第一章 绪论 1
第一节 信访学的涵义 1
第二节 信访学研究的对象和内容 7
第三节 信访学与其他学科的关系 10
第四节 信访学的研究原则和方法 13
第二章 信访活动渊源 17
第一节 信访活动的起源 17
第二节 私有制社会的信访活动 21
第三节 新中国成立前后的信访活动 29
第三章 信访活动原理 39
第一节 系统原则 39
第二节 向背原理 43
第三节 公正原理 45
第四章 信访工作的性质和任务 51
第一节 信访工作的概念 51
第二节 信访工作的性质 57
第三节 信访工作的任务 61
第四节 信访工作的作用 67
第五章 信访主体和客体 71
第一节 信访主体和客体概述 71
第二节 信访第一主体 76
第三节 信访第二主体 81
第四节 信访客体 87
第六章 信访工作组织 88
第一节 信访工作组织概述 88
第二节 信访工作组织的沿革 93
第三节 信访工作组织建设 98
第七章 信访工作原则 110
第一节 分级负责，归口办理 110
第二节 实事求是，调查研究 114
第三节 以事实为依据，以政策、法律为准绳 118
第四节 积极主动，就地解决 122
第五节 解决实际问题和思想教育相结合 124
第八章 信访工作人员 128
第一节 信访工作人员概述 128
第二节 信访工作人员的素质 132
第三节 信访工作人员的培训、考核和使用 142
第九章 办信接访艺术 148
第一节 办信接访艺术概述 148
第二节 办信艺术 150
第三节 接访艺术 160
第四节 信访处理 169
第十章 信访案件查办 181
第一节 信访案件查办概述 181
第二节 立案交办和督办 188
第三节 案件调查处理 194
第四节 审查结案 200
第十一章 信访信息 209
第一节 信访信息概述 209
第二节 信访信息功能 219
第三节 信访信息处理 222
第十二章 信访法制 232
第一节 信访法制概述 232
第二节 信访立法 239
第三节 信访法的实施 246
第十三章 信访统计 249
第一节 信访统计的概念 249
第二节 信访统计的任务和程序 255
第三节 信访统计设计 259
第四节 信访统计分析 265
第十四章 信访档案 269
第一节 信访档案概述 269
第二节 立卷与归档 277
第三节 信访档案保管和利用 285
后记 292