综合篇 3
打好水利建设攻坚战 开创水利发展与改革新局面&陈雷 3
继往开来 与时俱进 在新的历史起点上推进水利又好又快发展&陈雷 26
2009年水利发展形势分析与预测&水利部发展研究中心形势分析课题组 42
专题篇 71
专题一 水利发展战略 71
不断提高水利领导干部领导科学发展能力&鄂竟平 71
按照科学发展观的要求不断提高水利的保障能力&矫勇 78
水资源要素在国家宏观调控中的作用研究&《水资源要素在国家宏观调控中的作用研究》课题组 84
经济社会用水趋势分析及对策研究&王海锋 贺 骥 庞靖鹏 张旺 95
黄河流域与区域水利发展战略初步研究&河海大学综合战略研究中心课题组 104
我国宏观水资源配置格局研究&李云玲 刘颖秋 徐春晓 郦建强 112
专题二 水安全保障 125
在水利部抗震救灾干部大会上的讲话&陈雷 125
2008年防汛抗旱情况及2009年防汛抗旱安排&刘宁 142
我国水安全保障年度述评&王冠军 陈 献 柳长顺 153
坚持以人为本 切实做好防汛抗旱工作&张志彤 杨卫忠 刘金梅 159
新时期我国水土保持重大机制选择&王冠军 柳长顺 乔建华 陈 献 朱山涛 167
2008水利抗震救灾的启示与思考&向丽云 173
我国农村饮水安全工作的成效和任务&杨广欣 180
从供水管理向需水管理转变及其对策初探&王建华 王浩 187
保障国家粮食安全的水利发展对策&水利部发展研究中心课题组 196
与水有关生态补偿机制建设初步探索&“建立和完善与水有关生态补偿机制研究”课题组 220
北京奥运会水安全保障回顾&丁惠英 230
专题三 改革与创新 238
实行最严格的水资源管理制度 保障经济社会可持续发展&陈雷 238
贯彻落实科学发展观 全面推进节水型社会建设&胡四一 256
2008年我国水利体制改革与制度创新评述&水利部发展研究中心课题组 267
流域管理与区域管理事权划分与协商机制研究&张瑞美 乔建华 余艳欢 280
基层水利改革和发展的困境与对策&“基层水利发展的现状、问题与对策研究”课题组 288
特大地震与冰冻灾害水利应急管理机制的完善对策&水利部发展研究中心课题组 297
北京市水权水市场建设探讨&“北京市水权水市场建设规划研究”课题组 307
基于ET的水权管理体系设计探讨&钟玉秀 刘宝勤 陈奇 315
专题四 法制建设 324
以科学发展观指导纪检监察工作 为水利可持续发展提供有力保证&董力 324
加强水利依法行政 保障水利科学发展&周英 338
2008年水利法治建设综述&王 治 岳恒 349
构建完备的水法律法规体系的设想&谢 娆 袁达松 黄德刚 戴上君 355
《中华人民共和国抗旱条例》的立法思考&陈 琴 刘洁 366
节水管理制度建设需求分析&王海锋 贺 骥 庞靖鹏 374
关于加强太湖管理和保护的立法思考&“太湖管理条例”立法研究课题组 381
夯实基础 开拓创新 水行政执法工作开创新局面&张 震 杨铁军 王志强 391
附篇 399
国际水事 399
我国水利国际合作的回顾与展望&刘 蒨 邵天一 刘汗 399
国外水利发展经验借鉴——美国、日本防灾减灾管理政策演变及对我国的启示&姜 斌 姜付仁 戴向前 406
2008年重要国际水事活动&邵天一 刘蒨 415
水与文化 422
传承、发展和弘扬水文化的若干思考&郑大俊 王如高 盛跃明 422
水利数据解析 433
“十一五”水利发展规划指标完成情况分析（2007）&水利统计分析组 433
从第二次农业普查数据看水利发展现状&水利统计分析组 438
2001 ～2007年水利主要指标&水利部规划计划司 443
链接 56
黑龙江省人民政府关于加快水利建设大力发展现代水利的决定 56
江西“五河”初始水量分配技术要点&杨永生 118
河南、吉林、黑龙江三省保障粮食安全的水利措施&水利部规划计划司 203
全国新增1000亿斤粮食生产能力规划水利专题研究&水利部规划计划司 211
全国水管体制改革取得显著成效&水利部建设与管理司 274