序言 陈锡文 1
前言 何伟 1
（一）“三农”问题症结所在 2
一 “三农”问题症结所在 2
（一）“三农”问题核心之一——土地问题 3
（二）“三农”问题的主要症结——两种公有制理论 4
（三）突破两种所有制的禁锢——发家致富 9
二 杜老（润生）的不变与变 11
（一）农民的权益不许侵犯 11
（二）在承包制下可变 13
三 土地承包制下变的必然性 16
（一）目前农村中存在的主要问题 16
（二）承包制的不变 17
（三）承包制下的变 18
四 关于“三农”三个关键性问题 23
（一）到了废除集体所有制概念的时候了 24
（二）到了明确土地产权的时候了 27
（三）到了农民应有自己组织的时候了 30
五 应重新界定集体所有制 32
（一）集体所有制内涵非常混乱 32
（二）实践证明集体所有制已失败 33
（三）集体经济应重新界定 34
六 对待农民问题应先反省而后行——有关农转非地价合理补偿的问题 36
（一）对农民问题应彻底反省 37
（二）国家应对农民还债 38
（三）应再一次解放农民 39
七 解决“三农”问题应另辟途径 43
（一）资金支农 44
（二）知识支农 45
八 政策反哺＞经济反哺 47
（一）政策反哺的重要性 47
（二）政策反哺与经济反哺相结合 51
（三）充分发挥中介机构的作用 52
（二）走转变农民身份之路 58
九 走转变农民身份之路 58
（一）资本主义强迫农民转变身份 59
（二）我国顺应潮流转变农民身份 60
（三）转变农民身份的政策措施 60
十 农民工：一个大战略 63
（一）农民工的战略意义 64
（二）对农民工的战略部署 67
十一 呼吁大中城市为三产农民工建宿舍 69
（一）三产农民工的贡献 70
（二）建立集体宿舍是对三产农民工的回报 71
（三）建立集体居住有如下好处 72
十二 转变观念 发展个体工商户 74
（一）大力发展个体工商户的重要意义 75
（二）城管部门应引导个体工商户的发展 77
（三）对个体工商户应轻赋或免税 80
十三 发展小城镇和扩大内需 82
（一）小城镇建设是房地产业的广大市场 82
（二）抓住目前小城镇建设的机遇 84
（三）小城镇建设应注意几个问题 86
十四 电力行业应平等对待农村 87
（一）电价是电力行业改革的首要问题 88
（二）电力是家电下乡的先行保障 88
（三）如何加强电监管 90
十五 家电下乡的后续思考 91
（一）家电下乡的重要意义 92
（二）家电下乡中应注意的问题 93
（三）家电下乡的后续思考 94
十六 推广、普及农村信息化——致陈锡文同志一封信 98
（一）推广、普及农村信息化的意义 98
（二）推广、普及农村信息化的具体做法 99
十七 “菜篮子”工程中的经济学 101
（一）计划经济体制把政府变笨了 101
（二）市场经济把政府变聪明了 102
（三）解决大市场与小生产者的矛盾 103
（四）建立中介机构的深远意义 104
十八 农行支农的一个范例 106
（一）发挥“两个优势”为“三农”服务 106
（二）以金融支持把农民引入市场 107
（三）农行应为农民工服务 108
（三）应树立大农业观 112
十九 “三农”问题内部三个关键问题 112
（一）发展产品加工业——建立新的农业结构体制 112
（二）发展中介组织——建立新的农业组织形式 114
（三）发展农村教育——带有根本性的问题 116
廿 农产品加工业应成为独立产业 119
（一）应树立大农业观 119
（二）农产品加工业是大农业的关键一环 120
（三）建立农产品加工业的意义 121
廿一 应树立大农业观 123
（一）树立大农业观的必要性 123
（二）农产品加工业是大农业的关键一环 124
（三）农产品加工业的作用和意义 125
廿二 农业应从官办过渡到民办 128
（一）官办农业已过时 128
（二）干部下乡扶贫是暂时措施 129
（三）大力推广民办农业 130
廿三 农业应推进标准化生产 133
（一）入关后第一个趔趄——新东北现象 133
（二）“粉红女士”——提高农民素质 136
廿四 对农业战略的几点看法 138
（一）制度创新 改进土地制度 139
（二）关于政府退出问题 140
（三）应抓住农产品加工业 141
（四）关于农村教育问题 142
（四）新农村建设案例分析 146
廿五 以“三化”促进新农村建设 146
（一）信息化 147
（二）物流化 148
（三）科技化 149
廿六 “常平模式”的理论启迪 153
（一）常平模式 153
（二）常平模式对解决“三农”问题的启示 154
（三）股份制是公有和个人所有相结合的好形式 156
（四）“三个执政”是常平致富的法宝 159
廿七 “常平模式”的意义 162
（一）需要重新商讨的三个问题 163
（二）值得参考的三个问题 165
廿八 应县的支部＋协会是一个重大创举 167
（一）以科学发展观来加强党建 168
（二）支部＋协会是一个重大创举 168
廿九 为广灵县经济发展提出三点建议 172
（一）利用好水资源、保持好环境 173
（二）提高农产品深加工、提高农民素质 174
（三）利用“三化”引导农民进入现代化 176