第一章 地理环境 1
第一节 自然环境 1
一、地形 2
二、山脉 4
三、河流 7
四、湖泊 13
五、气候 16
第二节 物产资源 19
一、植物 19
二、动物 19
三、矿产 20
四、能源 21
第三节 民族与宗教 22
一、民族 22
二、宗教 24
第四节 行政区划 28
第五节 名胜古迹 36
一、历史文化古迹 36
二、寺庙古迹 45
三、红色纪念遗迹 53
第六节 生活与文化 57
一、生活 58
二、文化、教育、卫生、体育 72
三、文学艺术 74
四、科技 83
第二章 历史概览 89
第一节 西藏历史简介 90
一、远古社会 90
二、吐蕃政权的建立 91
三、西藏分裂割据时期 94
四、元朝对西藏地方的治理和萨迦地方政权 96
五、明朝对西藏地方的治理和帕木竹巴地方政权 97
六、清朝对西藏地方的治理 100
七、民国时期西藏地方和中央政府的关系 106
第二节 政教合一的封建农奴制 109
一、西藏政教合一的封建农奴制度的形成、发展和特点 109
二、西藏封建农奴制社会的阶级关系 112
第三节 帝国主义对西藏的侵略 118
一、西方殖民主义者的早期渗透 118
二、英、俄帝国主义的侵藏活动及西藏人民的反侵略斗争 121
三、英、美策划“西藏独立”及西藏人民维护祖国统一的斗争 126
第四节 和平解放西藏 129
一、《十七条协议》的签订和执行 129
二、中国人民解放军进军西藏、平息叛乱与保卫国防 140
第五节 社会变革与社会制度的跨越 146
一、民主改革 147
二、稳定发展 153
三、社会主义改造的基本完成 158
四、进入改革开放和社会主义现代化建设新时期 162
五、“一个转折点、两个里程碑”的光辉历程和历史新篇章 166
第三章 民族区域自治制度 170
第一节 西藏自治区的建立和发展 171
一、中国是一个具有悠久历史的统一的多民族国家 171
二、和平解放为西藏的民族区域自治奠定了基础 173
三、民主改革为西藏实行民族区域自治铺平了道路 175
四、民族区域自治制度在西藏全面贯彻实施 177
第二节 自治机关的建设和自治权利的实施 180
一、西藏人民在政治上享有充分的自治权 180
二、自治机关充分行使宪法和法律赋予的自治权 181
三、经济和社会的发展享有充分的权利 184
四、经济管理体制和财政制度有更大的自主权 185
五、藏语文得到广泛的学习、使用和发展 186
六、民族风俗习惯得到尊重和保护 187
七、人民享有充分的宗教信仰自由 188
第三节 立法工作和法制建设 189
一、地方立法工作 189
二、地方法制建设 190
三、地方行政立法 191
四、行政复议与行政应诉 192
五、行政执法监督 192
六、推进依法行政 193
第四节 坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展 193
一、民族团结宣传教育 194
二、民族团结进步表彰活动 196
三、人口较少民族的发展和进步 197
第五节 人民共享发展与进步的成果 197
一、城镇居民生活水平 198
二、农村居民生活水平 199
第四章 农业 202
第一节 种植业 203
一、种植业资源 203
二、种植业的发展 205
三、种植业生产条件的改善 208
四、农业科技的发展 209
五、种植业结构调整 211
六、农垦事业的发展 212
第二节 畜牧业 213
一、畜牧业资源 213
二、畜牧业的发展 214
三、畜牧业生产条件的改善 217
四、畜牧业科技的发展 218
五、畜牧业结构调整稳步推进 219
六、牧区改革 221
第三节 林业 222
一、林业资源 222
二、林业政策法规 224
三、林业建设 224
四、林业产业 226
五、林业基础研究 227
第四节 园艺 228
一、蔬菜 228
二、果树 230
三、花卉 231
第五节 渔业 232
一、渔业资源 233
二、渔业的发展 233
三、渔业科技 236
四、水生野生动物资源的保护与管理 236
第六节 水利 237
一、水资源 237
二、水利工程建设 238
三、水利建设前期工作 240
四、水利工程管理 240
五、水资源保护 240
六、水利法制建设 241
第七节 扶贫开发与农业综合开发 241
一、扶贫开发 242
二、农业综合开发 245
三、重点项目 247
第八节 农业产业化经营 249
一、农业特色产业的兴起 249
二、龙头企业的培育与扶持 250
三、农业特色产业的发展 250
第五章 工业 253
第一节 民族手工业 254
一、民族手工业的主要门类与特色产品 254
二、民族手工业经济 259
第二节 特色工业 263
一、采矿业 263
二、建材业 268
三、藏药制造业 269
四、食（饮）品业和高原特色生物产业 271
五、机械工业 271
第三节 电力工业 272
一、电能资源概况 273
二、电力工业基本情况 273
三、电力建设历程 274
第四节 工业企业 279
一、工业企业发展的历程 279
二、工业企业改革发展的主要政策措施 282
第六章 交通通信 286
第一节 公路 287
一、国道公路与干线公路等公路网的建设 288
二、机构设置与公路养护管理及公路运输 295
第二节 铁路 297
一、青藏铁路一期工程建设 297
二、青藏铁路二期工程建设 299
第三节 石油管线建设 303
一、管线建成 303
二、管理、维修及运营 304
第四节 水路 305
一、管理机构 305
二、水道 306
三、航运工具 306
第五节 航空 307
一、机场建设 307
二、民航运输 309
第六节 邮政服务业 310
一、早期西藏邮政 310
二、1978年以来的西藏邮政 312
第七节 电信 314
一、早期西藏电信 314
二、20世纪80年代以来的西藏电信 316
三、国家对西藏地方电信的扶持 318
第七章 财税金融 321
第一节 财政 322
一、现代西藏地方财政的建立和发展 322
二、西藏财政管理体制及财政政策 327
第二节 税收 330
一、西藏地方的旧税收 331
二、社会主义税收制度的建立与发展 332
三、西藏现代税收的发展 334
四、税收收入 337
五、税收征管 338
六、税务机构建设 338
第三节 金融 339
一、西藏金融业的初创阶段 339
二、西藏金融业的全新发展 345
第四节 保险 354
一、中国人民财产保险股份有限公司西藏分公司的建立与发展 354
二、保险业务的发展 355
三、保险服务 356
第五节 证券 357
一、证券管理机构的建立 357
二、证券市场的形成与发展 357
三、证券市场的规范化建设 360
第八章 商业贸易 362
第一节 国内贸易 363
一、历史上西藏商业交换活动的发展 363
二、西藏社会主义商业的建立与初步发展 364
三、西藏商业贸易体制的初步改革 366
四、西藏商品流通体制的进一步改革发展 370
五、进入21世纪，西藏贸易流通业快速发展 372
第二节 对外贸易 373
一、历史上西藏对外贸易概况 373
二、和平解放初期西藏的对外贸易 375
三、20世纪60年代至90年代的对外贸易 375
四、进入新世纪西藏的对外贸易 378
第三节 边境贸易和边民互市贸易 379
一、西藏自治区边境贸易简况 379
二、主要贸易口岸 381
三、与印度的边境贸易 383
四、与尼泊尔之间的边境贸易 384
第九章 旅游 386
第一节 旅游资源 387
一、独一无二的人文景观资源极具地域特色 387
二、得天独厚的自然景观资源具有独占性和垄断性 391
三、西藏的特色旅游资源，与当前兴起的文化旅游、生态旅游、探险与科考旅游的世界旅游热潮相适应 394
四、西藏旅游资源的空间分布相对集中，类型特征自然与人文交融，在品质组配上高等级资源相对密集 395
第二节 旅游经济 398
一、西藏旅游业发展历程 398
二、旅游业带动和促进西藏地方经济巨大发展 400
第十章 对内对外开放 408
第一节 招商引资 409
一、招商引资的相关政策 410
二、优化投资环境 418
三、招商引资成效 419
第二节 对外交流 421
一、对外往来 423
二、与境外相邻国家和地区的交往 430
三、对外交流与合作 432
四、召开国际会议 438
第三节 对外经济技术协作 441
一、积极利用外资 441
二、接受国际多双边无偿援助 442
三、开展对外经济技术合作 443
第四节 进一步扩大开放 443
第十一章 社会事业 446
第一节 人口发展与优生优育 447
一、西藏人口数量 447
二、西藏人口政策 448
三、优生优育 451
第二节 教育 453
一、和平解放前的西藏教育 453
二、新旧教育体制并存 454
三、新的教育体系的建立与初期发展 454
四、西藏教育的曲折及恢复调整发展 455
五、西藏教育的快速发展 457
六、西藏教育又好又快地发展 459
第三节 科学技术 462
一、西藏传统科学技术 462
二、科学技术体系的发展 464
三、科学技术发展的成就 465
第四节 医疗卫生 471
一、医疗卫生事业的几个发展时期 471
二、医疗卫生网的建立 473
三、疾病预防控制 476
四、妇幼保健 476
五、农牧区医疗卫生 477
六、医学科研 477
七、卫生援藏 477
第五节 民族传统医药学 478
一、藏医药的悠久历史 478
二、藏医机构的建立与发展 479
三、藏医药人才培养 480
四、藏医药科学研究 480
第六节 劳动和社会保障 481
一、劳动就业和社会保险 482
二、社会救助、社会福利和慈善事业 487
第七节 文化艺术 492
一、哲学社会科学和藏学 493
二、传统文化艺术的保护和继承 498
三、现代文化艺术事业的发展 500
四、群众文艺事业的发展 506
五、文物保护和管理事业的发展 507
六、档案事业的发展 509
第八节 新闻出版 510
一、管理机构 510
二、图书音像出版 510
三、报纸期刊 511
四、印刷复制 512
五、图书发行 513
六、出版管理与知识产权保护 513
七、新闻出版援藏 514
第九节 广播影视 514
一、广播 515
二、电视 517
三、电影 520
四、广播影视工程 522
第十节 气象水文 523
一、气象 524
二、水文 526
第十一节 体育 529
一、体育机构设置及队伍、场馆建设 530
二、体育运动 531
三、体育援藏 533
第十二章 城乡建设 535
第一节 城乡建设 536
一、城镇建设 536
二、乡村建设 541
第二节 主要城市与城镇 546
一、主要城市 547
二、地区所在地城镇 552
三、重点建制镇及口岸区 557
第十三章 环境保护 561
第一节 生态建设与环境保护事业的发展 561
一、生态建设和环境保护在现代化建设中得到发展 562
二、生态建设和环境保护事业进入新的阶段 565
第二节 生态建设和生物多样性保护 566
一、生态建设 566
二、生物多样性保护 570
第三节 环境保护 572
一、污染防治 572
二、环境监测与执法监察 575
三、建设项目的生态环境影响评价和管理 576
第十四章 社会公共管理 580
第一节 宗教事务管理 581
一、1951年前，历代中央对西藏宗教事务管理概况 581
二、1951年后，中央政府与西藏地方政府管理宗教事务概况 588
第二节 工商行政管理 597
一、工商行政管理的建立及其早期工作 597
二、工商行政管理的发展与强化 599
第三节 安全生产与质量技术监督 606
一、安全生产 606
二、质量技术监督 608
第四节 海关 612
一、海关的建立与发展 613
二、海关工作全面加强 617
第五节 出入境检验检疫 621
一、加强两个防御体系建设，维护西藏的发展稳定 622
二、实验室建设稳步推进，检测能力显著提高 624
三、积极服务地方经济，努力促进外贸发展 624
四、狠抓信息化工程建设，提高通关速度和工作效率 626
第六节 社会治安综合治理 626
一、建立机构，健全机制 626
二、依法进行稳定局势工作 629
三、严厉打击违法犯罪 630
四、创建“安全文明小区” 631
第七节 巩固国防 632
一、捍卫国家主权和领土完整 633
二、驻藏部队积极参加和支援地方经济建设 636
三、国防建设的进一步发展 641
第十五章 中央关心 全国支援 643
第一节 中央关心、扶持西藏的特殊优惠政策 644
一、1950至1965年中央政府对西藏的特殊优惠政策 644
二、“十年内乱”期间中央对西藏的特殊政策 646
三、1978至1989年中央对西藏的优惠政策 648
四、1989年以来中央对西藏特殊优惠政策的强化和完善 650
第二节 中央人民政府扶持西藏的重大措施 655
一、1951至1978年中央政府对西藏的扶持 656
二、1978年改革开放以来，中央对西藏建设的大规模扶持 662
第三节 全国各族人民对西藏的无私援助 670
一、兄弟省市区对西藏基本生活物资的支援 670
二、全国对西藏基础设施建设的支援 673
三、全国对西藏教育科技事业的无私支援 679
四、全国各行各业的人才援藏 685
附录 重要历史文献选编 689
“唐蕃会盟碑”汉文部分碑文 689
萨迦班智达贡噶坚赞致蕃人书 691
钦定藏内善后章程十三条 694
钦定藏内善后章程二十九条 699
中央人民政府和西藏地方政府关于和平解放西藏办法的协议 708
后记 712
修订后记 714