上篇 公务员不履行基本义务的刑事风险与防范 3
第一章 不履行公正廉洁义务的刑事风险与防范 3
第一节 不履行公正廉洁义务的风险提示 3
一、贪污罪 3
二、挪用公款罪 5
三、受贿罪 5
四、单位受贿罪 6
五、行贿罪 6
六、介绍贿赂罪 6
七、巨额财产来源不明罪 7
八、隐瞒境外存款罪 7
九、私分国有资产罪 7
第二节 不履行公正廉洁义务的风险分析 8
一、贪污的风险 8
二、挪用公款的风险 16
三、受贿的风险 23
四、单位受贿的风险 34
五、行贿的风险 38
六、介绍贿赂的风险 43
七、巨额财产来源不明的风险 47
八、隐瞒境外存款的风险 53
九、私分国有资产的风险 56
第三节 不履行公正廉洁义务风险的自我控制与法律防范 62
一、始终保持廉洁自律 62
二、树立正确的权力观 62
三、提高法律意识和观念 62
四、建立良好的助廉环境 63
五、抵御领导的不正影响 63
第二章 不履行保守秘密义务的刑事风险与防范 64
第一节 不履行保守秘密义务的风险提示 64
一、故意泄露国家秘密罪 64
二、过失泄露国家秘密罪 65
三、非法获取国家秘密罪 65
四、为境外窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密、情报罪 65
第二节 不履行保守秘密义务的风险分析 66
一、故意、过失泄露国家秘密的风险 66
二、非法获取国家秘密的风险 72
三、为境外窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密、情报的风险 75
第三节 不履行保守秘密义务风险的自我控制与法律防范 78
一、加强保密意识，明确保密职责 78
二、学习法律法规，掌握秘密范围 78
三、提高业务水平，加强保密能力 79
第三章 不履行忠职勤勉义务的刑事风险与防范 81
第一节 不履行忠职勤勉义务的风险提示 81
一、玩忽职守罪 81
二、国家机关工作人员签订、履行合同失职被骗罪 82
三、叛逃罪 82
第二节 不履行忠职勤勉义务的风险分析 82
一、玩忽职守的风险 82
二、国家机关工作人员签订、履行合同失职被骗的风险 91
三、叛逃的风险 94
第三节 不履行忠职勤勉义务风险的自我控制与法律防范 96
一、加强对本职工作的认识 96
二、强化学习，提高业务能力 96
三、培养爱国爱岗情操和奉献精神 97
第四章 不履行依法履责义务的刑事风险与防范 98
第一节 不履行依法履责义务的风险提示 98
一、滥用职权罪 98
二、包庇纵容黑社会性质组织罪 99
三、包庇毒品犯罪分子罪 99
第二节 不履行依法履责义务的风险分析 99
一、滥用职权的风险 99
二、包庇、纵容黑社会性质组织的风险 104
三、包庇毒品犯罪分子的风险 107
第三节 不履行依法履责义务风险的自我控制与法律防范 111
一、明确自己职权的范围 111
二、严格依照法定程序办事 111
第五章 不履行模范守法义务的刑事风险与防范 112
第一节 不履行模范守法义务的风险提示 112
一、非法剥夺公民宗教信仰自由罪 112
二、侵犯少数民族风俗习惯罪 112
三、破坏选举罪 113
第二节 不履行模范守法义务的风险分析 113
一、非法剥夺公民宗教信仰自由的风险 113
二、侵犯少数民族风俗习惯的风险 116
三、破坏选举的风险 118
第三节 不履行模范守法义务风险的自我控制与法律防范 122
一、提高责任意识 123
二、树立示范典型 123
第六章 不履行接受监督义务的刑事风险与防范 124
第一节 不履行接受监督义务的风险提示 124
报复陷害罪 125
第二节 不履行接受监督义务的风险分析——报复陷害的风险 125
一、报复陷害罪的主体界限 125
二、报复陷害罪的行为界限 126
三、报复陷害罪的主观界限 127
四、报复陷害罪的立案标准 127
第三节 不履行接受监督义务风险自我控制与法律防范 128
一、加强法律学习，自觉规范行为 128
二、树立正确的权力观，正确看待人民监督 128
下篇 公务员不履行特定职责的刑事风险与防范 131
第一章 司法工作人员的刑事风险与控制 131
第一节 司法工作人员的风险提示 131
一、私分罚没财物罪 131
二、徇私枉法罪 132
三、民事、行政枉法裁判罪 132
四、执行判决、裁定失职罪执行判决、裁定滥用职权罪 132
五、私放在押人员罪 132
六、失职致使在押人员脱逃罪 133
七、徇私舞弊减刑、假释、暂予监外执行罪 133
八、刑讯逼供罪 133
九、暴力取证罪 133
十、虐待被监管人罪 134
十一、不解救被拐卖、绑架妇女、儿童罪 134
十二、阻碍解救被拐卖、绑架妇女、儿童罪 134
十三、帮助犯罪分子逃避处罚罪 135
十四、妨害作证罪 135
十五、帮助毁灭、伪造证据罪 135
十六、非法拘禁罪 135
十七、非法搜查罪 136
十八、非法侵入住宅罪 136
十九、侵犯通信自由罪 136
二十、非法出租、出借枪支罪 136
二十一、丢失枪支不报罪 137
第二节 司法工作人员的风险分析 137
一、私分罚没财物的风险 137
二、徇私枉法的风险 142
三、民事、行政枉法裁判的风险 146
四、执行判决、裁定失职与滥用职权的风险 150
五、私放在押人员的风险 153
六、失职致使在押人员脱逃的风险 157
七、徇私舞弊减刑、假释、暂予监外执行的风险 161
八、刑讯逼供的风险 165
九、暴力取证的风险 168
十、虐待被监管人的风险 170
十一、不解救被拐卖、绑架妇女、儿童与阻碍解救被拐卖、绑架妇女、儿童的风险 174
十二、帮助犯罪分子逃避处罚的风险 176
十三、妨害作证的风险 179
十四、帮助毁灭、伪造证据的风险 182
十五、非法拘禁、非法搜查、非法侵入住宅的风险 183
十六、侵犯通信自由的风险 186
十七、非法出租、出借枪支的风险 188
十八、丢失枪支不报的风险 191
第二章 税务机关公务员的刑事风险与防范 193
第一节 税务机关公务员的风险提示 193
一、徇私舞弊不征、少征税款罪 194
二、徇私舞弊发售发票、抵扣税款、出口退税罪 194
三、徇私舞弊不移交刑事案件罪 195
四、私分罚没财物罪（略，见第二部分第一章第一节） 195
第二节 税务机关公务员的风险分析 195
一、徇私舞弊不征、少征税款的风险 195
二、徇私舞弊发售发票、抵扣税款、出口退税的风险 199
三、徇私舞弊不移交刑事案件的风险 204
四、私分罚没财物的风险 206
第三章 工商部门公务员的刑事风险与防范 209
第一节 工商部门公务员的风险提示 209
一、滥用管理公司职权罪 210
二、放纵制售伪劣商品犯罪行为罪 210
第二节 工商部门公务员的风险分析 210
一、滥用管理公司职权的风险 210
二、放纵制售伪劣商品犯罪行为的风险 213
第四章 质检部门公务员的刑事风险与防范 217
第一节 质检部门公务员的风险提示 217
一、商检徇私舞弊罪 218
二、商检失职罪 218
三、动植物检疫徇私舞弊罪 218
四、动植物检疫失职罪 218
第二节 质检部门公务员的风险分析 219
一、商检徇私舞弊的风险 219
二、商检失职的风险 222
三、动植物检疫徇私舞弊的风险 224
四、动植物检疫失职的风险 227
第五章 海关部门公务员的刑事风险与防范 231
第一节 海关部门公务员的风险提示 231
一、放纵走私罪 232
二、放行偷越国（边）境人员罪 232
三、违法提供出口退税凭证罪 232
第二节 海关部门公务员的风险分析 232
一、放纵走私的风险 232
二、放行偷越国（边）境人员的风险 237
三、违法提供出口退税凭证的风险 239
第六章 土管部门公务员的刑事风险与防范 241
第一节 土管部门公务员的风险提示 241
一、非法批准征用、占用土地罪 242
二、非法低价出让国有土地使用权罪 242
第二节 土管部门公务员的风险分析 242
一、非法批准征用、占用土地的风险 242
二、非法低价出让国有土地使用权的风险 245
第七章 林业部门公务员的刑事风险与防范 248
第一节 林业部门公务员的风险提示 248
违法发放林木采伐许可证罪 249
第二节 林业部门公务员的风险分析——违法发放林木采伐许可证的风险 249
一、违法发放林木采伐许可证罪的主体界限 250
二、违法发放林木采伐许可证罪的行为界限 251
三、违法发放林木采伐许可证罪的主观界限 252
四、违法发放林木采伐许可证罪的立案标准 252
第八章 其他部门公务员的刑事风险与防范 255
第一节 其他部门公务员的风险提示 255
一、环境监管失职罪 255
二、传染病防治失职罪 256
三、失职造成珍贵文物损毁、流失罪 256
四、办理偷越国（边）境人员出入境证件罪 256
五、招收公务员、学生徇私舞弊罪 256
第二节 其他部门公务员的风险分析 257
一、环境监管失职的风险 257
二、传染病防治失职的风险 263
三、失职造成珍贵文物损毁、流失的风险 267
四、办理偷越国（边）境人员出入境证件的风险 270
五、招收公务员、学生徇私舞弊的风险 274
附录 278