1 农村金融生态基础理论 1
1.1 金融生态理论阐释 1
1.1.1 金融生态的内涵及构成 1
1.1.2 金融生态的本质内容 4
1.1.3 金融生态的特异性 6
1.2 农村金融生态理论阐释 8
1.2.1 农村金融生态的基本内涵 8
1.2.2 农村金融生态系统的结构及功能 9
1.2.3 农村金融生态的特征 10
1.3 农村金融生态与农村经济的关系机理 15
2 新疆农村金融生态现状分析 18
2.1 新疆农村金融生态主体发展状况 19
2.1.1 新疆农村金融机构体系的发展 19
2.1.2 新疆农村金融发展水平分析 28
2.1.3 新疆农村金融发展与农村经济增长关系的实证分析 35
2.1.4 新疆农村金融服务需求变化的新特征和趋势 44
2.2 新疆农村金融生态环境建设 52
2.2.1 政策环境建设 52
2.2.2 法治环境建设 53
2.2.3 信用环境建设 54
2.3 新疆农村金融生态调节机制完善 57
2.3.1 竞争机制的完善 57
2.3.2 市场准入、退出机制的完善 57
2.3.3 金融监管机制的完善 58
3 农村金融生态评价体系的构建 60
3.1 农村金融生态评价的意义 60
3.2 农村金融生态评价体系的构建方案 61
3.2.1 评价体系的构建目标 61
3.2.2 评价指标体系的构建原则 61
3.2.3 评价指标体系的构建方法 63
3.3 农村金融生态评价体系的构建 64
3.3.1 农村金融生态定量评价指标体系 64
3.3.2 农村金融生态定性评价标准体系 71
3.3.3 农村金融生态评价方法 73
4 新疆农村金融生态状况综合评价 77
4.1 新疆农村金融生态现状定量评价 77
4.1.1 定量评价指标的权重确定 77
4.1.2 新疆农村金融生态定量评价值计算 86
4.2 新疆农村金融生态现状定性评价 92
4.3 新疆农村金融生态现状总体评价 94
4.4 新疆农村金融生态近年发展及变化趋势 95
4.5 新疆与全国农村金融生态水平的对比分析 103
4.5.1 标准值的确定 103
4.5.2 无量纲化处理 104
4.5.3 确定对比指数 104
4.6 新疆农村金融生态综合评价结果解析 107
5 新疆农村金融生态发展的制约因素 109
5.1 新疆农村经济发展滞后 109
5.1.1 农业经济基础薄弱 110
5.1.2 农村经济结构不合理 112
5.1.3 区域经济与社会发展不平衡 117
5.2 新疆农村金融资源供求失衡 124
5.2.1 农村金融供给体系不健全 126
5.2.2 农村金融服务功能缺失 128
5.2.3 农村经济主体融资需求满足度低 135
5.2.4 农村资金逆向外流严重 139
5.2.5 民间金融逐渐活跃但存在隐患 144
5.3 农村金融风险转移与补偿机制缺失 147
5.3.1 农业保险经营面临困境 148
5.3.2 农村信用担保体系不健全 152
5.3.3 农产品期货市场发展滞后 153
5.4 农村金融市场缺乏自我调节机制 154
5.4.1 农村金融产权制度不完善 155
5.4.2 农村金融市场缺乏竞争机制 157
5.4.3 市场准入和退出机制不完善 158
5.4.4 农村金融监管不力 158
5.5 新疆农村金融生态环境脆弱 161
5.5.1 农村金融法治建设落后 162
5.5.2 农村信用环境不佳 164
5.5.3 政策扶持不足与行政干预过多并存 166
6 新疆农村金融生态优化的方案设计 169
6.1 优化农村金融生态的现实意义 169
6.1.1 促进农村金融主体结构与功能的完善 170
6.1.2 提高农村金融资源配置效率 170
6.1.3 维护金融系统稳定，防范金融风险 171
6.1.4 促进资金良性循环，提高区域经济竞争实力 171
6.1.5 有利于构建良好的公共环境，促进社会和谐 172
6.2 优化农村金融生态的指导思想 173
6.2.1 完善金融生态建设规划，建立发展的长效机制 173
6.2.2 构建农村金融生态和谐保障机制 173
6.2.3 整合农村金融生态系统资源 173
6.3 优化农村金融生态的原则 174
6.3.1 循序渐进原则 174
6.3.2 因地制宜原则 174
6.3.3 政策扶持原则 175
6.3.4 可持续发展原则 175
6.4 优化农村金融生态的目标和内容 176
6.5 优化农村金融生态的总体思路 177
6.5.1 深化农村金融体制综合改革 177
6.5.2 完善农村金融市场体系 177
6.5.3 构建农村金融生态更新机制 178
6.5.4 提高农村金融生态系统协同能力 178
7 新疆农村金融生态的优化途径与对策建议 179
7.1 重塑竞争与合作的农村金融组织体系 180
7.1.1 建立中国农业银行的长效支农机制 180
7.1.2 开创中国农业发展银行全方位的支农模式 182
7.1.3 充分发挥农村信用社主力军作用 185
7.1.4 创新邮政金融服务“三农”制度 190
7.1.5 引导和规范民间金融 191
7.1.6 发展多元化小型农村金融组织 193
7.2 建立明晰且多元化的金融产权制度 194
7.3 完善农村金融市场竞争机制 195
7.3.1 完善利率定价机制 195
7.3.2 建立公平的市场准入与退出机制 196
7.4 构建农村资金导入回流机制 197
7.4.1 以立法手段保障农业长期发展的资金投入 197
7.4.2 建立资金回流农村的导向激励和调控机制 197
7.4.3 建立邮政储蓄资金回流机制 198
7.5 完善金融风险转移与补偿机制 198
7.5.1 构建政策性农业保险制度 199
7.5.2 完善和创新农村信用担保体系 203
7.5.3 发展农产品期货市场 205
7.6 培育和发展农村资本市场 206
7.6.1 农村企业融资渠道的创新 207
7.6.2 积极培育农村证券融资的主体 207
7.6.3 建立相应的农村证券经营机构 207
7.7 创新农村金融服务模式和手段 208
7.7.1 农村信贷业务创新 208
7.7.2 农村中间业务创新 210
7.8 全面优化农村金融生态环境 210
7.8.1 打造坚实的农村金融生态经济环境 211
7.8.2 完善金融法律体系 215
7.8.3 完善农村征信体系 217
7.8.4 发挥央行基层职能 219
7.8.5 健全与完善农村金融监管体系 220
7.8.6 强化政府协调机制，全面优化金融环境 223
8 结语 226
参考文献 231
致谢 235