第一编 关税沿革 1
第一章 关税沿革之大势 1
第二章 国定关税时代 4
第一节 列国要求通商 4
第二节 关税制度概要 7
第三章 协定关税时代 11
第一节 鸦片战争後关税主权之丧失 11
第二节 洪杨乱后关税主权之丧失 15
第四章 外人管理海关时代 19
第一节 英法战争後关税主权之丧失 20
第二节 烟台条约後关税主权之丧失 26
第三节 中日战争後关税主权之丧失 29
第四节 拳匪事变後关税主权之丧失 32
第五节 辛亥革命後关税主权之丧失 33
第五章 要求加税裁厘时代 34
第六章 要求关税自主时代 47
甲 巴黎和会 50
乙 华盛顿会议 56
丙 关税特别会议 63
丁 改订商约 91
一 中德协约 92
二 中奥商约 92
三 中俄解决悬案大纲 93
四 中比废约 94
五 中日改约 98
第二编 关税特质 107
第一章 关税制度与世界趋势 107
一 国内关税 107
二 关税政策 109
三 关税税则 110
第二章 关税制度与国家主权 112
甲 国境关税之限制 113
乙 国内关税之限制 115
第三章 关税制度与国际关系 116
第一节 中国通商条约之性质 116
第二节 通商区域制度 118
第三节 领事裁判制度 121
第四节 外债担保问题 122
第三编 海关组织 129
第一章 海关行政之范围 129
第二章 海关职务之隶属 131
第三章 海关人员之分配 135
第四章 海关之统系 147
第一节 中央机关 157
第一项 税务处 157
第二项 总税务司 161
第二节 地方机关 165
第一项 海关监督 165
第二项 税务司 171
第五章 关员之地位 177
第一节 关员任用转任及免职 177
第二节 外人关员之法律地位 181
第六章 海关组织之改革 185
甲 将来总税务司更迭时改派本国人充任 186
乙海关监督应与税务司同署办公 188
丙 收回海事行政权由中国政府 190
设局自行举办 193
丁 海关华员应与洋员平等待遇 193
第四编 关税制度 199
第一章 总论 199
第二章 国境关税 203
第一节 进口税 204
第一项 进口税之现情 204
第一目 进口税之协定 204
第二目 进口税之税则 205
附录 中华民国通商进口税则 208
第二项 进口税之改革 270
第一目 进口税与过渡办法 271
甲 应分为十六品而用三级定税者 273
乙 应分为十一类而用三级定税者 293
丙 应分为十品而注重糖烟酒征税者 294
第二目 进口税与加税免厘办法 298
一 裁撤厘金以後增加关税至值百抽十二·五是否足以相抵 300
二 进口税增至值百抽十二·五时仍不脱均一税制之窠舀应否同时提议奢侈品再增税率乎 300
第三目 进口税与关税自主案 301
第一款 关税自主之实行方法 301
一 国定税率 302
甲 国定税率之等级 303
乙 国定税率之运用 306
二 协定税率 308
甲 主要外货输入之税率 309
乙 主要土货输出之税率 309
第二款 关税自主未实行前之暂行办法 311
一 普通品附加税率加至值百抽五理由书 313
二 甲种奢侈品（即烟酒）加至值百抽三十理由书 314
三 乙种奢侈品加至值百抽·二十理由书 315
附录 330
（一）财政部经管无确实担保外债表 330
（二）财政部经管无确实担保内债表 337
甲 无确实抵押内国公债现欠本息表 337
乙 财政部鹽馀借款一览表 338
丙 财政部内国各银行号短期借款一览表 354
丁 内国各银行垫款欠数表 361
戊 国库证券欠款一览表 363
（三）交通部负债总表 374
第二节 出口税 375
第一项 出口税之现情 376
第一目 出口税之协定 376
第二目 出口税之税则 381
附录 中华民国通商出口税则表 381
第二项 出口税之改革 404
第一目 出口税与加税免厘办法 404
第二目 出口税与关税自主案 407
第三节 边境进出口税 409
第一项 边境进出口税之现情 409
一 中俄边界进出口税 410
二 中法边界进出口税 414
三 中英边界进出口税 420
四 中日边界进出口税 422
第二项 边境进出口税之改革 425
第四节 税则之修改 436
第一项 修改税则之现情 436
第二项 修改税则之改革 439
第一目 修改税则与华会条约 439
第二目 修改税则与关税自主 444
甲 国定税率之修改 445
乙 协定税率之修改 445
第三项 课税与货价之标准 447
一 年度 448
二 地点 449
三 货价计算法 451
四 编制货价 455
五 矫正货价涨落方法 456
六 详定物品分类办法 457
第四项 指数与货价之关系 458
一 采用之货价 459
二 货物之品类 464
三 本位之年度 469
四 指数计算法 470
第三章 国内关税 478
第一节 总论 478
第二节 复进口税 481
第一项 复进口税与条约关系 481
第二项 复进口税与沿岸贸易权 483
第三项 复进口税之废除理由 485
第三节 子口税 488
第一项 子口税与条约关系 488
第二项 子口税与纳税手续 493
第三项 子口税之废除理由 497
第四节 常关税 500
第一项 常关税之现情 500
甲 内地常关 503
乙 五十里内常关 505
丙 五十里外常关 508
丁 沿边常关 509
第二项 常关存废问题 511
第五节 厘金 515
第一项 项厘金之现情 515
第一目 厘金之界说及其分类 515
第二目 各省厘金局卡情形 519
第三目 各省通过性质之杂税杂捐收数 520
第二项 裁厘与关税自主案 522
甲 裁厘之标准 522
乙 裁厘之范围 522
丙 裁厘之抵补 522
丁 裁厘之顺序 523
附录 524
裁撤厘金常关及一切国内通过税办法大纲草案 524
裁撤厘金常关及一切国内通过税办法大纲草案说明书 528
第三项 裁厘後照约举办之新税 552
第一目 产销税 553
甲 自狭义解释条约 554
乙 自广义解释条约 566
第二目 出厂税 571
甲 说主张华商设厂制货应免纳出厂税 572
乙 说主张出厂税加至一二·五而於华商设厂另设奖励办法 573
丙 说主张应照旧时值百抽五而原料退税办法作为交换条件同时取消 574
丁 说主张应废止出厂税改办营业所得两税 575
第四项 裁厘方法与各省关系 580
甲 中央在加税项下按照各省裁厘所短之额如数分拨 582
乙 分期裁厘务使过渡时代不蹈重複收税之弊 586
第四章 船钞及河港修理税 588
第一节 船钞 588
第二节 河港修理税 595
第五章 特种口岸关税 606
第一节 香港澳门帆船贸易关税 607
第二节 大连租借地关税 611
第六章 特种货品 615
第一节 免税品 615
甲 进口免税品 615
乙 出口免税品 617
第二节 违禁品 621
甲 禁止入口之货物 621
乙 禁止出口之货物 624
第三节 新工业品 627
附录 机制洋式货物税现行办法 630
第七章 关税收支 635
第一节 关税收支之现情 635
甲 关税入款 636
乙 关税支款 641
第一项 关税支付外债之情形 644
第二项 关税支付内债之情形 658
第二节 加税与裁厘之关系 670
甲 应增之税款 674
一 进口税切实值百抽五应增数 674
二 进口税二·五附加应增数 675
三 奢侈品最高得增值百抽十应增数 676
四 进口税除二·五附加税外值百抽一二·五应增数676 五 出口税除丝斤外值百抽七·五应增数 676
乙 应减之税款 677
一 厘金裁撤後应减数 677
二 五十里内常关裁撤後应减数 681
三 五十里外暨内地常关裁撤後应减数 683
四 复进口税裁撤後应减数 686
五 子口税裁撤後应减数 687
六 内国贸易出口税裁撤後应减数 687
第三节 关税存放与保管问题 690
甲 关税存放及保管之历史 691
乙 现行关税存放制度之流弊 697
丙 收回关税存放权之理由 698
丁 收回关税存放权後之保管 702
第八章 国际贸易之趋势 710
第一节 进出口货盈绌情形 710
甲 进口货今昔情形 716
乙 出口货今昔情形 728
第二节 各国在华贸易之地位 740
甲 日本香港美英之贸易情形 741
乙 法国印度俄国之贸易情形 757
丙 德国爪哇朝鲜新嘉坡之贸易情形 759
丁 土波埃等处及安南荷意暹罗比澳门菲律滨之贸易情形 762
第九章 货物流通之奖励方法 773
第一节 总论 773
第二节 戾税制度 775
第三节 免重征制度 779
第四节 关栈制度 785
第十章 商船及货物通关办法 790
第一节 商船通关现情 790
第一项 进口办法 790
第二项 出口办法 792
第三项 内江行船特别办法 795
第四项 内港行轮办法 796
第二节 货物通关现情 799
第一项 进口货 799
第一目 进口之顺序 799
第二目 进口报单之程式 801
第三目 短运货物 802
第四目 存栈货物 803
第五目 复进口货物 803
第六目 旅具 804
第七目 邮寄包裹 804
第二项 出口货 806
第一目 出口之顺序 806
第二目 出口报单之程式 807
第三目 短装货物 808
第四目 复出口货物 809
第三项 转口货物 810
第四项 改装货物 811
第五项 转运货物 812
甲 通商口岸间之转运 813
乙 通商口岸与非通商口岸间之转运 815
第三节 商船及货物通关之改革 817
甲 颁订商船及货物通关之法令 818
乙 收回内江内河行轮之权限 819
丙 海关添设进口制产原地证明书 821
第十一章 关税争议之解决方法 822
甲 课税处分之解决方法 823
乙 犯规处分之解决方法 824
附录 833
中德协约 834
中俄解决悬案大纲协定 835
中奥通商条约 840
中华民国政府向旅华外侨推行各项捐税之宣言 846