第一篇 基础篇 2
第一章 安全生产监察依据 2
第一节 安全生产法律法规 2
一、宪法 2
二、法律 3
三、行政法规 3
四、部门规章 4
五、地方法规 5
第二节 安全生产政府部门文件 6
一、国务院文件 6
二、部门文件 6
三、地方政府文件 7
第三节 安全生产标准与规范 8
一、机电安全标准 8
二、矿山安全标准 8
三、防火安全标准 10
四、石化安全标准 10
五、危险化学品安全标准 11
六、职业卫生防护标准 12
七、其他安全标准 13
第四节 有关国际公约 13
一、国际劳工公约 13
二、国际海事公约 16
第五节 企业安全生产规程 19
一、安全生产规章制度 19
二、岗位安全操作规程 20
第二章 安全生产管理 22
第一节 安全生产管理概述 22
一、安全生产管理基本概念 22
二、安全科学理论的发展 23
三、安全管理技术的发展和特点 25
第二节 我国安全生产管理现状 26
一、安全生产工作管理方针 26
二、安全发展理念 27
三、安全生产法规体系 27
四、安全生产政策措施 29
五、安全生产监管监察体系 29
六、安全生产目标指标体系 30
第三节 生产经营单位的安全生产管理 30
一、安全生产规章制度建设 30
二、安全生产责任制 31
三、生产经营单位安全生产组织保障 32
四、安全生产投入 33
五、安全生产教育培训 36
六、建设项目“三同时” 38
七、安全生产检查 40
八、特种设备安全管理 41
九、劳动防护用品管理 43
十、工伤保险 44
第三章 安全生产监督监察 49
第一节 安全生产监督管理 49
一、安全生产监督管理体制 49
二、安全生产监督管理格局 54
第二节 安全生产监察的种类与原则 56
一、安全生产监察的种类 56
二、安全生产监察应遵循的原则 59
第三节 安全生产监察的程序 60
第四章 安全评价 62
第一节 安全评价的分类 62
第二节 安全评价的程序 62
第三节 安全评价的主要内容 63
第四节 危险、有害因素辨识 64
一、危险、有害因素的分类 64
二、危险、有害因素辨识方法 64
第五节 安全评价方法 65
第六节 安全评价报告 65
一、安全评价报告的主要内容 65
二、安全评价报告的格式 66
第五章 重大危险源辨识与监控 67
第一节 重大危险源基础知识 67
一、重大危险源的相关概念 67
二、重大危险源的辨识 67
三、重大危险源的分类 68
四、重大危险源申报登记 68
第二节 重大危险源的管理控制 70
一、安全监督管理部门对重大危险源宏观监控 70
二、生产经营单位对重大危险源实时监控预警 71
第三节 重大危险源的风险评估 72
一、重大危险源风险评价 72
二、重大危险源评价分级 72
三、重大危险源评价软件 72
四、重大危险源应急救援预案 74
第六章 事故应急管理 75
第一节 事故预警机制 75
一、事故预警的基础知识 75
二、预警系统的建立与实现 75
三、预警控制 77
第二节 事故应急救援 77
一、事故应急救援体系 77
二、事故应急预案的策划与编制 81
三、应急演练要求 85
第七章 职业危害与职业病管理 87
第一节 职业危害与职业病 87
一、职业病危害因素分类 87
二、职业病概念 87
三、职业病的发病机理 89
第二节 职业危害评价与管理 89
一、建设项目职业病危害评价 90
二、有害作业分级评价 90
第三节 职业健康监护 91
一、职业病危害申报 92
二、职业健康监护 92
三、职业病报告内容 93
第八章 职业健康安全管理体系（OSHMS） 95
第一节 职业健康安全管理体系产生背景和发展趋势 95
一、职业健康安全管理体系的产生 95
二、我国职业健康安全管理体系工作发展现状 95
第二节 职业健康安全管理体系基本运行模式与要素 96
一、职业健康安全管理体系概念及运行模式 96
二、职业健康安全管理体系要素构成 97
第三节 职业健康安全管理体系建立的方法与步骤 98
一、学习与培训 98
二、初始评审 98
三、策划 99
四、文件编写 99
五、体系试运行 101
六、评审完善 101
第四节 职业健康安全管理体系的审核与认证 101
一、职业健康安全管理体系审核的类型 101
二、职业健康安全管理体系认证 102
第九章 事故调查与处理 103
第一节 事故及事故分类 103
一、事故概念 103
二、事故的分类 104
第二节 生产安全事故的报告 107
一、生产安全事故报告的原则要求 107
二、生产安全事故报告责任 108
三、生产安全事故报告程序及时限 108
四、生产安全事故报告的内容 108
五、事故的救援与现场处置 109
第三节 事故的调查 110
一、事故调查的基本原则 110
二、事故调查工作的职责划分 110
三、事故调查组的组成 111
四、事故调查组的职责及权利 112
五、事故调查组成员的行为规范 112
六、事故调查常用工作方式和调查方法 112
七、事故调查时限和事故报告的主要内容 114
第四节 事故处理 115
一、有关事故处理的规定 115
二、有关事故责任追究的规定 115
第二篇 行业篇 118
第十章 煤矿安全生产监察 118
第一节 煤矿开采 118
第二节 “一通三防”管理 118
第三节 机电管理 119
第四节 火工品管理 119
第五节 专项治理 120
第十一章 危险化学品安全生产监察 123
第一节 危险化学品单位安全监察 123
一、化工和涉及化工生产的医药生产企业 123
二、化工经营企业 125
三、危险化学品充装单位 130
第二节 烟花爆竹生产经营单位安全监察 135
一、烟花爆竹生产企业 135
二、烟花爆竹经营企业 138
第三节 民用爆炸物品安全监察 141
第四节 作业环节管理 143
第十二章 建筑施工企业安全监察 144
第一节 施工资质、承包责任、设计方案 144
第二节 施工现场 144
第十三章 金属非金属矿山安全生产监察 146
第一节 矿山生产企业 146
第二节 尾矿库 149
第十四章 人员密集场所安全监察 151
第一节 商场、市场等人员密集场所安全监察 151
第二节 学校安全监察 153
第十五章 作业场所职业卫生监察 159
第一节 劳动防护措施 159
第二节 职业健康监护 160
第三节 职业卫生管理 161
第四节 尘毒危害控制 162
第十六章 其他安全监察 164
第一节 冶金、有色企业安全监察 164
第二节 电力行业安全监察 165
第三节 水库安全监察 165
第三篇 实务篇 168
第十七章 安全生产行政处罚 168
第一节 安全生产行政处罚概述 168
一、安全生产行政处罚的概念与特点 168
二、安全生产行政处罚的基本原则 169
三、安全生产行政处罚的基本要求 172
第二节 安全生产行政处罚的种类及管辖权限 173
一、安全生产行政处罚的种类 173
二、安全生产行政处罚的管辖 174
第三节 安全生产行政处罚行为及适用 175
一、安全生产行政处罚行为 175
二、安全生产行政处罚的适用 180
第四节 安全生产行政处罚程序 182
一、安全生产行政处罚决定程序 182
二、安全生产行政处罚简易程序 182
三、安全生产行政处罚一般程序 183
四、安全生产行政处罚的听证程序 187
第五节 安全生产行政处罚的实施 189
一、安全生产行政处罚案件的立案 189
二、安全生产行政处罚案件的调查取证 191
三、安全生产行政处罚案件的审理 194
四、安全生产行政处罚决定的做出 195
第六节 安全生产行政处罚的执行 195
一、行政处罚执行的基本原则 195
二、行政处罚决定的送达 197
三、行政处罚执行的方式 197
四、安全生产行政处罚的备案与结案 199
第十八章 安全生产行政执法文书 200
第一节 安全生产行政执法文书的概念和特点 200
一、安全生产行政执法文书的概念 200
二、安全生产行政执法文书的特点 200
第二节 安全生产行政执法文书的作用 201
一、表达安全生产行政执法意识的作用 201
二、具有安全生产行政执法的凭证作用 201
三、具有社会法制宣传教育的作用 201
四、对执法人员执法活动和执法水平的考查作用 202
第三节 制作安全生产行政执法文书应具备的条件 202
一、必须具备一定的政治理论水平 202
二、必须具备一定的安全生产业务知识水平 202
三、必须具备一定的文化知识水平 203
第四节 安全生产行政执法文书的种类 203
一、安全生产行政检查类文书 203
二、安全生产行政许可类文书 208
三、安全生产行政处罚类文书 211
四、安全生产行政复议和诉讼文书 233
第十九章 安全生产行政救济 238
第一节 安全生产行政复议 238
一、安全生产行政复议的概念 238
二、安全生产行政复议的特征 238
三、安全生产行政复议的原则 239
四、安全生产行政复议的范围 240
五、安全生产行政复议参加人 241
六、安全生产行政复议的程序 241
第二节 安全生产行政诉讼 244
一、安全生产行政诉讼的概念与特征 244
二、安全生产监督管理机构应诉案件的范围 245
三、安全生产监督管理机构在诉讼中的权利和义务 245
四、安全生产监督管理机构在诉讼中的应诉 247
五、人民法院判决的执行 250
第三节 安全生产行政赔偿 252
一、安全生产行政赔偿的概念 252
二、安全生产行政赔偿的特征 252
三、安全生产行政赔偿的构成要件 252
四、安全生产行政赔偿的范围 253
五、安全生产行政赔偿程序 254
六、安全生产行政赔偿的方式 256
七、安全生产行政赔偿时效 257
参考文献 258