第一讲 回首过去：国有企业曾走过辉煌历程 1
国有企业的形成 1
“一五”以后国有企业的发展过程 7
三线建设对国有经济布局的影响 11
国有企业传统体制的特征 17
国有企业改革的历程 23
国有企业在国民经济中的地位和作用 28
第二讲 近看现在：国有企业步履维艰 33
当前国有企业面临困难的根本原因 33
低水平重复建设给国有企业带来的影响 38
债务问题困扰国有企业 42
冗员问题对国有企业的影响 48
国有企业的社会负担 54
市场环境的变化加重了国有企业的困难 60
第三讲 政企分开：国有企业走进市场的前提和条件 65
企业是什么？ 65
国有经济能否和市场经济有效结合？ 69
国有企业发展要以政企分开为前提 73
中共十五大及十五届四中全会在政企问题上的新突破 75
国有经济的战线应该缩短 79
国外发达国家对国有资产的管理 81
我国政府在政企关系中应确定的职责 85
第四讲 产权清晰：国有企业改革的一块基石 90
什么是产权清晰？ 90
不同的产权制度形成的企业制度 96
现代企业制度的产权是清晰的 107
国有大中型企业改革的基本原则 110
进一步搞好国有企业的股份制改造 112
国有企业改革需要新的组织形式 114
谈谈“租佃制” 116
企业可否直接成为国有资产投资主体？ 119
第五讲 权责明确：要建立国有企业的权利与义务对称关系 125
何谓权责明确？ 125
现代企业制度的组织形式 126
政府在抓大战略中的作用 133
企业要走可持续发展之路 141
处理好所有者、经营者、劳动者的关系 144
造就我们的企业家队伍 145
把党组织和职工作用融入到现代企业制度中 148
第六讲 管理科学：构筑国有企业的可持续发展能力 151
管理科学是什么？ 151
处理好主业发展与“三产”发展的关系 153
谁来弥补企业流动资金的不足？ 155
处理好企业深化改革与加强管理的关系 158
如何看待西方国家的职工股权计划？ 160
实现生产管理的民主化 165
第七讲 抓大放小：实现国有经济的战略性重组 168
“抓大放小”的提出对国有企业改革的意义 168
从战略上调整国有经济布局 172
推进国有企业的战略性改组 177
培育和发展企业集团 181
放开搞活国有小企业 187
建立新的国有资产管理体制 193
第八讲 减轻负担：让国有企业轻装进入市场 198
改善国有企业的资产负债结构 198
减员增效、下岗分流政策的提出 202
做好下岗职工再就业和基本生活保障工作 207
如何分离国有企业的社会负担？ 212
推进住房制度改革 217
健全社会保障制度 222
第九讲 综合配套：推动国有企业改革的环境改造 229
继续推进计划体制改革 229
深化投资体制改革 235
进一步改进财税体制 241
深化金融体制改革 248
进一步完善市场体系 254
外贸体制要应对新的挑战 260
《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》（1999年9月22日中国共产党第十五届中央委员会第四次全体会议通过） 266
后记 287