导论 WTO法律制度的内涵及其影响 3
一、WTO法律体系的基本内容 3
二、WTO法律制度的基本原则 5
（一）非歧视原则或称公平原则 5
（二）市场准入原则 7
（三）透明度原则 8
三、WTO法律制度的基本特征 8
四、WTO法律制度功能及影响分析 10
五、全球金融危机与WTO法律制度的实施 12
六、WTO法律制度国内适用的理论基础及其实践 13
（一）条约必须信守原则 14
（二）关于国际法与国内法关系的一般理论 15
（三）关于国际条约与国内法关系的一般实践 16
（四）国际条约在我国的适用 18
（五）WTO法在我国的适用 19
本论 WTO影响下中国经济法律制度的发展 25
专题一 经济法制理念及基础理论的创新 25
第一章 WTO法与经济法理论的深化 25
第一节 WTO法与经济法的价值取向契合——市场经济的利益保护与约束视角 26
一、本质契合：WTO法的市场化基础与经济法“利益”内涵 26
二、实践表现：WTO规则中的利益协调 28
三、理论渊源：经济法价值中的利益冲突与利益协调 29
四、WTO价值理念与经济法价值的定位 33
第二节 WTO法的制度规范与经济法作用的互动——一个法经济学路径的考察 39
一、WTO制度规范的正当性研究 40
二、经济法作用的合理性研究 41
（一）经济法为市场经济创造了秩序 42
（二）经济法更有利于外部性内部化 44
三、WTO制度规范与经济法作用的互动研究 46
第三节 WTO法的时代性与经济法的功能回应——法社会学视野下的分析 49
一、“入世”背景下经济法功能实现的新问题 49
（一）中国“入世”要求经济法实现公平竞争 49
（二）中国“入世”要求经济法实现权利整合 51
（三）中国“入世”要求经济法实现高效秩序 51
二、历时性研究：在国家与社会的发展脉络中寻找经济法功能实现的可能性 53
（一）理论争鸣：国家主义对权利的限定为经济法功能的实现提供可能 54
（二）发展态势：国家与社会的互动关系为经济法功能的实现提供可能 55
三、共时性研究：在社会秩序的基本原理中探讨经济法功能实现的必要性 57
（一）静态研究：社会秩序的基本要求与经济法功能的实现 57
（二）动态研究：社会秩序的有效运行与经济法功能的实现 60
第四节 WTO的规则性与经济法基本原则的映衬——“国家适度干预经济原则”之适用 63
一、“国家适度干预经济”原则的正当性 64
（一）国家、社会二元分离为“国家适度干预经济”原则提供正当性的前提 64
（二）“有限理性”的社会理论为“国家适度干预经济”原则提供正当性的认知 65
（三）“公平正义”的法律价值理念为“国家适度干预经济”原则提供正当性的进路 67
二、“入世”与经济法“国家适度干预经济”原则的协调与统一 68
（一）规则的互补与原则贯彻 68
（二）目标的统一与效率实现 70
专题二 WTO与宏观调控法律制度的发展 73
第二章 金融调控法律制度研究 73
第一节 金融调控法律问题分析 73
一、我国金融调控立法现状 73
二、金融调控特点及其法律要求 76
三、WTO对金融宏观调控制度的影响 78
四、金融调控制度的设计构想 80
第二节 金融危机与我国金融法制完善 82
一、美国次贷危机的法律原因分析 82
二、国际金融秩序存在的问题 87
三、美国次贷危机对中国金融法建设的启示 88
第三节 WTO与我国外汇管理立法的科学发展 90
一、WTO对成员国外汇管理制度的影响 90
二、中国外汇管理立法的科学发展 92
（一）新形势下我国外汇体制改革的基本思路 92
（二）外汇管理立法发展的基本措施 93
三、中国《外汇管理条例》的修订 96
第四节 全球化背景下人民币区域化的法律问题 97
一、人民币区域化的可行性：一个必要的交待 97
二、人民币区域化的制度要求 100
三、人民币区域化的制度建设与完善 105
第五节 金融资产管理公司的法律问题 107
一、AMC经营中面临的法律问题 108
二、完善AMC法律制度的设想 114
三、AMC立法的重大修改评析 116
第六节 跨国银行监管责任归属分析 117
一、“巴塞尔体制”关于跨国银行监管责任的发展 117
二、WTO金融服务协议关于跨国银行监管责任的规定 124
三、中国关于跨国银行监管立法的完善 127
第三章 WTO与税收法制建设 130
第一节 加入WTO对税收法制的挑战 130
一、WTO规则对税收法制的直接影响 130
二、WTO原则对税收法制的间接要求 131
（一）非歧视性原则与税收公平 132
（二）法治原则与税收法治 134
（三）透明度原则与税收民主 138
三、WTO效应对税收法制的外部冲击 141
（一）构建亲近市场经济的税收法制 142
（二）增加税收法制的国际因素 143
（三）加速税收法制的趋同化 144
（四）提升税收制度的国际竞争力 145
第二节 加入WTO以来我国税收法制的建设 146
一、改革开放以来我国税收法制建设的回顾 146
（一）1980—1992年的税收法制改革 146
（二）1994年的税收法制改革 149
（三）21世纪的税收法制改革 150
二、关税法制建设与完善 150
三、消费税法制建设与完善 154
四、增值税法制建设与完善 158
五、个人所得税制建设与完善 167
六、企业所得税法制建设与完善 173
第三节 我国税收法制改革的前瞻 181
一、税收立法改革的前瞻 181
（一）规范税收立法授权，完善税收立法权的横向配置 181
（二）改革分税体制，完善税收立法权的纵向配置 182
（三）制定《税法通则》，健全税收法律体系 183
（四）公众立法与专家立法相结合，提升税收立法的民主与科学 185
二、税制优化的前瞻 186
（一）税费归位与优化 186
（二）流转税制的优化 188
（三）所得税制的优化 189
三、税收执法改革的前瞻 190
（一）完善税收执法程序，保障纳税人权利 190
（二）灵活运用私法机制，丰富税收执法手段 191
（三）改进税收执法责任制，强化税收执法监督 193
四、税收司法改革的前瞻 194
（一）加大税收司法保障力度 194
（二）健全税收司法救济领域 195
（三）设立相应的税收司法机构 197
第四章 WTO体制下BOT项目融资法律问题研究 199
一、BOT投资方式概述 200
（一）BOT投资方式的基本含义 200
（二）BOT投资方式的特征 202
二、WTO体制下BOT融资模式在中国的适用性分析 205
（一）BOT融资方式在中国的适用及意义 205
（二）中国加入WTO对BOT项目融资提出新的要求 208
三、入世后我国BOT投资方式的新发展 209
（一）BOT的新模式之一——TOT 210
（二）BOT的新模式之二——PFI 218
（三）私营经济参与BOT项目问题 223
四、我国BOT立法现状及问题 228
（一）现行法规对BOT方式的理解存在歧义 229
（二）现行法规对BOT方式中的项目公司限制太多 230
（三）现行法规关于BOT项目的出资方式和手段的规定存在冲突 231
（四）现有法规中对BOT项目公司的经营权缺乏相关支持 231
（五）政府对税收优惠的承诺存在法律障碍 232
（六）外汇管制阻碍BOT项目的实施 233
（七）特殊权利质押形式的欠缺阻碍环保BOT项目的融资 233
（八）政府的信用风险阻碍BOT项目的健康持续发展 234
五、WTO体制下我国BOT立法展望 234
（一）处理好BOT方式中的内外部法律关系 235
（二）正确认识放弃国家豁免与政府保证 236
（三）解决现行法律规范与BOT方式运作的冲突 236
专题三 WTO与中国资源环境法制的深化 240
第五章 WTO体制下土地资源宏观调控法律制度研究 240
一、土地关系宏观调控的理论基础 240
（一）经济基础 240
（二）社会基础——资源的可持续利用 243
二、WTO对土地宏观调控法律制度的挑战 250
（一）加入WTO将对中国土地市场的宏观调控法律制度的设计产生影响 250
（二）WTO给土地总量控制规则强化造成压力 250
（三）WTO对土地用途管制构架形成冲击 251
三、土地关系宏观调控法律制度国际经验 251
（一）土地利用规划 251
（二）土地用途管制 255
（三）土地价格调控 256
（四）财政投资 259
四、土地关系宏观调控规范研究 261
（一）土地关系宏观调控法规范的定位 261
（二）土地关系宏观调控法律规范的构成 266
五、土地价格法律制度研究 276
（一）法律体系 276
（二）调整范围 279
（三）指导性土地价格 281
（四）调控主体 285
（五）制裁机制 288
六、土地基金法律制度 290
（一）土地基金的法律特征 290
（二）我国确立土地基金法律制度的意义 294
（三）我国土地基金运作状况的法律评价 296
（四）建立我国土地基金法律制度的基本设想 301
第六章 土地产权资本化经营法律保护 307
一、引言 307
二、农民土地产权特征、经济意义与资本化经营 308
（一）市场经济下农民土地产权的特征分析 308
（二）农民土地产权的经济意义：产权—资本循环与增值均衡机制 314
（三）农民土地产权资本经营的法律内涵 317
三、农民土地产权资本化经营与超经济强制的破除 320
（一）超经济强制的含义及其对产权的影响 320
（二）超经济强制与公共权力 322
（三）土地产权的社会义务限制 323
四、农民土地产权资本化经营征地补偿制度要求：土地经营资本替代 324
（一）现行公益建设征地补偿机制中土地产权安排缺陷的法理学分析 324
（二）基于资本替代的国家建设征地补偿制度创新对策 327
五、不同目标下的农民土地产权资本经营支持制度选择 331
第七章 环境规制的法律政策研究——以经济学的分析方法 333
一、WTO与环境政策：差异与协调及发展趋势 334
（一）差异与协调 334
（二）发展趋势 336
二、环境规制的经济学动因——外部性和交易成本 338
三、环境规制的法律政策研究 339
（一）环境的直接法律规制——命令与控制（CAC） 340
（二）基于市场的环境法律规制 341
四、我国现行环境法律政策存在的问题——低度规制 345
（一）立法方面：形式主义、低规范密度及低度要求 346
（二）立法确立生产者责任延伸制度 379
（三）立法健全公众消费者的参与责任 381
专题四 WTO体制下市场秩序与规制的完善 384
第九章 WTO与中国反垄断法的建立 384
第一节 WTO知识产权保护与知识产权垄断的法律规制 385
一、传统规制知识产权滥用方式的不足 386
二、反垄断法视野中知识产权滥用及规制的可行性 388
三、域外反垄断法规制知识产权滥用的比较与借鉴 391
（一）美国 391
（二）日本 393
（三）值得借鉴之处 394
四、我国《反垄断法》规制知识产权滥用应注意的问题 395
第二节 反垄断法刑事制裁问题研究 397
一、严厉之取向——反垄断法更多地设置刑事责任 398
（一）理论为罪：垄断行为理论入罪不可否定 398
（二）世界趋势：反垄断法中设置刑事责任 399
（三）我国的通例：民商、经济法律中设置刑事责任 401
二、审慎之立法——反垄断法刑事制裁的应然规定 403
（一）我国《反垄断法》中应当设置刑事责任 404
（二）我国刑法中增设垄断罪的规定 405
三、宽严相济——反垄断刑事制裁的司法理念 407
（一）宽严相济的刑事政策的内涵 408
（二）宽严相济的刑事政策在反垄断刑事责任实现时的贯彻 409
第十章 我国房地产市场规制法研究 411
一、我国房地产市场的特征 412
（一）市场标的的二元性 414
（二）市场竞争的不完全性 415
二、我国房地产市场规制法的理论基础 417
（一）市场规制法的理论基础 417
（二）房地产市场规制的理论意义 419
（三）我国房地产规制法的现实基础 419
三、我国房地产市场规制法的规则冲突研究 421
（一）规制主体法律地位的冲突 421
（二）市场准入与交易限制的规则冲突 424
（三）消费者保护的规制冲突 425
（四）房地产登记的规则冲突 428
四、我国房地产规制与WTO规则冲突之处 430
（一）我国加入WTO在房地产市场方面的承诺 431
（二）我国房地产市场规制与WTO规则的不适应 433
五、我国房地产市场规制法的完善 437
（一）我国房地产市场规制法应遵循的原则 437
（二）我国房地产市场规制法的完善 442
专题五 WTO背景下中国社会保障法律制度的发展 446
第十一章 农村社会保障法研究 446
第一节 农村社会保障的立法思考 447
一、农村社会保障制度的法理分析 447
（一）农村社会保障立法的理论基础 447
（二）农村社会保障制度的法律价值 450
二、农村社会保障立法的可行性分析 452
（一）实施农村社会保障法的现实条件 453
（二）加快农村社会保障立法的必要性 454
三、农村社会保障法律体系的构建 456
（一）首先出台一部社会保障基本法 456
（二）制定一部适合农村的特别保障法 456
（三）建立和完善相互配套的法律体系 457
（四）建立和健全农村社会保障的司法机制 458
第二节 农村社会养老保险法律制度的传统及其超越 458
一、我国农村社会养老保险法律制度的传统模式及困境 459
二、我国农村社会养老保险法律制度运行绩效及其评价 461
（一）立法层次过低 462
（二）保障范围狭窄 463
（三）资金来源结构错位 464
（四）基金管理运营落后 466
（五）法律责任欠缺 467
三、完善我国农村社会养老保险法律制度的构想 467
（一）提高立法层次 467
（二）扩大保障范围 468
（三）资金筹集合理化 469
（四）基金管理与运营科学化 472
（五）明确法律责任 474
第三节 城市化进程中农民工权益的法律保护 474
一、城市化进程中农民工权益保护的法理分析 475
（一）农民工的法律定位及其权益解证 475
（二）农民工权益保障的价值分析 477
二、农民工权益遭受损害的原因：基于城市化框架内的法学分析 479
（一）不足的立法制度供给 480
（二）无为的行政执法手段 481
（三）阻滞的司法救济渠道 482
（四）缺位的工会维权组织 483
三、城市化进程中农民工合法权益法律保护路径选择与机制完善 484
（一）立法保护——加快制度创新 484
（二）执法保护——制约行政权力 486
（三）司法保护——确立司法特护制度 487
（四）组织保护——重组维权组织 488
结论 和谐世界·WTO·经济法的创新 493
一、金融危机下的全球经济失衡及其对国际经济秩序的影响 493
二、全球经济失衡制度原因分析 497
三、和谐世界理念的提出及其对国际经济秩序的影响 499
四、中国经济法律制度的发展 500
本课题主要参考书目 507
本课题主要阶段性成果 514