序言&迟浩田 1
写在前面的话 1
一、西部是个综合概念 2
二、西部是中华民族的脊梁 18
（一）西部是国家的地理高地 18
（二）西部是国家的资源高地 24
（三）西部是国家的文化高地 34
（四）西部是国家的安全高地 38
三、历朝历代治理西部的主要方略 44
（一）实行统一的行政管辖，加强对西部地区的管控 44
（二）实施兴边富民政策，促进西部地区经济发展 46
（三）保持强大军事威慑，确保西部地区安全稳定 48
（四）推行屯垦戍边政策，夯实西部社会基础 50
（五）实施正确的民族政策，促进西部地区的民族团结 53
（六）加强对宗教的管理，确保西部地区各教派有序发展 55
（七）加强文化交流，促进民族融合 57
四、疏忽西部的历史代价 59
（一）疆域受损 60
（二）经济发展缓慢 62
（三）民族宗教问题频发 65
（四）自然环境严重恶化 68
五、建国后的三次西部大开发 71
（一）“一五”时期以156个重点建设项目为核心的西部开发 72
（二）“三线”建设时期以备战为目的的西部开发 75
（三）西部大开发战略工程 78
六、经略西部的战略思考 84
（一）贯彻落实党的民族宗教政策，奠定坚实的政治基础 84
（二）实行特殊政策，推进西部经济发展 94
（三）发展睦邻友好关系，打通中亚、西南、南亚战略通道 115
（四）利用土地资源优势，培育新的经济增长点 120
（五）开发西部水源，繁荣社会经济 124
（六）实施文化战略，推动社会进步 129
（七）动员全社会力量，参与西部开发 136
（八）加强军事力量建设，维护西部地区安全和稳定 141
附录一 “西”安天下安 “西”宁天下宁 148
附录二 西部安，则中国宁 163
后记 177