导论 问题的提出 1
一 软环境日益成为经济社会发展的硬条件 1
（一）城市之间争夺外部资源的竞争日趋激烈 1
（二）投资环境对于资本流动的影响显著增强 2
（三）投资环境成为影响城市竞争力的重要因素 4
二 潍坊市招商引资工作面临的新形势 5
三 研究目的说明 7
（一）完善投资环境评价理论与方法 7
（二）系统、科学评价潍坊市的投资环境 8
上篇 投资环境评价的基本理论与方法 11
第一章 相关概念界定 11
一 城市经济发展环境 11
二 城市投资环境 12
三 城市经济发展环境与城市投资环境的联系与区别 13
（一）研究视角不同 13
（二）研究的侧重点不同 14
第二章 国内外投资环境评价方法综述 15
一 国外投资环境评价方法综述 15
（一）等级尺度法 15
（二）冷热分析法 16
（三）道氏（Dow）评估法 17
（四）详尽分析法 18
（五）千分制评分法 18
（六）相似度法 18
（七）抽样评估法 19
二 国内投资环境评价方法综述 20
（一）多因素和关键因素评估法 21
（二）主成分分析法 22
（三）层次分析法 23
（四）适宜性评价 25
三 现有投资环境评价方法存在的问题 26
（一）研究视角不全面 26
（二）缺乏环境适宜性评价 27
（三）方法与指标不完善 27
第三章 投资环境评价的基本思路 29
一 以城市经济发展战略需求为指导 29
（一）经济发展战略确定的依据 29
（二）城市经济发展战略的确定 35
（三）依据战略需求确定引资重点 41
二 以满足投资者需求为出发点 41
（一）投资需求分析的理论依据 42
（二）不同投资对环境的不同要求 50
（三）城市投资环境的现状分析 54
三 以客观全面评价为宗旨 60
（一）区域评价与城市评价相结合 60
（二）战略需求与投资项目需求相结合 60
（三）系统全面与简单可操作相结合 61
（四）主观评价和客观评价相结合 62
（五）纵向对比与横向比较相结合 62
（六）整体分析与内部要素分析相结合 63
（七）定性分析与定量分析相结合 63
（八）投资条件评价与投资状况评价相结合 64
四 “两步双向”投资环境评价模型 64
下篇 潍坊市投资软环境实证分析 69
第四章 潍坊市经济发展环境分析 69
一 潍坊市经济发展环境状况 69
（一）经济基础环境状况 69
（二）政策制度环境状况 75
（三）社会综合环境状况 78
二 潍坊市经济发展环境分析与发展战略和引资重点的确定 80
（一）潍坊市经济发展环境的SWOT分析 81
（二）潍坊市所处经济发展阶段的判断 83
（三）潍坊市经济发展战略的确定 84
（四）潍坊市招商引资重点的确定 87
第五章 潍坊市投资软环境评价指标体系 88
一 投资软环境的内部构成和特点 88
（一）涉及层次多、覆盖面广、综合性强 88
（二）开放性强、信息量大、互动性强 88
（三）多维形态、立体展现、显隐共存 89
（四）变化幅度大、动态性强、跨度大 89
二 建立投资软环境评价指标体系的基本原则 90
（一）科学性原则 90
（二）可操作性原则 90
（三）投资者导向原则 90
（四）系统性原则 90
三 设计投资软环境评价指标体系的基本思路和方法 91
四 指标的设计 91
（一）宏观经济环境 92
（二）制度环境 92
（三）政务环境 93
（四）经营环境 93
（五）市场环境 94
（六）人文环境 94
（七）社会综合环境 95
五 指标体系及其相应权重 95
六 评价指标体系权重确定的数学模型 99
（一）一级指标权重的确定 99
（二）二级指标权重的确定 102
第六章 基于全省层面与部分地市的横向比较 121
一 经济规模状况 121
二 经济结构状况 122
三 经济开放程度 124
四 生产要素发展水平 124
五 固定资产投资 126
六 经济发展的信心 127
第七章 基于潍坊全市层面的投资软环境总体评价 129
一 外商投资企业对潍坊市投资软环境的总体评价 129
（一）投资软环境的整体评价 130
（二）按一级指标内容进行分类评价 130
二 基于象限图的投资软环境满意度分析 154
（一）制度环境象限图分析 154
（二）政务环境象限图分析 156
（三）经营环境象限图分析 158
（四）市场环境象限图分析 160
（五）人文环境象限图分析 162
（六）结论 164
第八章 基于各县市区分类环境指标的评价 165
一 宏观经济环境 165
（一）计算模型 165
（二）各县市区得分和排名 165
二 制度环境 166
（一）计算模型 166
（二）各县市区得分和排名 166
三 政务环境 167
（一）计算模型 167
（二）各县市区得分和排名 167
四 经营环境 168
（一）计算模型 168
（二）各县市区得分和排名 168
五 市场环境 169
（一）计算模型 169
（二）各县市区得分和排名 169
六 人文环境 170
（一）计算模型 170
（二）各县市区得分和排名 170
七 社会综合环境 171
（一）计算模型 171
（二）各县市区得分和排名 171
八 总体投资软环境 172
（一）计算模型 172
（二）各县市区得分和排名 172
第九章 优化潍坊市投资软环境的政策建议 174
一 继续解放思想，提高对投资软环境建设重要性的认识 174
二 加快城市化进程，打造山东“第三大都市”城市品牌 174
三 加强政府自身建设，规范公务员执政行为 175
四 做强做大金融产业，形成新的投融资体制 176
五 组建“潍坊大学”，扮靓高职教育品牌 177
六 建设“数字潍坊”，提高信息化水平 177
七 加大科技研发投入，构建产、学、研结合的科技创新体系 178
八 培育居民创业精神，增强市场经济观念和诚信守法意识 179
九 加快发展文化产业，提升文化在软环境建设中的地位和作用 180
十 以“企业双评”为抓手，形成软环境建设的长效机制 180
参考文献 182
附录一 潍坊市年度“企业双评”的实施与改进 188
附录二 潍坊市投资软环境评价调查问卷（企业部分） 199
附录三 潍坊市投资软环境评价调查问卷（居民部分） 214