0 导论 1
0.1 选题的意义 1
0.2 研究现状 4
0.3 研究方法 7
0.4 研究创新与不足 8
0.4.1 研究的创新点 8
0.4.2 研究的不足之处 10
1 四川民族地区工业经济发展概述 12
1.1 发展四川民族地区工业经济的理论基础 12
1.1.1 产业结构理论 12
1.1.2 产业政策理论 26
1.1.3 对四川民族地区工业经济发展的启示 28
1.2 四川民族地区工业经济发展概述 30
1.2.1 四川民族地区概况和界定 30
1.2.2 四川民族地区的战略地位 32
1.3 四川民族地区工业经济发展历程及现状 34
1.4 四川民族地区工业发展特点及存在的问题 35
1.5 四川民族地区发展工业经济的重要意义 37
1.5.1 发展工业经济是四川民族地区区域经济发展的主要内容 37
1.5.2 发展工业经济是四川民族地区实施追赶战略的重要手段 41
1.5.3 发展工业经济是四川民族地区发挥资源优势的重要途径 42
1.5.4 发展工业经济是四川民族地区产业结构调整的重要内容 43
1.6 用科学发展观来指导四川民族地区的工业经济发展 46
1.6.1 科学发展观的内涵 46
1.6.2 按照科学发展观进行产业结构调整 47
1.6.3 按照科学发展观，转变工业增长方式，坚持可持续发展 48
1.6.4 按照科学发展观制定以人为本的产业政策 48
1.7 四川民族地区工业经济发展的条件及制约因素 49
1.7.1 工业经济发展的区位条件 49
1.7.2 工业经济发展的自然环境基础 51
1.7.3 工业经济发展的人力资本条件 55
1.7.4 工业经济发展的资本条件 58
1.7.5 工业经济发展的制度约束 62
1.7.6 工业经济发展的基础设施 64
2 四川民族地区工业经济发展中的产业结构调整 67
2.1 四川民族地区产业结构调整及优化 67
2.1.1 产业结构与区域经济发展水平 67
2.1.2 四川民族地区的区情与产业结构变动的制约因素 68
2.2 四川民族地区的产业结构现状与问题 69
2.2.1 产业结构层次低 69
2.2.2 产业内部结构不合理 69
2.2.3 产业组织结构不合理 69
2.2.4 产业链条短，关联度低 70
2.2.5 国有经济比重偏高 70
2.3 产业结构调整原则 70
2.3.1 按照产业结构演变趋势调整 70
2.3.2 以市场需求为导向进行调整 71
2.3.3 产业结构调整要有国家和区域产业政策相配套 72
2.3.4 产业结构调整要突出区域特色，形成区域核心竞争力 72
2.3.5 产业结构调整要和所有制结构调整相结合 73
2.4 产业结构调整方向与措施 73
2.4.1 坚持以农牧业为基础的产业发展方针 73
2.4.2 加强工业经济的发展，合理调整第二产业内部结构 76
2.4.3 大力发展以旅游业为主的第三产业 79
3 四川民族地区工业经济发展中的特色产业选择 81
3.1 水电工业发展 82
3.1.1 四川民族地区水电资源丰富，开发潜力大 82
3.1.2 经济快速发展、能源短缺，为水电开发带来难得的历史机遇 83
3.1.3 水电工业是四川省六大支柱产业之一，符合四川省产业政策 85
3.1.4 水电开发的战略方针 86
3.1.5 水电开发的环保问题和移民问题 87
3.2 高耗能工业发展 89
3.2.1 在四川民族地区发展高耗能工业的可行性和必要性 89
3.2.2 电解铝工业的发展 90
3.2.3 适合民族地区的其他高耗能工业项目 93
3.2.4 高耗能工业存在的问题及困难 94
3.2.5 高耗能工业发展的对策和建议 95
3.3 矿业经济发展 96
3.3.1 矿产资源种类繁多，品位高，埋藏浅，易开采 96
3.3.2 黑色金属与有色金属矿藏的开采与利用 97
3.3.3 大理石、花岗石等建筑材料的开采与利用 98
3.3.4 矿业经济发展的对策与建议 99
3.4 农牧产品加工业 101
3.4.1 打造以牦牛为核心的高原绿色食品产业 102
3.4.2 牦牛产业化发展现状 103
3.4.3 牦牛产业化发展策略及建议 106
3.5 生物药材加工业 107
3.5.1 藏药产业开发的有利条件 107
3.5.2 藏药加工产业存在的问题 109
3.5.3 藏药产业化的对策和建议 110
4 四川民族地区工业经济发展中的人力资源开发战略 112
4.1 人力资源开发的重要意义 112
4.1.1 人力资源开发是有效开发利用民族地区丰富的自然资源的前提条件 112
4.1.2 人力资源开发是提高四川民族地区工业企业技术进步的有效途径 113
4.1.3 人力资源开发是适应四川民族地区产业结构调整的需要和推动力 114
4.1.4 人力资源开发是推进四川民族地区社会进步和经济增长的根本前提 114
4.2 人力资源现状与特征 115
4.2.1 四川民族地区人力资源数量及质量概况 115
4.2.2 人力资源配置状况 118
4.3 四川民族地区人力资源开发战略 122
4.3.1 投资少数民族人口健康，提供基本公共卫生服务 123
4.3.2 改革少数民族地区人才配置制度，鼓励人才到企业中创造财富 123
4.3.3 创新人才管理机制，既要留住人才，又要培养和引进人才 124
4.4 教育与培训 126
4.4.1 四川民族地区基础教育现状及改革思路 126
4.4.2 加强职业技术培训，促进工业发展 129
4.4.3 多渠道发展高等教育，为工业发展提供智力支持 131
5 四川民族地区工业经济发展中的资本形成 133
5.1 财政政策 133
5.1.1 对民族地区的财政扶持以及财政转移支付 133
5.1.2 国债资金对民族地区经济的支持 137
5.2 税收政策 139
5.2.1 国家对民族地区的税收优惠政策 139
5.2.2 税收优惠政策的局限性 140
5.3 金融政策 141
5.3.1 应提高国家政策性银行对四川民族地区的扶持力度 141
5.3.2 应加强商业银行对四川民族地区工业的支持作用 142
5.3.3 鼓励四川民族地区工业企业利用资本市场直接融资 144
5.4 吸引民间资本促进四川民族地区工业经济发展 146
5.4.1 利用市场机制，多渠道吸引民间资本 146
5.4.2 地方政府应致力于投资软环境的改善来吸引民间资本 148
5.5 吸引外资促进四川民族地区工业经济发展 149
6 四川民族地区工业经济发展中的可持续发展问题 151
6.1 可持续发展的内涵与特征 151
6.1.1 可持续发展的由来 151
6.1.2 可持续发展的基本原则 154
6.2 走可持续发展道路是四川民族地区工业经济的必然选择 156
6.2.1 四川民族地区生态环境建设的重要意义 156
6.2.2 加快工业结构调整和技术改造，实现区域工业布局合理化 157
6.2.3 依靠科技进步，建立以无污染、节能、节材为中心的工业生产生态系统 159
6.2.4 强化资源管理，合理利用工业资源 160
6.2.5 建立有利于可持续发展的政策制度体系 161
6.3 四川民族地区工业经济循环体系研究 162
6.3.1 循环经济的基本概念及原理 162
6.3.2 循环经济的“3R”原则 163
6.3.3 “3R”原则的排序及内涵 165
6.4 努力探索适应四川民族地区发展循环经济的实践模式 167
6.4.1 单个企业层面 168
6.4.2 生态工业园区层面 168
6.4.3 区域及社会层面 169
6.5 我国应尝试建立和完善绿色GDP核算体系 171
7 四川民族地区工业经济发展中的制度创新与观念变革 174
7.1 制度创新在四川民族地区工业经济发展中的作用 174
7.1.1 制度创新的含义 174
7.1.2 制度创新对工业经济发展的推动作用 175
7.1.3 四川民族地区工业经济发展思路还存在一定的缺陷 176
7.2 发展工业经济的制度选择 177
7.2.1 要创造市场经济发挥更大作用的体制条件 177
7.2.2 要培育具有制度创新的企业实体和创新精神的企业家 178
7.2.3 改革土地产权制度，创造剩余劳动力转移的制度 179
7.2.4 地方政府在制度创新中的作用 180
7.2.5 科技创新及科技体制创新 182
7.3 发展工业经济的非正式制度创新 183
7.3.1 传统观念对工业经济发展的影响 184
7.3.2 民族传统文化与工业经济发展 184
7.4 发展工业经济要求转变传统观念 185
7.4.1 要转变因循守旧不求进取的落后观念 186
7.4.2 要转变自给自足的传统观念 186
7.4.3 要转变粗放型生产经营观念 187
7.4.4 要转变传统的资源观 188
7.4.5 要转变“权大于法”的观念 188
7.4.6 要转变教育只是“消费”不是“投资”的观念 189
参考文献 191