旅游商品生产与销售 76
5．旅游农业 77
6．旅游工业 77
8．旅游文化娱乐业 78
7．旅游新兴服务业 78
10．旅游劳务输出 79
9．旅游交通运输业 79
五、培育中国旅游就业新的空间增长点 80
1．推进西部地区旅游开发，尽快形成新的就业增长点 80
2．推进都市旅游发展，形成大容量的旅游就业基地 80
3．加快环城市度假带的建设，统筹城乡旅游就业关系 81
4．加大交通干线沿线旅游发展，形成就业增长轴 82
5．大型旅游区域的成片开发和综合开发，形成大规模就业 82
6．乡村旅游发展及旅游小城镇（包括边境口岸）综合服务体系建设 83
1．重要的旅游目的地 84
六、对不同地区旅游就业进行分类指导 84
2．中心城市 85
3．大中城市周边地区 85
4．老少边穷地区 86
5．旅游小城镇 87
6．资源型城市和地区 87
第七章 发展旅游促进就业的具体政策措施 88
一、制定六项旅游就业考核（参考）指标 88
二、启动六项旅游就业援助计划 89
三、启动六项旅游就业试点工程 91
四、推进六项旅游人才开发工程 92
五、启动六项旅游就业服务工程 93
附件1：调查问卷设计与调研点选择 96
1．调查地点选择——兼顾不同发展水平和类型 96
2．调查表设计——员工、企业和政府三者并行 97
3．详查调查内容——分析贡献比例和带动比例 97
4．填写的统计表格——从相关统计报表中获取 98
访谈问卷表1 100
访谈问卷表2 105
访谈问卷表3 108
统计表1 111
统计表2 114
统计表3 117
统计表4 119
统计表5 121
统计表6 123
详查表1 125
详查表2 131
详查表3 132
附件2：《旅游就业目标体系与战略措施研究》课题成果评审意见 143