前言 1
第一章 国际危机泛化与中美关系 7
第一节 中美研究概况 8
一、中国的危机管理研究 8
（一）中国危机管理研究概况 9
（二）中国危机管理研究的成果和不足 12
二、美国的危机管理研究 16
（一）概念层面的研究 17
（二）危机预防的研究 19
（三）危机管理的手段研究 20
（四）危机决策的研究 21
三、中美危机管理研究的现状及特点 26
（一）研究相对薄弱 26
（二）忽视动态发展 27
（三）注重传统危机 28
第二节 国际危机泛化与管理 29
一、基本概念的界定 29
（一）国家单元层次 29
（二）国际体系层次 30
（三）对危机的综合性界定 31
二、国际危机的泛化发展 33
（一）领域和内涵向非传统安全领域快速扩散 34
（二）发展根源日益凸显 36
（三）危机可预测性、长期化和常态化 39
（四）国内—国际危机相互交织、相互转化 41
三、国际危机管理的的新发展 42
（一）危机管理过程 43
（二）非传统危机管理 48
（三）二轨外交日益突出 51
第三节 国际危机管理与中美关系发展 54
一、中美合作管理国际危机的时代背景和要求 54
（一）全球化的背景 54
（二）合作管理国际危机的时代理念 57
（三）国际体系的影响与建构 59
二、中美两国的合作管理 61
（一）中美关系的全球属性与合作的现实需要 61
（二）中美危机管理的实践与合作经验 61
（三）中美关系的机制化与合作能力 63
小结 65
第二章 理念、机制和政策 69
第一节 危机管理理念 69
一、对危机及其管理的认知 70
（一）中国 71
（二）美国 73
二、危机管理中的国家主权 75
（一）中国的国家主权观 76
（二）美国的国家主权观 76
三、危机管理的渠道和途径 78
（一）中国的渠道和途径 78
（二）美国的渠道和途径 79
四、解决危机的手段 80
（一）中国倡导和平方式解决危机的立场 80
（二）美国强调结果的多元解决手段 81
第二节 危机管理机制 82
一、法律依据和制度建设 82
（一）法律依据 82
（二）制度建设 85
二、决策进程和机制运作 90
（一）中国的决策进程和机制运作 90
（二）美国的决策进程和机制运作 92
（三）中美之间的协调机制 93
第三节 危机管理政策的比较 95
一、内外因素和政策制定 96
（一）国际危机管理政策的一般特点 96
（二）影响中国危机管理政策的内外因素 99
（三）影响美国危机管理政策的内外因素 101
二、政策目标和政策手段 104
（一）政策目标 104
（二）中国管理国际危机的政策 106
（三）美国管理国际危机的政策 108
三、政策宣传和政策评估 111
（一）中国的政策宣传 112
（二）美国的政策宣传 113
（三）中美的国际危机管理政策评估 117
四、多边危机管理的磨合进展 119
（一）中国危机管理战略的变化 119
（二）美国危机管理战略的调整 120
（三）从双边向多边的发展 121
小结 122
第三章 台海危机的管理 125
第一节 台海危机管理概述 126
一、中美全球战略互动和台海危机 126
二、历次台海危机的特点 129
（一）危机与“反攻大陆”或“台独”空想 129
（二）台美挑衅与大陆强硬反击 131
（三）美国在两难中艰难平衡 133
（四）危机加深美台矛盾 135
（五）危机促进中美合作 136
三、中美台海危机管理的演进发展 137
（一）从不自觉到自觉地管理危机 138
（二）从对抗性到协调性地管理危机 139
（三）从应急性到制度化管理危机 143
第二节 理念、机制、法律和政策比较 145
一、中美理念的异同 146
二、两国危机管理机制比较 149
（一）中国台海危机的管理机制 149
（二）美国的台海危机管理机制 150
（三）两国机制的衔接和比较 151
三、两国台海危机管理的法律比较 154
（一）《与台湾关系法》的内容和法理背景 154
（二）《反分裂国家法》的内容和意义 155
四、两国危机管理的政策比较 157
（一）中国的台海危机管理政策 157
（二）美国的台海危机管理政策 160
第三节 台海危机管理的未来发展 163
一、维护和充实中美建设性合作关系 163
二、确立并拓展中美安全共识 164
三、扩大中美在台海问题上的共同利益 166
四、完善中美台海危机管理机制 167
（一）加强战略稳定机制 168
（二）加强安全领域合作机制 168
（三）加强危机管理机制 169
（四）重视非官方管道的作用 169
五、确立底线和妥善应对 170
（一）界定目标的限度和适度 170
（二）谋求共同底线和共同利益 170
（三）强调信号清晰和避免误判 171
小结 171
第四章 反恐合作和危机管理 173
第一节 战略和理念的比较 173
一、后“9·11”时期美国的战略和理念 174
（一）重新界定面临的威胁 174
（二）寻求新的威慑 174
（三）反恐和防扩散双管齐下 175
（四）建立国际反恐联合战线 175
（五）加大输出民主的力度 175
（六）利用反恐斗争掌握重建国际秩序的主导权 176
（七）奥巴马政府的反恐新战略 177
二、中国反恐的战略和理念 178
（一）基本战略思想 178
（二）反恐与中国和平发展、建设和谐世界的互动 180
（三）合作反恐符合中美战略利益 180
三、中美战略思想比较 181
第二节 反恐的危机管理 183
一、国际恐怖主义的界定 183
（一）界定恐怖主义的背景分析 184
（二）恐怖主义标准和根源的分歧 185
二、中美两国反恐的现行政策 187
（一）中国的现行政策 187
（二）美国的现行政策 189
三、反恐机制建设和反恐政策 191
（一）中国高度重视建立反恐机制 191
（二）美国的立体反恐机制 193
第三节 合作反恐中的中美互动 195
一、多层面的国际反恐合作 195
（一）全球层面 195
（二）地区层面的合作和协调 195
（三）双边互动 197
二、战略歧见影响合作反恐 202
三、合作趋势 203
小结 205
第五章 核扩散危机的管理 207
第一节 核扩散危机管理的特点、目标和意义 208
一、核扩散危机管理的特点和目标 208
二、美国的核扩散危机管理目标 211
三、中国的核扩散危机管理目标 215
四、中美对核扩散危机的管理 217
（一）危机共管的特点 218
（二）中美在核扩散危机管理上的分歧 221
第二节 理念的交锋和交汇 223
一、核不扩散理念的对立 223
二、中美的交锋和交汇 225
（一）绝对主权与有限主权 226
（二）国家利益至上与国际多边合作 227
（三）先发制人与谈判主导 230
第三节 机制的建设和运作 232
一、法律依据和制度建设 232
二、决策进程和机制运作 234
（一）美国政府的决策进程和机制运作 234
（二）中国政府的决策进程和机制运作 239
第四节 政策背景和政策手段 241
一、中美核不扩散政策的国际背景 242
（一）美国政策的国际背景 242
（二）中国政策的国际背景 243
二、政策措施和具体手段 245
（一）美国的核扩散危机管理手段 245
（二）中国的核扩散危机管理手段 246
第五节 中美核扩散危机管理的趋势 248
一、中美核扩散危机管理的主要趋势 249
（一）危机管理从突发性到常态化 249
（二）管理理念从理想化到务实性 250
（三）管理机制从应急性到机制化 250
（四）管理政策从临时应对到预防为主 250
二、中美核扩散危机管理的重要意义 251
（一）更大的国际参与和责任 251
（二）增强中美战略互信 252
（三）遏制国家利益至上的单边行为 253
（四）共同维护国际体系和国际秩序 253
小结 254
第六章 防疫和减灾危机管理 256
第一节 防疫和减灾的特别管理 257
一、防疫和减灾危机特殊性 258
（一）扩张性、突发性和转移性 258
（二）全球性、专业性和一体性 260
二、防疫和减灾危机管理的四个目标 261
三、相互依存和国际合作的重要性 263
第二节 关于防疫和减灾的新理念 266
一、国家主权的重新认识 266
（一）防疫和减灾过程中的主权让渡 266
（二）对中美主权行为的影响 267
二、国家利益的共同放大 269
三、软硬实力的相辅相成 273
第三节 防疫和减灾危机的管理机制 275
一、预警为要的预防机制 275
二、未雨绸缪的准备机制 278
三、内外协调的抗冲击机制 281
四、旨在重建的恢复机制 284
第四节 防疫和减灾危机的管理政策 286
一、全球合作和中美参与 287
（一）全球防疫和减灾危机管理需要中美参与 287
（二）中国在全球合作中的负责任的大国形象 289
（三）美国在防疫和减灾危机管理中的领导角色 291
二、中美在防疫和减灾领域的磨合 293
（一）合作 293
（二）分歧 297
小结 299
第七章 经济摩擦和金融危机管理 301
第一节 概述 302
一、经济摩擦 302
二、金融危机 305
第二节 经济摩擦管理理念 307
一、全球经济摩擦加剧的原因 308
（一）发展中国家和发达国家之间的经济摩擦上升 308
（二）世界经济出现新三极利益格局 309
（三）贸易保护主义及贸易政治化和社会化的趋势增强 310
（四）国际公共产品和制度资源的竞争加剧 311
二、经济摩擦管理理念 312
（一）贸易保护主义不是经济摩擦管理的有效途径 312
（二）合作共赢是解决经济摩擦的基本理念 313
（三）中美解决经济摩擦的态度转变 313
第三节 经济摩擦管理机制 316
一、以世贸组织为代表的多边机制 317
二、中美经济摩擦双边协商机制 319
第四节 金融危机管理 320
一、以国际货币基金组织为代表的多边机制改革迫在眉睫 321
二、地区性金融危机管理机制迅速推进 325
三、中美双边金融合作机制的逐步建立 326
四、国家内部制度监管机制不断完善 328
第五节 完善经济摩擦和金融危机管理 331
一、完善经济摩擦管理 331
（一）美国的经济摩擦管理经验 331
（二）完善中国经济摩擦管理 333
（三）案例分析 336
二、完善金融危机管理 340
小结 343
第八章 共同责任和综合管理 345
第一节 思维演变和战略启示 346
一、重大的思维演变 346
（一）重大国际危机观的演变 346
（二）国际危机管理思维的演变 348
二、深刻的战略启示 351
（一）危机管理的战略性和全局性 351
（二）国际危机管理与全球战略的实现 352
（三）中美重视防止“战略意外” 353
三、中美在危机中磨合 356
（一）对双边危机的再认识 356
（二）在多边危机中加强合作 358
第二节 共同责任和综合管理 361
一、共同责任和不同作用 361
（一）维护世界和平、稳定与发展是各国的共同责任 361
（二）中美特殊的共同责任 362
二、综合管理 363
（一）顺畅和高效的信息沟通 363
（二）对应和有效的组织衔接 364
（三）全面合理的整合协调 366
（四）良性互动的共同应对 367
第三节 严峻挑战和重要机遇 369
一、世界和中美面临的危机挑战 370
（一）危机泛化和主体多元化的挑战 370
（二）危机管理原则的挑战 371
（三）中美面临的考验 374
二、抓住和延长战略机遇期 381
小结 384
主要参考文献 385
后记 397