第一章 中西碰撞：硬实力和软实力的全方位较量 1
康熙开“四口”，乾隆留“一口“ 3
“洋人反腐”和公行的破产 6
尖峰对话：跪还是不跪？ 11
律劳卑的建议：派遣巡洋舰改变“天朝偏见” 16
鸦片抗衡中国茶 21
变质而可耻的贸易之战 25
中国关税列强“协定” 30
第二章 首当其冲：上海的崛起和外籍税务司 39
胡夏米的新发现 41
宫慕久沿着黄浦江划地盘 45
“海关道”：通商口岸衍生物 49
吴健彰“脱颖而出” 53
税务管委会阴谋“亮相”江海关 58
第三章 变古易常：重压和无奈之下的制度创新 65
外有炮舰，内有政变 67
“洋药”之外，还有长江 72
总理衙门危难出世 75
第四章 中外关系特殊联系人 85
来得早的和来得巧的 87
赫德进入恭亲王法眼 92
赌注、冒险与远见：一个都不能少 99
第五章 开禁主角：海关改革助推洋务 107
罢免李泰国，赫德强势登台 109
不抢镜头，大权独揽 115
强势推进，在“制度”大旗下厉行整肃 119
是是非非外籍税务司 125
“新议”和“旁观者”的药方 131
西学发源同文馆 137
第六章 赫德的胜利 145
“滇案”突发，威妥玛爆炒 147
意外的收获 150
鸦片走私与趸船计划 157
义利之争：澳门归谁管？ 162
最大的赢家 166
决不放弃海关 174
海关、常关归于一统 181
第七章 权力扩张：海关策划支助国家外交行动 187
斌椿流连忘返欧洲大剧院 189
蒲安臣：开启中国平等外交的美国人 193
郭嵩焘的第一次出使和悲凉结局 198
第八章 南柯大梦：中国海军计划付诸东流 203
“欧洲的中国海军”胎死腹中 205
李鸿章的狙击——海军不容外人染指 211
第九章 大小通吃：海关到处“玩一把” 219
邮政的地盘非常大 221
海务这事非同小可 225
世博会上的中国味道 228
关税套牢大借款 235
北方战乱，海关乘虚而入 239
第十章 新政重拳：海关改换门庭 249
压力下的新政 251
税务大臣铁腕登场 256
“中国人不需要我的帮助了” 260
第十一章 给中国留下一个背影 267
限用洋员与任人唯亲 269
惆怅告别与悄然揭幕 274
盖棺论定：有功之臣还是& 280
第十二章 关税主权：中国人的心头之痛 285
安格联趁乱下狠手 287
孙中山不屈不挠首征附加税 292
直指税权民族大觉醒 298
免职安格联，顾维钧动真格 301
坎坷百余年，海关重归 310
护航，为了中国经济的腾飞 318
参考文献 322
后记 325