上册 3
第一部分 基础篇 3
第一章 城镇的产生和发展 3
第一节 居民的形成与城镇的产生 3
一、人类的定居与居民点的产生 3
二、城、市与城市 3
三、劳动分工与城镇和乡村的区别 4
第二节 城镇的定义与类型 4
一、城镇型居民点的定义 4
二、城镇的建制分类 4
三、城镇的规模等级分类 5
四、城镇职能分类 6
第三节 城镇的发展 6
一、古代城镇的发展 7
二、近代城市的发展 10
第四节 解放后小城镇的规划与建设 12
一、1949～1978年 12
二、改革开放以来的小城镇建设 13
三、小城镇建设与规划的政策 14
第二章 区域规划与城镇规划 16
第一节 城镇化 16
一、城镇化的含义 16
二、城镇化水平 17
三、城镇化的历史过程 18
四、我国城镇化的道路 19
五、我国城镇化的前景 20
第二节 国土规划与区域规划 20
一、国土规划 20
（一）国土规划的内容 20
（二）国土发展地带的划分 20
（三）国土开发的战略 21
（四）国土开发的模式 21
二、区域规划 21
（一）区域规划的内容 21
（二）区域规划的重要作用 21
（三）区域规划的编制方法 22
三、中心城市与经济区 23
（一）中心城市的地位和作用 23
（二）我国的城市经济区划 23
第三节 城镇体系规划 24
一、城镇体系发展条件分析 24
（一）城镇体系区域发展条件 24
（二）城镇发展建设条件分析 25
二、我国的城镇规模体系 25
三、城镇体系规划的编制步骤 27
四、城镇体系规划内容 27
五、城镇体系规划成果 28
（一）城镇体系规划文件 28
（二）城镇体系规划主要图纸 28
第四节 小城镇与村镇规划 28
一、城乡融合与城乡一体化 28
二、小城镇规划 29
（一）小城镇规划理论 29
（二）小城镇规划的特色 30
三、集镇规划 30
四、乡村居民点规划 31
第五节 村镇规划图例 31
一、村镇规划图例的分类 31
二、绘制图例的一般要求及应用图例应注意的问题 33
三、用地图例 34
四、建筑图例 40
五、工程设施图例 41
第三章 城镇总体规划 50
第一节 城镇总体规划的定义与作用 50
一、城镇总体规划的定义 50
二、城镇总体规划的作用 50
第二节 城镇性质与规模 51
一、城镇性质的确定 51
（一）定义 51
（二）确定城镇性质的方法 51
（三）应注意的问题 52
二、城镇人口规模的确定 52
（一）定义 52
（二）人口调查 52
三、市场经济下城镇性质与规模的探讨 56
（一）确定城镇性质与规模的区域经济因素 56
（二）确定城镇性质与规模的城镇自身的因素 56
第三节 城镇用地分类及标准 57
一、城镇用地构成 57
（一）城镇用地分类 57
（二）村镇用地的统计 60
二、城镇用地指标 60
（一）人均建设用地 60
（二）建设用地构成比例 61
三、市场经济下小城镇用地复合性与兼容性探讨 62
第四节 城镇总体布局 64
一、城镇总体规划布局的原则 64
二、城镇用地选择 65
（一）用地选择的原则 65
（二）城镇建设用地的技术经济比较 65
（三）城镇总体规划布局中各项用地选择及布局要求 66
三、镇域村镇体系规划的内容 71
四、集镇总体规划及用地布局 73
（一）集镇的角色与作用 73
（二）集镇总体规划用地布局 74
五、城镇总体规划布局方案的优化 74
第五节 城镇总体规划的编制 75
一、基础资料与调查研究 75
（一）城镇总体规划所需的现状基础资料 75
（二）怎样收集资料 77
（三）基础资料搜集及其研究分析要点 80
（四）城镇现状建设用地的调查分析 80
二、规划成果 81
（一）规划文本的柜式 82
（二）规划说明书的内容 82
（三）规划成果图纸内容 83
第四章 城镇详细规划与城镇设计 84
第一节 城镇详细规划 84
一、城镇详细规划的发展 84
二、控制性详细规划 85
（一）控制性详细规划产生的背景 85
（二）控制性详细规划的主要内容 86
（三）控制性详细规划的编制成果 86
（四）控制性详细规划编制方法 87
三、修建性详细规划 88
（一）修建性详细规划的目的与要求 88
（二）修建性详细规划的主要内容 88
（三）修建性详细规划的编制成果 89
第二节 居住区规划 89
一、居住区规划的内容 89
二、居住区的分级与规模 90
三、居住区的规划设计 91
（一）居住区规划的基本要求 91
（二）居住区规划结构 92
（三）住宅群体空间组合方式 92
（四）居住区道路系统 94
（五）居住区公共设施布局 98
（六）居住区绿地布局 101
（七）小城镇结构特征在居住区规划中的延续 103
（八）居住区技术经济分析 104
第三节 城镇设计 106
一、城镇设计的概念与内容 106
（一）城镇设计的概念 106
（二）城镇设计与城市规划 107
（三）城镇设计与建筑设计 108
二、城镇设计的过程与要素 108
（一）城镇设计的过程 108
（二）城镇设计的要素 109
三、城镇设计的方法 111
（一）现状调查的方法 111
（二）现状评价的方法 111
（三）方案设计处理的方法 111
（四）决策比较的方法 112
四、城镇公共活动中心与广场规划 112
（一）城镇公共中心的构成 112
（二）城镇公共中心的空间组织 112
（三）城镇广场规划 113
第四节 城镇更新与历史文化保护 119
一、城镇更新 119
（一）城镇更新的概念 119
（二）欧美城镇更新的发展 120
（三）中国的城镇更新 121
（四）城镇更新的原则、内容和方法 123
（五）城镇更新的运作与管理 124
二、历史文化城镇保护 126
（一）历史文化遗产保护观念的发展 126
（二）历史文化名城的保护 127
（三）城镇历史地段的保护 130
第五章 城镇道路与交通 132
第一节 城镇发展与交通 132
一、交通与城镇 132
二、交通方式的发展及其作用 132
三、我国城市交通发展概况 135
四、我国城镇的道路交通特点 135
第二节 城镇对外交通 137
一、铁路 137
二、公路 138
第三节 城镇道路 141
一、城镇道路系统概述 141
二、城镇道路功能 142
三、城镇道路的分类 142
四、城镇道路系统规划 144
五、道路网的结构形式 147
六、城镇道路红线的确定 149
（一）确定红线的意义和作用 149
（二）确定红线宽度的主要依据和影响因素 149
第四节 城镇道路横断面规划与设计 150
一、机动车道设计 151
（一）车道宽度 151
（二）车道的通行能力 151
（三）机动车车行道宽度的确定 152
二、非机动车道设计 153
三、人行道设计及绿化布置 155
四、城镇道路横断面形式的选择 159
五、专用自行车道 159
六、步行区、步行街 160
第五节 道路平面及交叉口规划设计 161
一、道路平面设计 161
二、城市道路交叉口设计 167
（一）交叉口设计概述 167
（二）平面交叉口交通组织 169
（三）平面交叉设计 171
（四）环形交叉设计 173
第六章 城镇基础设施工程规划 176
第一节 城镇基础设施工程规划的范畴与任务 176
一、城镇基础设施工程规划的范畴 176
二、城镇基础设施种类与功能 176
（一）城镇给水工程设施的种类与功能 177
（二）城镇排水工程设施的种类与功能 177
（三）城镇供电工程设施的种类与功能 177
（四）城镇燃气工程设施的种类与功能 178
（五）城镇供热工程设施的种类与功能 178
（六）城镇通信工程设施的种类与功能 178
（七）城镇环境卫生工程设施的种类与功能 179
（八）城镇防灾工程设施的种类与功能 179
三、城镇基础设施工种规划的主要任务 180
四、城镇基础设施工程规划的层次与解决问题 181
第二节 城镇给水系统工程规划 181
一、城镇给水系统工程规划内容的深度 181
二、用水量预测与计算 182
三、水源规划 185
（一）城市水源的选择 185
（二）水源规划的原则 185
（三）解决城镇缺水的规划对策 186
四、给水设施规划 187
（一）给水设施的组成与功能 187
（二）城镇给水设施布置形式与原则 188
五、给水管网规划 188
（一）输水管渠规划 188
（二）给水管网规划 188
六、水源和给水设施保护 190
（一）城镇水源保护 190
（二）给水设施保护 192
第三节 城镇排水系统工程规划 192
一、城镇排水系统工程规划的内容深度 192
二、排水体制的选择 193
（一）城镇排水工程系统的体制分类 193
（二）城镇排水体制的选择 194
三、污水量预测和计算 195
四、污水处理和排放系统规划 196
（一）污水处理系统规划 196
（二）污水排放系统规划 198
五、雨水排放量计算 200
六、雨水排放系统规划 202
（一）雨水排放系统规划主要内容 202
（二）雨水管渠系统规划 202
七、排水设施保护 204
第四节 城镇供电系统工程规划 205
一、城镇供电系统工程规划的内容深度 205
二、用电量预测与计算 205
三、电源规划 209
四、供配电设施规划 211
五、供电线路规划 212
六、供电设施与线路保护 215
（一）供电设施保护 215
（二）电力线路保护 216
第五节 城镇燃气系统工程规划 223
一、城镇燃气系统工程规划的内容深度 223
二、供气量预测与计算 224
三、气源规划 228
（一）气源种类的选择 229
（二）气源规模的确定 229
（三）气源选址 230
四、储配设施规划 231
（一）燃气储配站 231
（二）调压站 232
（三）液化石油气瓶装供应站 233
五、供气管网规划 234
（一）供气管网的形制 234
（二）城镇供气管网形制的选择 235
（三）城镇供气管网的布置 236
六、气源和供气设施保护 237
第六节 城镇供热系统工程规划 238
一、城镇供热系统工程规划的内容深度 238
二、供热量预测与计算 239
（一）城镇热负荷分类 239
（二）城镇供热对象的选择 239
（三）热负荷预测与计算方法 239
（四）热负荷计算 240
三、热源规划 242
四、供热管网规划 244
（一）城镇供热管网的形制 244
（二）城镇供热管网布置 244
（三）城镇供热管网敷设 245
五、供热设施防护 247
六、热转换设施规划 247
（一）热力站的作用与类型 247
（二）热力站的设置 249
（三）制冷站 249
第七节 城镇通信系统工程规划 249
一、城镇通信系统工程规划的内容深度 249
二、邮政系统工程规划 250
（一）邮政需求量预测 250
（二）邮政局规划 251
三、电信系统规划 252
（一）电话需求量预测 252
（二）电话局所规划 253
（三）电话线路规划 254
（四）移动通信规划 258
（五）微波通信规划 258
四、有线电视、广播线路规划 259
第八节 城镇防灾系统工程规划 260
一、城镇防灾系统工程规划的内容深度 260
二、消防系统工程规划 260
（一）城镇消防对策 260
（二）城镇消防标准 261
（三）城镇消防设施规划 262
三、防洪系统工程规划 262
（一）城镇防洪、防涝对策 263
（二）城镇防洪、防涝标准 263
（三）防洪、防涝工程设施规划 264
四、抗震系统工程规划 266
（一）城镇抗震对策 267
（二）城镇抗震标准 267
（三）城镇抗震设施规划 267
五、城镇防空系统工程规划 268
（一）城镇防空系统工程规划原则 268
（二）城镇防空工程建设标准与转换 269
（三）防空工程设施规划 269
第九节 城镇环境卫生设施系统工程规划 272
一、城镇环境卫生系统工程规划的内容深度 272
二、垃圾处理与利用规划 272
（一）城镇垃圾 272
（二）垃圾处理技术 272
（三）生活垃圾处理方法选择 273
（四）垃圾收运处理设施规划 275
三、公共厕所规划 277
第七章 城镇绿地系统规划 280
第一节 城镇绿地系统的功能、作用及特点 280
一、城镇绿地系统的功能 280
二、城镇绿地系统的作用 284
三、城镇绿地系统的特点 285
第二节 城镇绿地系统的构成及用地选择 287
一、城镇绿地系统的构成 287
二、各类城镇绿地用地选择 287
（一）公共绿地 287
（二）生产绿地 288
（三）防护绿地 289
（四）风景游览绿地和自然保护区绿地 289
（五）专用绿地 289
（六）街道绿地 289
第三节 城镇绿地系统指标 289
一、影响绿地系统指标的因素 289
二、确定绿地系统指标的依据 290
三、城镇绿地系统指标及计算 291
第四节 城镇绿地系统规划布局 292
一、绿地系统现状分析 292
（一）一般分析 292
（二）生态环境效益分析 292
（三）经济效益分析 294
（四）综合效益分析 294
（五）景观生态学分析 295
二、城镇绿地系统规划布局 296
（一）绿地系统布局基本形式 296
（二）城镇绿地系统规划方法 296
三、城镇绿地系统规划步骤 303
第五节 城镇绿地系统若干组成部分规划 306
一、城镇街道绿化规划 306
二、城镇绿化的树种规划 309
三、小城镇公园规划 311
第六节 现代城镇绿地系统规划新思路 314
一、城镇绿地系统应具有独立性、整体性 314
二、城镇绿地系统必须具备地带性特征 315
三、城镇绿地系统规划应以植物群落为基本单位 315
四、城镇绿地系统具有生物多样性保护的任务 315
五、城镇绿地系统指标应考虑非常住人口 315
六、应重视城镇绿地系统的绿化三维量指标 316
七、城镇绿地建设应向生态园林建设发展 316
八、以绿地系统建设促进城镇的现代化 317
九、开展城镇绿地控制性规划 317
附录：山东省乳山市绿地控制性详细规划 319
第八章 城镇生态环境规划 322
第一节 城镇生态环境的构成及特点 322
一、城镇生态环境的构成 322
二、城镇生态环境的特点 323
第二节 城镇生态环境调查 324
一、城镇生态环境调查内容 324
（一）自然环境特征调查 324
（二）社会经济环境特征调查 324
（三）污染源调查 325
（四）生态因子调查 325
（五）污染效应调查 326
二、城镇生态环境调查方法与途径 328
第三节 城镇生态环境评价与分析 332
一、城镇生态环境评价 332
（一）概述 332
（二）评价过程 333
二、城镇生态环境分析 337
第四节 城镇生态环境预测 340
一、概述 340
二、城镇生态环境预测的依据 340
三、城镇生态环境预测的步骤 341
四、城镇生态环境预测的内容 341
五、城镇生态环境预测结果分析 343
第五节 城镇生态环境指标体系与发展目标 344
一、城镇生态环境指标体系 344
（一）概述 344
（二）城镇生态环境指标体系 345
二、城镇生态环境目标 347
（一）城镇生态环境目标的类型和层次 347
（二）城镇生态环境目标的内容 348
（三）确定城镇生态环境目标的方法 348
（四）城镇生态环境目标的可达性分析 350
第六节 城镇生态环境规划分析评价方法 352
一、生态—环境敏感地划分 352
二、土地环境潜能评价 353
三、土地承载能力分析 354
四、土地开发度评价 355
五、土地生态适宜度评价 357
（一）土地生态适宜度评价的方法和步骤 357
（二）土地单项生态适宜度评价 360
（三）土地综合生态适宜度评价 361
第七节 城镇环境区划 364
一、概述 364
二、城镇环境区划的原则 364
三、城镇环境区划的方法 365
第八节 城镇环境功能分区 365
一、城镇环境功能分区的原则 366
二、城镇环境功能分区的方法 367
三、城镇环境功能分区的内容 367
（一）用地环境功能分区 368
（二）大气环境功能分区 368
（三）声学环境功能分区 369
（四）水环境功能分区 369
第九节 城镇环境综合整治 371
一、城镇大气污染综合整治 371
（一）影响城镇大气环境质量的因素分析 371
（二）确定大气污染综合整治的方向和重点 372
（三）城镇大气污染综合整治措施 372
（四）大气污染综合整治规划步骤 373
二、城镇水污染综合整治 374
（一）城镇水污染综合整治主要相关因素 374
（二）确定水污染综合整治的方向和重点 374
（三）城镇水污染综合整治措施 375
（四）水污染综合整治规划步骤 377
三、城镇固体废物综合整治 377
（一）城镇固体废物处理概况 377
（二）一般工业固体废物综合整治措施 378
（三）有毒有害固体废物的处理与处置 379
（四）城镇垃圾的综合整治 380
（五）城镇固体废物综合整治规划步骤 381
四、城镇噪声污染综合整治 381
（一）概述 381
（二）城镇区域环境噪声控制措施 382
（三）交通噪声综合整治措施 383
（四）城镇噪声污染综合整治规划步骤 383
第九章 城镇用地开发与土地管理 384
第一节 城镇用地条件分析与评定 384
一、城镇用地自然条件的分析 384
（一）地质条件 384
（二）水文及水文地质条件 384
（三）气候条件 385
（四）地形条件 385
二、城镇用地的自然条件评定 386
（一）城镇用地评定的要求 386
（二）城镇用地评定的内容 386
三、城镇用地的建设条件分析 387
（一）城镇建设现状条件分析 387
（二）工程准备条件分析 388
（三）城镇基础设施条件分析 388
四、城镇用地条件的综合评价与用地选择 388
（一）城镇用地条件的综合评价 389
（二）城镇用地选择 389
第二节 城镇用地开发 390
一、城镇用地开发的目的与基本原则 390
二、城镇用地开发的类型与步骤 391
三、城镇用地开发的机制与方式 392
四、城镇用开发的主要途径 393
五、城镇用地开发的若干现实问题分析 394
第三节 城镇房地产开发与管理 397
一、城镇房地产开发的地位与作用 397
二、城镇房地产开发的内涵、目标与特点 399
三、城镇房地产开发的任务 399
四、城镇房地产开发的方式 401
五、城镇房地产开发的程序 401
六、城镇房地产开发的策略 402
七、城镇房地产开发的管理 404
（一）房地产综合开发计划管理 404
（二）房地产产权产籍管理 404
（三）房屋出售、出租和交换管理 405
（四）房地产市场管理 405
（五）房地产物业管理 406
第四节 城镇土地管理 408
一、城镇土地权属管理 409
二、城镇土地利用管理 411
三、城镇土地市场管理 413
（一）土地征购市场的管理 413
（二）土地使用权出让市场的管理 413
（三）土地使用权转让市场的管理 414
（四）土地使用权出租和抵押市场的管理 414
四、城镇土地的法制化管理 415
第五节 小城镇建设用地管理实践 415
一、土地使用制度改革的实践 415
（一）建立多元化的土地市场 416
（二）集体非农建设用地的流转 417
（三）土地收益的分配 418
（四）小城镇建设用地管理中的“五统一” 419
二、土地利用规划和土地用途管制的实践 420
（一）编制小城镇土地利用总体规划 420
（二）制定和实施小城镇建设规划 420
（三）改造农村居民点 421
（四）划定基本农田保护区 422
三、土地整理的实践 422
第十章 城镇规划建设管理与法规 424
第一节 城镇规划建设管理概述 424
一、城镇规划建设管理的任务 424
二、城镇规划建设管理的主要内容 425
（一）城镇规划编制的组织管理 425
（二）城镇规划编制成果的审批管理 425
（三）建设项目选址的规划管理 426
（四）建设用地的规划管理 426
（五）建设工程的规划管理 427
（六）城市规划设施监督检查管理 428
（七）建设工程竣工规划验收管理 429
三、城镇规划建设管理的特性和基本原则 429
第二节 城镇规划法规体系 430
一、国家城市规划法 431
二、地方城市规划条例 432
三、有关城镇规划编制的法规 432
四、有关城镇规划实施的法规 433
五、与城镇规划相关的其他法规 434
六、城镇规划技术规范 434
七、城镇规划文本 435
第三节 城镇规划实施政策 436
一、城镇规划实施政策的基本概念 436
二、城镇规划实施政策的基本构成 437
三、城镇规划是一种政策陈述 438
四、城镇规划实施政策的具体政策手段 439
（一）各类城镇规划形式的延续性 439
（二）基础设施改进计划 440
（三）城镇建设的规划管理 440
（四）政府政策的作用途径 441
五、城镇规划实施政策的动作机制和制度架构 443
六、城镇规划实施政策的保障机制 444
第四节 城镇建设的规划管理 445
一、建设用地的规划管理 446
（一）建设用地规划管理的基本概念 446
（二）建设用地规划管理的内容 446
二、建筑工程的规划管理 449
（一）建筑工程规划管理的基本概念 449
（二）建筑工程规划管理的主要内容 449
三、道路与管线工程规划管理 452
（一）道路与管线工程规划管理的基本概念 452
（二）道路工程的规划管理 452
（三）管线工程的规划管理 453
第十一章 小城镇建设管理 454
第一节 小城镇建设管理的概述 454
一、小城镇建设管理的概念 454
二、小城镇建设管理的任务、依据和原则 454
三、小城镇建设管理的目标 456
四、小城镇建设管理方法 456
第二节 小城镇建设管理的法规体系和组织机构 458
一、小城镇建设管理法规体系 458
二、小城镇建设管理组织机构 459
三、村镇建设助理员 460
第三节 小城镇建筑工程设计与施工管理 462
一、小城镇工程建设的基本程序 462
二、小城镇建筑工程设计与施工管理的主要任务 463
三、小城镇建筑设计管理 464
四、小城镇建筑工程施工管理 465
五、小城镇工程合同管理 467
第四节 小城镇环境卫生与绿化管理 468
一、小城镇“三废”防治与管理 468
二、小城镇环境卫生管理 469
三、小城镇镇容管理 470
四、小城镇绿化管理 471
第五节 小城镇建设统计与档案管理 472
一、小城镇建设统计 472
二、小城镇建设档案管理 473
第六节 国外的小城镇与村镇建设 475
一、国外小城镇与村镇建设的发展 476
二、国外小城镇与村镇建设中一些具有启示性的经验 483
第十二章 建筑许可操作实务 498
第一节 建设工程立项与报建 498
一、项目建议的编制和审批 498
（一）项目建议书的必要性和作用 498
（二）项目建议书的内容 498
（三）项目建议书的编制和审批 499
二、建设项目的可行性研究 499
（一）可行性研究的目的和作用 500
（二）可行性研究的步骤 500
（三）可行性研究报告的主要内容 500
（四）可行性研究报告的依据和要求 502
（五）可行性研究报告的审批程序 502
三、建设项目的评估 503
四、建设项目的选址报告 504
五、建设项目选址意见书 505
六、建设用地的审批与管理 505
（一）建设用地管理概述 505
1．建设用地管理的概念 505
2．建设用地管理的内容 506
3．建设用地管理的基本思想 507
4．建设用地管理的基本原则 507
5．建设用地的取得方式 508
6．建设用地的报批程序 509
（二）农用地转用管理 511
1．农用地转用的概念 511
2．农用地转用的依据 511
3．农用地转用的批准权限 512
4．农用地转用的办理程序 513
5．农用地转用、土地征用、建设用地之间的关系 514
（三）征用土地管理 515
1．征用土地的特征 515
2．征用土地的程序 516
3．征用土地的审批权限 517
4．征用土地的补偿及安置 517
（四）国有建设用地管理 519
1．国有建设用地的范围 519
2．国有建设用地使用权的取得方式 520
3．国有土地有偿使用费及收缴办法 520
4．国有土地使用权收回 520
（五）国有土地使用权出让管理 521
1．国有土地使用权出让的概念 521
2．国有土地使用权出让的方式 521
3．国有土地使用权出让的程序 523
4．国有土地使用权出让的合同管理 526
5．国有土地使用权出让合同签订时应注意的问题 531
（六）划拨土地使用权管理 534
1．划拨土地使用权的概念及特点 534
2．划拨方式取得国有土地使用权的主要用地类型 534
3．划拨土地使用权流转形式及要求 534
4．划拨土地使用权管理的程序 535
5．国有企业改革中划拨土地使用权的管理 536
（七）外商投资企业用地管理 539
1．外商投资企业概述 539
2．外商投资企业川地的审批 540
3．外商投资企业用地的补偿安置 541
七、建设用地规划许可证的申办 543
八、建设工程规划许可证的申办 543
九、投资许可证的申办 544
十、建设项目环境影响报告书的审批 544
十一、工程建设项目的报建及施工许可证领取 545
第二节 建设企业资质管理 546
一、城市规划设计单位的资质管理 546
二、工程勘察设计单位的资质管理 548
三、建筑装饰设计单位的资质管理 553
四、中外合营工程设计机构资质管理 554
五、集体和个体设计单位资质管理 554
六、私营设计事务所的试点管理 555
七、村镇规划设计单位专项工程设计资质管理 556
八、工程总承包企业的资质管理 556
九、建筑企业资质管理 558
十、混凝土预制构件和商品混凝土生产企业的资质管理 560
十一、工程建设监理单位的资质管理 561
十二、房地产开发企业资质管理 563
第十三章 建设工程发包承包操作实务 564
第一节 工程发包、承包概述 564
一、工程发包、承包概念 564
二、工程发包、承包的内容 564
三、工程发包承包方式 570
四、工程发包的管理 570
（一）发包程序 570
（二）交易形式 570
（三）发包条件 570
（四）发包原则 571
五、工程承包的管理 571
（一）承包方的资质 571
（二）承包方的承包原则 571
第二节 工程招投标实务 572
一、工程招标概述 572
（一）工程招标概念 572
（二）工程招标方式 572
（三）工程建设招标投标管理机构及其职责 573
二、招标条件 573
三、招标文件的编制及核准 574
四、工程招标程序 575
五、标底文件的编制与核准 577
六、开标、评标与决标 581
七、工程投标 584
第三节 工程建设合同实务 585
一、工程建设合同的种类和内容 585
二、工程建设合同的主要条件 588
三、国内建设工程承包合同的签订 588
（一）勘察、设计合同的签订 589
（二）建筑安装工程合同的签订 589
四、建设工程承包合同当事人的权利和义务 590
五、建设工程施工合同示范文本的构成及条款解说 592
第十四章 工程监理操作实务 607
第一节 建设监理概论 607
一、建设监理概念 607
二、建设监理的产生与发展 607
三、中国的建设监理制度 608
四、建设监理的组织模式 611
五、监理机构的主要组织类型 615
六、监理机构的人员及职责 615
七、建设监理委托合同 618
第二节 建设监理费用的收取 621
一、国家有关部门规定 621
二、建设监理费的构成 621
三、国际工程项目监理报酬与支付 622
第三节 工程项目的社会建设监理 623
一、工程项目社会建设监理的基本原则 623
二、工程项目社会建设监理的工作内容 624
三、工程项目社会建设监理的运作程序 625
四、工程项目社会建设监理实施细则的制定 626
五、工程项目社会建设监理的工作制度 627
六、工程项目社会建设监理的主要技术措施 627
第四节 项目实施阶段的社会建设监理 628
一、项目实施准备阶段社会建设监理组织结构 628
二、项目实施准备阶段社会建设监理的工作内容 628
三、施工阶段社会建设监理主要内容 628
第十五章 建筑安全生产管理操作实务 632
第一节 建筑安全生产概述 632
一、安全生产的概念 632
二、安全生产的意义 632
三、安全技术 633
四、安全施工管理 633
五、安全生产管理机构 634
六、安全生产责任制 636
第二节 安全检查 639
一、安全检查概述 639
二、安全检查实务 641
三、安全检查评分 643
第三节 安全教育培训 644
一、安全教育 644
（一）安全教育内容 644
（二）安全教育形式 644
（三）安全教育方法 645
二、岗位培训 647
第四节 施工安全技术措施 649
一、安全技术措施计划 649
二、施工安全技术措施 652
（一）施工安全技术措施编制要求 652
（二）施工安全技术措施的主要内容 653
（三）季节性施工安全技术措施的主要内容 653
第五节 工伤事故的调查与处理 656
一、施工伤亡事故的预防 656
二、施工伤亡事故处理程序 659
三、施工伤亡事故的处理 662
第十六章 建设工程质量管理实务 664
第一节 工程建设标准 664
一、工程建设标准的范围与分类 664
二、工程建设标准的实施和监督 664
三、工程建设国家标准的制订与发布 665
四、工程建设行业标准的制订与发布 666
五、工程建设标准的局部修订 667
六、建设工程标准、规范代号的组成与变换 667
第二节 政府质量监督管理 668
一、建设工程质量监督的涵义、主体及范围 668
二、建设部、省（自治区、直辖市）和国务院有关部门对质量监督管理工作的主要职责 668
三、质量监督站的设立与职责 668
四、质量监督站的管理及人员资质 669
五、监督工作程序和内容 669
六、质量监督站的权限与责任 669
第三节 建筑施工企业质量检验 670
一、质量检验的概念和分类 670
二、质量检验的步骤和方法 671
三、企业的质检机构、人员的责任 672
四、质量检验的评定划分 675
五、质量检验评定程序及评定的等级标准 677
六、现场质量管理 679
第四节 建筑施工企业质量审核 684
一、质量审核的定义和作用 684
二、质量审核的特点 685
三、质量审核的形式 685
四、质量审核的分类 686
五、质量审核的内容和步骤 686
六、质量审核的工作程序 688
七、质量审核报告的内容及写作程序 690
第五节 施工监理质量控制 691
一、质量控制的任务和依据 691
二、工程质量控制的几个主要环节 692
三、施工过程质量控制的主要内容 697
四、施工中的质量问题和质量事故 706
第二部分 理论与实践经验交流篇 713
抓住机遇 加快小城镇建设步伐 努力提高陕西省城市化水平——在全省小城镇建设经验交流会上的讲话摘要&陕西省副省长 潘连生 713
城乡协调的独特道路：农村城镇化&国务院发展研究中心农村经济研究部副部长 谢扬 718
中国发展农业产业化经营现状及对策&农业部农村经济研究中心副主任 关锐捷 724
谈谈小城镇户籍管理制度改革&公安部治安局户籍处处长 沈体瑞 731
大力发展小城镇经济 加速推进农村城镇化进程&国家计委农经司 陈学斌 733
小城镇：推进贵州城镇化的突破口——贵州小城镇建设的成就与前瞻&贵州省建设厅厅长 江厥中 740
建设小城镇是发展农村经济的历史选择——在全省小城镇建设经验交流会上的总结讲话摘要&陕西省建设厅厅长 高峰 746
内蒙古自治区村镇建设的现状与未来&内蒙古自治区建设厅副厅长 龚维永 751
面向21世纪的小城镇建设&福建省建设厅副厅长 林坚飞 753
小城镇建设发展对策研究&河南省建设厅副厅长 刘洪涛 757
制定促进小城镇健康发展的综合政策措施&河北省唐山市建设委员会 762
小城镇建设：必须大改革，才能大发展——对我市当前小城镇发展过程中存在问题和急需完善的政策措施的思考&中共山西省阳泉市委副书记 丁贵生 765
乡村城市化的概念、实现途径及对策——内蒙古自治区乡村城市化建设试点初探&内蒙古自治区建设厅村镇处 温俊华 李更生 769
西部边疆民族地区乡村城市化的思考&袁俊芳 773
加快辽宁小城镇建设的作用与对策建议&辽宁省建设厅村镇处 王宏旭 辽宁省城乡规划设计院 谢宇 778
多元投资 强化管理 加快小城镇建设步伐&中共沈阳市辽中县茨榆坨镇委员会 茨榆坨镇人民政府 782
政策推动 以工兴镇 加快小城镇城市化步伐&沈阳市苏家屯区陈相镇人民政府 784
小城镇建设使古城复州焕发了青春&辽宁省瓦房店市村镇建设办公室 786
我市农村剩余劳动力转移态势浅析&辽宁省海城市城乡建设管理局副局长 王勇 789
以市兴镇 加快发展 努力把西柳建设成现代化小城镇&辽宁省海城市西柳镇人民政府 791
小城镇管理问题浅析&辽宁省抚顺市建委村镇处处长 何明宝 794
招商引资打基础 建设环境促发展&辽宁省抚顺市高湾经济特区管委会 797
运用市场机制 建设农村小城镇&辽宁省新宾满族自治县永陵镇人民政府 800
近几年田师傅镇小城镇规划建设做法及成果&辽宁省本溪县田师傅镇人民政府 803
加强管理 保障村镇建设健康发展&辽宁省东港市北井子镇人民政府 806
前阳镇小城镇建设简述&辽宁省东港市前阳镇人民政府 808
健全机构 强化职能 小城镇建设实施全过程管理&辽宁省北宁市沟帮子镇人民政府 810
沟沿镇小城镇建设概述&辽宁省大石桥市沟沿镇人民政府 811
统一思想 加大力度 加快小城镇建设&辽宁省铁法市晓南镇人民政府 815
依靠群众 兴建住宅楼 发展小城镇&辽宁省开原市庆云堡镇人民政府 816
全方位管理 实现净绿美&中共辽宁省盘山县高升镇委员会 高升镇人民政府 818
长岭县小城镇规划建设之我见&吉林省长岭县建设局局长 邵树财 819
范家屯靠招商引资和优惠政策 不断推动小城镇建设的发展进程&吉林省公主岭市范家屯镇人民政府 821
发展小城镇 大有可为&吉林省辉南县辉南镇人民政府 823
小城镇发展的背景和外部条件研究&江苏省徐州市建设委员会 张洪前 825
关于小城镇建设存在的问题和对策研究&江苏省建湖县建设局 李林国 蒋文山 朱国成 827
小城镇建设若干问题的调研和建议&江苏省江阴市华士镇人民政府 831
保护古镇 努力推进乡镇城市化进程&江苏昆山市周庄镇镇长 庄春地 833
深化改革 科学规划 严格管理 促进城镇建设健康有序地发展&浙江省富阳市新登镇人民政府 835
搞好规划建设 争创一流村庄&浙江省杭州市浦沿镇东冠村委会 838
建立新的城镇建设体制 大力走综合开发之路&浙江省鄞县邱隘镇人民政府 840
软硬双管齐下 改善城镇形象&浙江省奉化市溪口风景区管委会 溪口镇人民政府 843
选准突破口 把握着力点 加快城镇建设发展步伐&中共浙江省慈溪市周巷镇委员会 周巷镇人民政府 845
提高档次 完善功能 树立中国农民城新形象&浙江省苍南县龙港镇人民政府 848
以规划为先导 积极推进小城镇建设&浙江省嘉兴市郊区建设局 850
统一思想 落实措施 促进小城镇健康发展&浙江省湖州市城乡建设委员会 853
加快乡村城市化步伐 促进农村经济社会全面进步&浙江省绍兴县人民政府 858
“拆老建新” 建设小康住宅新村&浙江省诸暨市人民政府 863
加强绿化和环境卫生建设管理 不断提高小城镇品位&中共浙江省诸暨市大唐镇委员会 大唐镇人民政府 866
开展“两项竞赛” 促进城镇建设和经济发展&浙江省东阳市建设局 868
做好“敢为、善为、巧为”三篇文章促进常山城市建设发展&浙江省常山县建设局 姚礼敏 870
抓管理队伍建设 促进村镇建设上台阶&浙江省开化县村镇建设管理站 871
因势利导 科学规划 积极稳妥地推进新农村小康型住宅建设&浙江省温岭市建设局 873
合肥市小城镇建设工作经验浅谈&安徽省合肥市建委 石新民 宋继武 876
解放思想 简政放权 发展重点小城镇——肥西县人民政府常务会议纪要&安徽省肥西县人民政府办公室 879
以商贸旺镇建设为突破口 进一步推动小城镇和新村建设步伐&福建省福州市建设委员会 881
大力建设小城镇 加速乡村城市化&福建省福清市建设局 884
加快小城镇建设步伐 促进龙田经济全面发展&福建省福清市龙田镇人民政府 887
抓住机遇 建设新青口&福建省闽侯县青口镇人民政府 889
以小城镇建设为重点 不断推进新村建设&福建省连江县建设局 892
强化规划建设管理工作 实现经济与建设双飞跃——连江县丹阳镇镇区规划建设的做法与体会&福建省连江县丹阳镇人民政府 895
加快小城镇和新村建设 促进特区城乡一体化&福建省厦门市建设委员会 898
面向未来 建设新村镇——厦门市同安区村镇建设回顾&福建省厦门市同安区建设局 902
下册 905
加快小城镇和新村建设步伐 促进沙县农村经济快速发展&福建省沙县建设局 905
抓住机遇 迎难而上 努力把夏茂建设成为社会主义新型小城镇&中共福建省沙县夏茂镇委员会 夏茂镇人民政府 908
抓住机遇 制定措施 规范市场 稳步推进&福建省莆田县建设局 910
顺应形势 抓住机遇 加快小城镇建设步伐&福建省仙游县建设局 黄德明 陈力生 张德渭 913
加快泉州旧村改造和新村建设步伐&中共福建省泉州市委书记 何立峰 916
强规划 重建设 严管理 促进小城镇全面发展&福建省晋江市安海镇人民政府 919
因地制宜 建设新村&福建省龙海市建设委员会 922
大抓村镇建设 构筑跨世纪蓝图&福建省平和县建设局 925
加快小城镇建设步伐 扩大内需拉动经济增长&福建省邵武市拿口镇人民政府 928
发挥区域优势 建设旅游重镇&中共福建省武夷山市武夷镇委员会 武夷镇人民政府 931
针对实际 突出重点 努力探索村镇建设工作新途径&福建省龙岩市新罗区建设委员会 934
小城镇大建设 抓机遇争发展&福建省龙岩市新罗区适中镇人民政府 936
抢抓机遇 开拓进取 把宁德市村镇建设工作推向21世纪&福建省宁德市建设委员会 938
抢抓机遇 突出重点 加大力度 奋力推进小城镇和新村建设步伐&福建省福安市建设委员会 941
注重规划 因势利导 加快小城镇建设步伐&中共福建省福鼎市秦屿镇委员会 秦屿镇人民政府 944
明珠粒粒耀赣南——赣州市抓示范镇建设促小城镇发展纪实&江西省建设厅村镇处处长 齐虹 946
秸秆气化——开辟农村能源新途径&江西省建设厅村镇处处长 齐虹 948
以引农造城为突破口 带动县域经济发展——武宁县小城镇建设的调查&江西省建设厅 钟宪明 钱瑜 949
农村住宅规划与节约用地浅见&江西省萍乡市建设局规划设计室 李福苏 951
提高小城镇建设总体水平 促使农村剩余劳动力合理转移&山东省济南市长清县建委村镇办主任 蒋德泉 952
科学编制规划 建设精品工程 全面提高村镇建设水平&山东省青岛市城阳区城乡建设委员会 954
加快小城镇建设 促进个体私营经济发展&中共山东省枣庄市城头镇委员会 城头镇人民政府 958
浅谈小城镇市场建设&山东省东营市广饶县建委 段增光 刘新生 田建林 960
适应经济发展需要 大力实施小城镇带动战略&中共山东省广饶县大王镇委员会 大王镇人民政府 962
加快小城镇建设 推进农业产业化进程&山东省潍坊市建设委员会 966
加快小城镇建设步伐 促进城乡一体化进程&山东省青州市建委主任 张恒道 969
建立多渠道融资机制 加快小城镇建设步伐&山东省安丘市建委主任 刘克祥 972
加快村镇建设 增强农村经济发展活力&山东省临朐县副县长 王文俊 975
小城镇建设促进农业产业化发展&山东省临朐县建委主任 吴奎 976
加快临朐县小城镇建设的思路和对策&山东省临朐县建委 刘京海 978
凭借区位优势 发展乡镇企业 实现小城镇建设的“二次飞跃”&山东省烟台市建委村镇科 雷汉民 薛德奖 981
创建小城镇建设示范区 拉动经济和社会全面发展&山东省龙口市建委主任兼党委书记 史悦弟 村镇办主任 张万群 983
努力加快基础设施建设 不断完善小城镇的载体功能&中共山东省莱阳市团团旺镇委员会 团旺镇人民政府 986
抓住关键环节 实施重点突破 促进小城镇建设再上新水平&中共山东省荣成市委员会 荣成市人民政府 990
立足县情 全面推进小城镇建设&中共山东省汶上县委员会 汶上县上民政府 992
实施空心村改造工程 努力提高村镇建设现代化水平&山东省新泰市人民政府 995
立足优势 突出特色 加快小城镇建设步伐&中共山东省五莲县街头镇委员会 街头镇人民政府 1000
集中精力 打好拆迁攻坚战 加快小城镇建设步伐&中共山东省莱芜市钢城区颜庄镇委员会 颜庄镇人民政府 1003
切实加强领导 加快中心镇、小康示范村建设步伐&山东省德州市人民政府 1004
健全机构 规范管理 强化服务 促进村镇建设健康快速发展&中共山东省沂水县委员会 沂水县人民政府 1007
实施民心工程 加快小城镇基础设施建设&中共山东省邹平县委员会 邹平县人民政府 1010
扬长避短 发挥优势 加快小城镇建设步伐&中共山东省曹县庄寨镇委员会 庄寨镇人民政府 1014
小城镇规划的特色探讨&郭素清 李卫红 许述礼 1018
城镇化水平与小城镇建设&河南省建筑工程学校 刘焱 河南省建设厅村镇处 董建峰 1023
实施小城镇战略 加快农村城市化步伐——林州市加快村镇建设步伐的几点做法&河南省林州市土地管理局 1027
关于小城镇建设的思考&河南省南阳市建设委员会 门国平 1031
启动消费市场 拉动经济增长——襄樊市“小城镇、大战略”的调查与思考&湖北省襄樊市人民政府副市长 陈鼎益 1034
大力发展民营经济 积极推进城乡一体化——关于欠发达地区推进城乡一体化战略的思考&湖南省邵阳市市长 孔令志 1039
集镇建设应科学规划用地&广东省紫金县建设局 钟岸先 1040
筑起幸福的阶梯任你攀&广东省龙门县平陵镇人大办 梁炳超 1042
实施城镇带动战略 加快区域经济发展&中共重庆市长寿县委员会 长寿县人民政府 1044
统一组织 综合开发 建管并重 努力把广顺镇建设成渝西边陲重镇&重庆市荣昌县广顺镇人民政府 1047
加快小城镇建设步伐 推进农村城市化进程&重庆市大足县城乡建设委员会 1049
建设中的龙水&重庆市大足县龙水镇人民政府 1051
党的群众路线在小城镇建设中的贯彻与运用&重庆市开县建委 杜连鉴 段辉耀 1053
贫困山区要走有自己特色的小城镇建设之路&中共重庆市忠县县委 彭泽明 1056
自贡市小城镇建设与发展的评述&四川省自贡市建委村镇处处长 吴定之 1059
农村小城镇建设路子初探&四川省绵阳市建设委员会 李凡 1061
立足科学超前 着眼持续发展 努力向乡村城市化目标迈进&中共四川省郫县犀浦镇委员会 犀浦镇人民政府 1064
抓机遇 促建设 强管理 发展特色小城镇&四川省广元市市中区宝轮镇人民政府 1068
大风起兮春潮涌 正是破浪扬帆时——四川省珙县巡场镇小城镇建设工作回顾&中共四川省珙县巡场镇委员会 巡场镇人民政府 1072
走出推进城镇化的误区&贵州省建设厅办公室 陈少波 1075
加快小城镇建设促进城乡经济全面发展&陕西省宝鸡市人民政府 1076
发挥试点镇龙头带动作用 促进我市小城镇建设迈上新台阶&陕西省咸阳市建设委员会 1080
加快小城镇建设 促进农村经济社会全面发展&陕西省渭南市人民政府 1082
附录：党中央、国务院领导同志关于小城镇建设的有关重要指示及重要文件摘录 1087
第三部分 法律法规文件资料篇 1095
第一章 综合类 1095
建制镇规划建设管理办法 1095
建设部关于认真贯彻《建制镇规划建设管理办法》的通知 1099
建设部等部门关于印发《关于加强小城镇建设的若干意见》的通知 1099
建设部关于评选全国小城镇建设示范镇的通知 1101
国务院批转公安部小城镇户籍管理制度改革试点方案和关于完善农村户籍管理制度意见的通知 1103
国务院批转民政部关于调整建镇标准的报告的通知 1106
第二章 规划类 1107
中华人民共和国城市规划法 1107
建设部关于县以下建制镇贯彻执行《城市规划法》的通知 1110
关于《城市规划法》的法律溯及力问题的通知 1110
建设部关于统一实行建设用地规划许可证和建设工程规划许可证的通知 1110
城市规划编制办法 1111
城镇体系规划编制审批办法 1114
土地利用总体规划编制审批规定 1116
建设项目选址规划管理办法 1120
关于城市规划区内原有房屋的拆建翻建办理规划审批问题的复函 1121
城市国有土地使用权出让转让规划管理办法 1121
城乡建设环境保护部关于把城市环境卫生设施的建设纳入城市总体规划的通知 1122
国家计委关于颁发《城市规划设计收费标准（试行）》的通知 1123
关于城市规划设计单位实行技术经济责任制的通知 1128
关于印发《城市规划设计单位资格管理办法》的通知 1129
城市规划设计单位登记管理暂行办法 1131
建设部关于做好城市规划工作促进住宅和基础设施建设的通知 1132
建设部关于发布国家标准《村镇规划标准》的通知 1133
村镇规划标准 1133
村镇规划标准条文说明 1148
城市规划基本术语标准 1156
城市规划基本术语标准条文说明 1170
城市用地分类与规划建设用地标准 1178
城市居住区规划设计规范 1188
城市居住区规划设计规范条文说明 1213
城市道路交通规划设计规范 1232
城市道路交通规划设计规范条文说明 1248
城市容貌标准 1264
城市道路绿化规划与设计规范 1266
城市道路绿化规划与设计规范条文说明 1271
城市环境卫生设施设置标准 1276
第三章 工程勘察设计与施工类 1287
中华人民共和国建筑法 1287
建设工程质量管理条例 1294
建设部国家工商行政管理局关于印发《工程勘察设计单位登记管理暂行办法》的通知 1300
建设部关于印发《工程勘察和工程设计单位资格管理办法》的通知 1302
建设部关于印发《关于工程勘察设计单位资格管理的补充规定》的通知 1307
国家计委等部门关于勘察设计单位实行企业化取费试点的通知 1308
关于改进和调整部分勘察设计不合理收费办法和标准的通知 1310
关于改进和调整工程勘察不合理收费办法和标准的通知 1311
关于印发《工程勘察设计单位实行收费资格证书的规定》的通知 1312
关于改进和调整部分民用建筑和市政工程设计收费办法和标准的通知 1313
关于印发《颁发工程勘察设计证书和工程勘察设计收费资格证书的实施细则》的通知 1314
国家计委 国务院环境保护委员会关于颁发《建设项目环境保护设计规定》的通知 1319
关于建筑工程设计施工图质量审查问题的通知 1325
建设部 公安部关于在住宅建筑设计中加强安全防范措施的暂行规定 1325
关于进一步开放和完善工程勘察设计市场的通知 1326
建筑装饰设计单位资格分级标准 1327
基本建设设计工作管理暂行办法 1328
基本建设勘察工作暂行办法 1336
国家计委 城乡建设环境保护部关于印发《工程承包公司暂行办法》的通知 1343
建设部等部门关于扩大设计单位进行工程总承包试点及有关问题的补充通知 1345
关于印发《工程总承包企业资质管理暂行规定》（试行）的通知 1346
建设部关于印发《混凝土预制构件和商品混凝土生产企业资质管理规定（试行）》的通知 1349
在中国境内承包工程的外国企业资质管理暂行办法 1353
建筑业企业资质管理规定 1355
建筑施工企业项目经理资质管理办法 1358
中华人民共和国注册建筑师条例 1362
村镇建筑工匠从业资格管理办法 1365
工程建设监理单位资质管理试行办法 1366
监理工程师资格考试和注册试行办法 1370
《工程建设监理单位资质管理试行办法》和《监理工程师资格考试和注册试行办法》的实施意见 1373
城市房屋修缮管理规定 1376
城乡建设环境保护部关于印发《房屋修缮工程施工管理规定》的通知 1379
建设工程质量监督管理规定 1383
建设工程质量管理办法 1386
工程项目建设管理单位管理暂行办法 1390
建设部关于加强建设项目工程质量管理的通知 1392
建筑施工安全检查标准 1394
建筑施工安全检查标准条文说明 1414
第四章 房地产类 1420
中华人民共和国城市房地产管理法 1420
中华人民共和国土地管理法 1426
中华人民共和国土地管理法实施条例 1435
中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例 1441
划拨土地使用权管理暂行办法 1445
国务院关于出让国有土地使用权批准权限的通知 1447
国家土地管理局关于出让国有土地使用权审批管理暂行规定 1448
国家土地管理局关于加强城镇国有土地使用权出让和转让管理的通知 1449
确定土地所有权和使用权的若干规定 1450
关于印发《规范国有土地租赁若干意见》的通知 1455
协议出让国有土地使用权最低价确定办法 1457
农村集体土地使用权抵押登记的若干规定 1457
国家计委关于印发《城市国有土地使用权价格管理暂行办法》的通知 1459
建设用地计划管理暂行办法 1461
国家土地管理局关于加强外商投资企业用地管理工作的通知 1463
国家土地管理局关于加强沿海地区外向型企业建设用地管理的通知 1464
外商投资开发经营成片土地暂行管理办法 1465
大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例 1466
城市房地产开发管理暂行办法 1469
城市房地产开发经营管理条例 1473
关于贯彻《城市房地产开发经营管理条例》的通知 1477
关于房地产开发企业管理的通知 1479
房地产开发企业资质管理规定 1480
关于加强房地产市场宏观管理促进房地产业健康持续发展的意见 1483
关于印发《关于大力发展经济适用住房的若干意见》的通知 1485
国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知 1487
关于进一步加快经济适用住房（安居工程）建设有关问题的通知 1489
国务院办公厅转发建设部等部门关于推进住宅产业现代化提高住宅质量若干意见的通知 1491
已购公有住房和经济适用住房上市出售管理暂行办法 1494
商品住宅价格管理暂行办法 1496
城市房地产市场估价管理暂行办法 1498
城市房产交易价格管理暂行办法 1500
城镇房屋所有权登记暂行办法 1502
城乡建设环境保护部关于房屋所有权登记工作中对违章建筑处理的原则意见 1503
城市房屋产权产籍管理暂行办法 1504
建设部关于加强商品房屋产权产籍登记管理的通知 1506
城市房地产抵押管理办法 1506
城市房地产转让管理规定 1511
城市房屋拆迁管理条例 1513
城市房屋拆迁单位管理规定 1517
关于印制颁发《房屋拆迁许可证》的通知 1518
关于进一步明确城市房屋拆迁行政主管部门的通知 1519
城镇个人建造住宅管理办法 1520
城市私有房屋管理条例 1521
城乡建设环境保护部关于进一步加强城市私房管理工作的通知 1523
城市公有房屋管理规定 1524
城镇廉租住房管理办法 1528
城市危险房屋管理规定 1529
城市异产毗连房屋管理规定 1531
关于印发《关于提高住宅工程质量的规定》的通知 1533
关于城市住宅小区竣工综合验收管理办法 1534
城市新建住宅小区管理办法 1535
关于印发《商品住宅实行住宅质量保证书和住宅使用说明书制度的规定》的通知 1537
中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例 1539
中华人民共和国固定资产投资方向调节税暂行条例 1540
中华人民共和国固定资产投资方向调节税暂行条例实施细则 1551
关于国有土地使用权有偿使用收入征收管理的暂行办法 1553
关于国有土地使用权有偿使用收入若干财政问题的暂行规定 1554
国务院关于进一步加强国有土地使用权有偿使用收入征收管理工作的通知 1555
关于加强土地使用权出让金征收管理的通知 1556
国有土地使用权出让金财政财务管理和会计核算暂行办法 1557
关于住房制度改革中财政税收政策的若干规定 1559
建立住房公积金制度的暂行规定 1560
住房公积金管理条例 1562
住宅共用部位共用设施设备维修基金管理办法 1566
财政部等部门关于印发《已购公有住房和经济适用住房上市出售土地出让金和收益分配管理的若干规定》的通知 1568
第五章 市政公用与市容环卫类 1569
城市供水条例 1569
城市绿化条例 1572
城市道路管理条例 1574
城市市容和环境卫生管理条例 1578
集贸市场管理基本规范（试行） 1581
城市道路照明设施管理规定 1582
城市公厕管理办法 1584
关于加强户外广告、霓虹灯设置管理的规定 1586
风景名胜区管理暂行条例 1587
城乡建设环境保护部关于发布《风景名胜区管理暂行条例实施办法》的通知 1589
风景名胜区环境卫生管理标准 1593
建设部关于印发《风景名胜区建设管理规定》的通知 1594
风景名胜区管理处罚规定 1595
城市地下水开发利用保护管理规定 1596
城市排水许可管理办法 1599
关于印发《关于加快城市污水集中处理工程建设的若干规定》的通知 1600
城市环境卫生专用车辆管理规定 1601
城市道路和公共场所清扫保洁管理办法 1604
城市生活垃圾管理办法 1606
国务院批转建设部等部门关于解决我国城市生活垃圾问题几点意见的通知 1607
城市建筑垃圾管理规定 1609
建设项目环境保护管理办法 1610
关于严肃处理侮辱殴打环卫职工事件保障环卫职工权益的通知 1613
国务院关于环境保护工作的决定 1614
国务院关于进一步加强环境保护工作的决定 1615
建设部关于印发《城市环境卫生当前产业政策实施办法》的通知 1617
建设部关于印发《城市环境卫生行业