前言 1
一、固定资产投资管理 7
（一）概况 7
（二）有关文件 11
政务院财政经济委员会颁发《基本建设工作暂行办法》（有关投资管理部分） 11
财政部关于编制国营企业1954年财务收支计划草案各项问题的规定（有关“三项费用”管理部分） 12
财政部关于规定技术组织措施、新产品试制及零星固定资产购置等费用领拨款与结算方法的通知（有关“三项费用”管理部分） 13
国家计委、财政部颁发《关于1962年基本建设投资和建设项目划分的规定》的通知 14
国家计委、财政部关于印发《关于基本建设投资和各项费用划分的规定》的通知 21
财政部关于《国营工业交通企业若干费用开支办法》的规定（有关投资管理部分） 33
国家计委、国家建委、财政部关于试行加强基本建设管理几个规定的通知（有关费用划分部分） 35
国家计委、财政部1967年固定资产更新和技术改造资金的管理办法和分配计划（草案） 39
国务院批转国家计委、财政部关于改进固定资产更新改造资金管理的报告 41
国家计委、财政部关于国家财政集中一部分企业基本折旧基金的具体规定 44
财政部、国家计委、国家经委关于1979年国家财政继续集中一部分基本折旧基金的通知 46
国务院关于进一步扩大国营工业企业自主权的暂行规定（有关基本折旧基金部分） 48
财政部关于建设银行办理固定资产更新拨款办法的通知 49
财政部关于更新改造拨款管理的几项规定 50
国务院关于整顿国内信托投资业务和加强更新改造资金管理的通知 52
财政部、人民银行、建设银行关于企业更新改造资金管理的通知 53
国务院批转中国人民银行《关于各专业银行发放固定资产贷款分工问题的报告》的通知 56
国家计委、财政部颁发《关于使用各种专项资金安排基本建设投资的几项规定》的通知 58
国家计委、国家建委、财政部关于加强自筹基本建设管理的规定 61
国务院关于严格控制固定资产投资规模的规定 64
国务院关于严格控制固定资产投资规模的补充规定（有关自筹资金管理部分） 65
国家计委、财政部、国家统计局、建设银行对《国务院关于严格控制固定资产投资规模的补充规定》中有关基本建设若干问题的说明（有关自筹资金管理部分） 67
国家计委、人民银行、建设银行关于试行《加强基本建设自筹资金管理的暂行规定》的通知 69
国家计委、人民银行、建设银行关于基本建设自筹资金必须存入建设银行监督管理的紧急通知 72
人民银行、工商银行、农业银行、建设银行、中国银行关于贯彻部分省（市）长会议精神进一步管好银行信贷资金的通知（有关自筹资金管理部分） 73
国务院关于发布《建筑税征收暂行办法》的通知 74
财政部关于国家统借外汇引进基建设备有关财政、财务处理的具体规定 77
国家计委、国家经委、财政部、人民银行、建设银行关于试行国内合资建设暂行办法的通知（有关投资管理部分） 81
二、基本建设支出预算与财务管理 85
（一）概况 85
（二）有关文件 90
政务院关于统一管理1950年度财政收支的决定（有关基本建设支出预算部分） 90
政务院关于1951年度财政收支系统划分的决定（有关基本建设支出预算部分） 91
国务院关于改进财政管理体制的规定（有关基本建设支出预算部分） 91
国务院关于进一步改进财政管理体制和改进银行信贷管理体制的几项规定（草案修改稿）（有关基本建设支出预算部分） 93
国务院关于改进基本建设财务管理制度的几项规定 94
国务院关于改进基本建设财务管理制度的几项补充规定 96
财政部关于编造1959年国家预算草案的通知（有关基本建设支出预算部分） 99
国务院关于1963年预算管理制度的几项规定（有关基本建设支出预算部分） 100
国务院关于1964年预算管理制度的几项规定（有关基本建设支出预算部分） 101
财政部关于实行财政收支包干的通知 101
财政部试行财政收入固定比例留成的办法（草稿）（有关基本建设支出预算部分） 102
财政部关于改进财政管理体制的意见（征求意见稿）（有关基本建设支出预算部分） 103
国务院关于实行“划分收支、分级包干”财政管理体制的通知 104
财政部关于实行“划分收支、分级包干”财政管理体制若干问题的补充规定的通知 105
中共中央、国务院关于《广东、福建两省会议纪要》的批示 108
国务院关于实行“划分税种、核定收支、分级包干”财政管理体制的通知 109
财政部、建设银行关于基本建设拨款改贷款后，有关国家基本建设支出预算管理问题的通知 111
政务院财政经济委员会关于处理年终基本建设及事业未完成部分剩余资金的决定 114
财政部关于1952年度未完基本建设结余处理及决算编造问题的补充说明 116
财政部关于1953年应完未完工程限额结余处理的通知 117
财政部关于中央各部基本建设准备金及预算结余的使用范围的批复 118
国务院关于基本建设上年应完未完工程结转问题的决定 119
国家计委、国家建委、财政部关于1958年应完未完工程投资结转处理办法的通知 120
财政部检送1959年工业企业、贸易企业财务收支计划表格并通知有关编制财务计划的各项问题的函（有关拨款结余部分） 121
财政部关于1959年中央级基本建设年度决算的注意事项的通知 121
国家计委、财政部重申1962年基本建设未完工程结转计划的通知 122
财政部关于1967年中央级各机关收支决算编报工作的具体规定（有关年终结余处理部分） 123
财政部1969年中央级基本建设和地质勘探拨款年终决算办法（有关年终结余的处理部分） 124
财政部、建设银行关于1980年基本建设和地质勘探财务决算审编工作的通知（有关年终限额结余处理部分） 125
财政部关于1953年基建节约等收入在1954年内解缴之处理办法的通知 126
财政部、建设银行关于1981年地方级基本建设财务决算编审工作的通知（有关年终限额结余处理部分） 126
财政部关于国营基本建设单位以各项收入抵作基本建设拨款的处理方法的通知 128
财政部关于编制1964年基本建设财务收支计划的通知（有关基本建设收入部分） 130
财政部关于实行基本建设收入分成办法的通知 131
财政部关于实行基本建设收入分成办法的说明 132
财政部关于中央级基本建设单位、施工企业、地质勘探单位1979年若干财务问题的通知（有关基本建设收入部分） 133
财政部关于修订基本建设收入分成办法的通知 134
财政部、建设银行关于基本建设收入恢复通过建设银行集中交库的通知 135
三、基本建设拨款管理 137
（一）概况 137
（二）有关文件 143
政务院财政经济委员会批准公布货币管理实施办法（有关基建拨款管理部分） 143
政务院财政经济委员会基本建设拨款暂行办法 145
财政部关于同一单位使用不同基金的基本建设均应通过交通银行监督拨款的规定 153
财政部关于试行基本建设拨款暂行办法修订草案并规定暂时处理事项的通知 154
财政部《关于修正补充基本建设拨款暂行办法（1953年1月份修订草案）的意见》奉中财委批复同意试行的通知 163
财政部颁发《基本建设拨款实施细则》 174
财政部关于公私合营企业基本建设拨款由中国人民建设银行办理和公私合营建筑安装企业在建设银行开户的通知 204
国务院颁发《基本建设拨款暂行条例草案》的通知 206
中共中央、国务院关于加强基本建设拨款监督工作的指示（摘录） 219
国务院发布《关于基本建设拨款的几项规定》的通知 222
国务院批转《财政部关于改革基本建设财务拨款制度的报告》 227
国家计委、国家建委、财政部试行《关于基本建设拨款管理的几项规定（草案）》的通知 230
国务院批转《财政部关于加强基本建设拨款管理工作的报告》 235
财政部、国家计委、国家建委关于颁发《基本建设拨款暂行条例》的通知 239
人民银行、建设银行颁发《关于人民银行与建设银行之间有关基建资金供应、清算办法和结算业务往来手续》的联合通知 248
人民银行、建设银行关于改革人民银行与建设银行之间基建资金供应和清算办法的联合通知 250
财政部关于1953年度基本建设国外订货拨款方法通的知 251
财政部关于建设单位设备拨款问题的通知 254
国务院关于取消基本建设设备订货签证办法的通知 256
财政部关于编制1963年基本建设财务收支计划的通知 257
财政部关于1967年中央各部基本建设财务收支若干问题的意见（有关储备资金部分） 258
国家计委、国家经委、国务院机械工业委员会、财政部、中国人民银行关于继续认真贯彻执行机电产品按合同组织生产的通知（有关预付订金和保证金部分） 260
财政部关于进口成套设备项目财务拨款的几项规定 261
建设银行关于颁发《基本建设工程价款结算办法（试行）》的通知 263
建设银行印发《关于基本建设工程实行竣工结算的具体规定》的通知 267
财政部、国家建委关于试行《基本建设项目竣工决算编制办法的通知 271
交通银行、地质部关于中央地质部所属建设单位1954年地质勘探投资与基本建设投资拨款之补充规定 274
财政部颁发《地质勘探拨款暂行办法》的通知 277
地质部、建设银行关于地质勘探单位实行收支抵拨办法具体手续的通知 286
地质部、财政部颁发地质勘探工作财务拨款暂行办法 287
地质部、建设银行关于《地质勘探工作财务拨款暂行办法》和抵拨办法中有关问题的解答 293
财政部、建设银行关于颁发《地质勘探拨款暂行办法》的通知 294
四、基本建设信贷管理 300
（一）概况 300
（二）有关文件 310
财政部关于颁发交通银行办理短期贷款实施细则的通知 310
财政部关于建设银行办理短期放款几项规定的通知 313
财政部关于颁发建设银行短期放款办法的通知 321
建设银行关于印发《建筑业流动资金贷款办法》的通知 323
建设银行关于制发《中央级对外承包工程公司贷款办法》的通知 327
国家经委、财政部、建设银行关于举办国营工业企业小型技术组织措施贷款的通知 331
财政部关于《小型技术措施贷款暂行办法》的补充规定和一九七九年小型技术措施贷款指标的通知 334
财政部关于办理出口工业品增产措施专案贷款的通知 335
外贸部、财政部关于颁发出口工业品生产专项贷款办法的通知 336
外贸部、财政部、建设银行关于印发《出口工业品生产专项贷款办法》的通知 341
国家建筑材料工业总局、建设银行关于颁发《集体企业生产地方建筑材料专项贷款的规定》的通知 348
财政部、建筑材料工业部关于印发《地方建筑材料贷款办法》的通知 349
国家经委、财政部、建设银行关于印发《工业交通企业挖潜、革新、改造资金试行贷款的暂行规定》的通知 354
建设银行、煤炭工业部、财政部关于发放1980年煤炭工业企业挖革改和调整项目贷款的通知 356
财政部、建设银行、国家进出口管理委员会关于颁发《引进国外技术设备国内配套贷款办法》的通知 358
财政部、国家计委、国家经委、建设银行关于企业引进制造技术所需费用开支问题的规定 362
建设银行关于印发《中国人民建设银行更新改造措施贷款办法》的通知 363
建设银行关于企业职工建造住宅长期放款发放办法的通知 367
国务院批转国家计委、国家建委、财政部《关于基本建设投资试行贷款办法报告》的通知 368
国务院批转国家计委等单位《关于实行基本建设拨款改贷款的报告》 378
国家计委、国家建委、财政部、建设银行关于进一步实行基本建设拨款改贷款的通知 384
国家计委、财政部、建设银行关于下达《关于国家预算内基本建设投资全部由拨款改为贷款的暂行规定》的通知 389
建设银行关于调整基本建设和建筑业流动资金贷款利率的通知 398
建设银行关于利用基本建设存款发放小型基本建设放款的通知 399
财政部关于试办地方级基本建设设备储备贷款的通知 401
财政部、建设银行关于颁发《中央级基本建设国内设备储备贷款试行办法》的通知 404
财政部、人民银行、建设银行关于清理停缓建项目拖欠设备货款的联合通知 407
国家计委、财政部、建设银行关于基本建设投资包干项目由建设银行统一调剂资金的通知 410
建设银行关于办好委托贷款和信托业务有关事项的通知 413
建设银行、文化部关于颁发《农村集镇简易电影院贷款办法》和下达贷款指标的通知 416
建设银行关于对缓建单位发放生产自立贷款有关问题的通知 420
建设银行关于中央级停缓建单位维护费由财政拨款改为贷款的通知 421
建设银行关于印发《建设银行信贷收支计划编制办法》的通知 422
建设银行关于建设银行自有资金有关问题的通知 427
（一）概况 428
五、国营建筑企业财务管理 428
（二）有关文件 437
国家建委印发试行1955年建筑安装工程包工暂行办法（有关施工管理体制部分） 437
财政部转发国家建委《关于在六省一市的建设工程试行省（市）建设公司负责制的若干规定（草案）》的通知 438
国家计委、国家建委、财政部《关于建筑工程部直属施工队伍经常费用开支暂行办法》的复文 443
国家计委、国家建委、财政部关于改变经常费办法，实行取费制度的通知（有关施工管理体制部分） 446
国家计委、国家建委、财政部关于1967年度基本建设工程兵正常经费划拨及管理办法的通知 448
财政部关于编制国营企业1954年财务收支计划草案各项问题的规定（有关企业折旧基金和“四项费用”部分） 449
国务院关于实行企业利润留成制度的几项规定（有关建筑企业部分） 450
财政部关于1962年自营基本建设单位、建筑企业、地质勘探单位以折旧基金和固定资产变价收入抵拨四项费用拨款办法的通知 451
国家计委、国家经委、财政部关于1965年施工企业财务收支若干问题的解决办法的通知 452
财政部关于1967年中央各部基本建设财务收支若干问题的意见（有关施工企业基本折旧与“四项费用”管理部分） 453
建筑工程部所属建筑包工企业流动资金管理暂行办法 454
财政部、建设银行颁发《国营施工企业国拨流动资金交纳占用费试行办法》的通知 456
财政部、建设银行关于国营施工企业国拨流动资金转贷款的通知 458
建筑工程部颁发建筑安装企业财务成本责任制暂行办法 459
建筑工程部颁发建筑安装工程成本核算试行办法 460
国家建委印发《建筑安装工程费用项目划分暂行规定》 462
国家建委、财政部关于颁发试行《建筑安装工程成本核算试行办法》的通知（有关成本管理部分） 470
国家建委、财政部关于印发《施工企业经济核算暂行办法》等三个文件的通知（有关建筑企业成本管理部分） 473
财政部、建设银行关于制定《国营施工企业成本管理实施细则》的通知 480
国家计委、建设银行关于印发《关于改进工程建设概预算定额管理工作的若干规定》等三个文件的通知（有关建筑安装工程费用项目划分规定部分） 487
政务院财政经济委员会关于改进基本建设财务管理方法意见的批复（有关建筑企业利润管理部分） 492
财政部检送1959年工业企业、贸易企业财务收支计划表格并通知有关编制财务计划的各项问题的函（有关建筑企业利润管理部分） 494
财政部关于建设单位和包工企业1959年不计算2.5％法定利润问题的补充通知 495
财政部关于编制1962年基本建设财务计划的几项规定（有关建筑企业利润管理部分） 496
财政部关于基本建设单位、施工企业、地质勘探单位编报1976年财务计划的通知（有关建筑企业利润管理部分） 497
国家建委、财政部关于国营建筑安装企业试行企业基金和利润留成的规定（有关利润留成部分） 498
国家建委、国家计委、财政部、国家劳动总局、国家物资总局关于扩大国营施工企业经营管理自主权有关问题的暂行规定（有关建筑企业利润管理部分） 500
国家建委、财政部、国家劳动总局、建设银行颁发《关于施工企业推行经济责任制的若干规定》的通知 501
财政部、建设银行关于地方国营建筑安装企业实行利改税有关问题的通知 503
财政部、建设银行关于中央国营建筑安装企业实行利改税有关问题的通知 505
财政部、建设银行关于国营建筑安装企业实行第二步利改税有关税收等问题的规定 507
政务院财政经济委员会关于《国营企业提用企业奖励基金的临时规定》 508
财政部关于建工部系统建筑安装企业提取企业奖金问题的规定 513
财政部、国家计委关于建筑安装企业、自营建设单位和地质勘探单位提取企业奖金条件等事项的通知 514
财政部关于改进国营企业提取企业基金办法的通知 515
六、清理在建项目与其他 519
（一）概况 519
国家计委、财政部关于清理基本建设投资完成额的通知 521
（二）有关文件 521
财政部关于清理停建单位财产物资的几项具体规定 523
国务院清理基本建设在建项目办公室颁发《关于认真做好清理在建项目工作的几项具体规定》的通知 525
国家建委、国家计委、财政部关于试行《关于停缓建项目善后工作的若干规定》的通知 528
国务院清理基本建设在建项目办公室、国家建委、国家计委、国家经委、财政部、国家劳动总局关于1980年清理在建项目工作的通知 530
国家建委、国家计委、国务院清办、财政部、建设银行印发《关于基本建设停建缓建项目善后工作的若干规定》的通知 532
财政部关于基本建设清仓核资财务处理的几项规定 535
国务院清产核资、扭亏增盈领导小组办公室、建设银行关于基本建设单位、建筑安装企业、地质勘探单位开展清产核资工作的补充通知 538
建设银行关于基本建设单位贯彻国务院国发〔1981〕70号、71号文件有关财务问题的通知 542
财政部、建设银行关于基本建设单位报废设备有关财务会计处理的具体规定 543
建设银行关于基本建设单位、施工企业贯彻国务院国发（1982）150号文件有关财务问题的通知 545
建设银行关于贯彻执行国务院办公厅国办发〔1984〕41号文件的通知 546
（一）概况 548
七、建设银行 548
（二）有关文件 554
政务院关于决算制度、预算审核、投资的施工计划和货币管理的决定（有关专业银行部分） 554
财政部关于对交通银行工作加强领导的指示（摘录） 555
政务院关于设立中国人民建设银行的决定 556
国务院关于改进基本建设财务管理制度的几项规定（有关建设银行部分） 557
财政部关于恢复建设银行机构和加强领导的通知 558
国务院转发财政部军管会、人民银行军代表关于加强基建拨款工作改革建设银行机构的报告（有关建设银行部分） 559
国务院批转财政部关于恢复建设银行的报告 560
国务院批转财政部关于加强基本建设拨款管理工作的报告（有关建设银行部分） 562
国务院批转国家计委、国家建委、财政部关于基本建设投资试行贷款办法报告的通知（有关建设银行部分） 563
国务院批转财政部《关于建设银行机构改革问题的报告》的通知 564
国务院关于中国人民银行专门行使中央银行职能的决定（有关建设银行部分） 567
国务院关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定（有关建设银行部分） 568