第一章 服务型政府与公共政策制定中的“公民参与” 1
第一节 “公民参与”：理论与发展 2
第二节 “公民参与”：服务型政府的必然选择 15
第三节 “公民参与”：公民权利与政府义务 30
第四节 厦门PX事件中的公民参与及启示 42
第二章 服务型政府在公民社会的“阳光行政” 54
第一节 公民社会“阳光行政”的理论与实践考察 55
第二节 “阳光行政”：公民社会中建设服务型政府的必然要求 74
第三节 公民社会的“阳光行政”的基本内涵与主要特征 81
第四节 公民社会的“阳光行政”在建设服务型政府中的作用与功能 94
第五节 我国目前实施“阳光行政”的保障与制约因素 99
第三章 服务型政府在多元利益博弈中的地位与运作 110
第一节 利益集团：理论与发展 111
第二节 多元利益博弈：从个体利益到公共利益 122
第三节 多元利益博弈中的政府作用 131
第四章 服务型政府的公共政策制定与政策合法化 147
第一节 政策合法化：概念与内涵 148
第二节 政策合法化：服务型政府的内在逻辑 154
第三节 政策制定过程与程序合法化 158
第四节 协商民主与政策内容合法化 172
第五章 服务型政府公共危机管理的类型与模式 186
第一节 服务型政府的一般公共管理与公共危机管理 186
第二节 服务型政府危机管理的创新与治理结构 193
第三节 服务型政府危机管理的基本模式 212
第四节 服务型政府危机管理的大协作系统 219
第五节 服务型政府危机管理的绩效评估与改进 226
第六章 海南省公共政策创新实证调查 234
第一节 “生态立省”：可持续发展的区域实践 235
第二节 “小政府，大社会”：市场化改革中的政府机制改革 246
第三节 “人才与效率”：人事制度改革的出发点及归宿 258
第四节 “文明生态村”：社会主义新农村建设创新的载体 272
第五节 燃油“费改税”：地方立法与地方经济社会发展 283
后记 291