1 建设法律概论 1
1.1 建设法律概述 1
1.1.1 建设法律的概念和调整对象 1
1.1.2 建设法律的特征 3
1.2 建设立法的基本原则及法律的作用 6
1.2.1 建设立法的基本原则 6
1.2.2 建设法律的作用 7
1.3 我国建设立法概况 8
1.3.1 工程建设与建筑业立法概况 8
1.3.2 房地产立法概况 11
1.3.3 城乡规划、市政公用事业管理立法概况 13
1.4 建设法律关系 16
1.4.1 建设法律关系的概念 16
1.4.2 建设法律关系的构成要素 17
1.4.3 建设法律关系的产生、变更和消灭 20
1.5 建设法律体系 22
1.5.1 建设法律体系概念 22
1.5.2 建设法律体系的构成 23
1.6 案例分析 26
本章习题 32
2 建设企业法律制度 34
2.1 企业资质管理制度 34
2.1.1 概述 34
2.1.2 建筑业企业资质管理 35
2.1.3 房地产开发企业资质管理 39
2.1.4 工程建设项目招标代理机构的资格管理 41
2.2 劳动及劳动合同法律制度 42
2.2.1 劳动法 43
2.2.2 劳动合同法 44
2.2.3 劳动争议调解仲裁法 48
2.3 建设企业相关法律制度 50
2.3.1 公司法 51
2.3.2 安全生产法 54
2.3.3 担保法与工程担保 58
2.3.4 保险法与工程保险 62
2.3.5 税法 64
2.4 建设企业法律意识和法律顾问制度 66
2.4.1 建设企业法律意识 66
2.4.2 企业法律顾问制度 68
2.5 案例分析 69
本章习题 72
3 城乡规划法律制度 77
3.1 概述 77
3.1.1 城乡规划和城乡规划管理 77
3.1.2 城乡规划法 78
3.1.3 制定和实施城乡规划的范围、原则和依据 80
3.1.4 城乡规划的公布 82
3.2 城乡规划的制定 83
3.2.1 城镇体系规划的制定 83
3.2.2 城市规划和镇规划的制定 83
3.2.3 乡规划和村庄规划的制定 85
3.2.4 其他规定 85
3.3 城乡规划的实施 86
3.3.1 实施城乡规划的基本要求 86
3.3.2 建设活动实施城乡规划的“一书两证”制度 88
3.4 历史文化名城保护 92
3.4.1 概述 92
3.4.2 历史文化名城保护的立法情况 94
3.4.3 历史文化名城名镇名村保护条例 95
3.5 违反《城乡规划法》的法律责任 99
3.5.1 有关行政部门的法律责任 99
3.5.2 城乡规划编制单位的法律责任 100
3.5.3 在规划区违法建设的法律责任 100
3.6 案例分析 101
本章习题 105
4．建设用地法律制度 109
4.1 我国地产制度的改革及其发展 109
4.1.1 社会主义条件下的绝对地租 109
4.1.2 以行政管理手段为主的土地使用制度朝市场经济体制下的土地有偿使用期使用制度转化 110
4.1.3 我国土地管理体制的改革方向 111
4.1.4 保护好耕地 113
4.2 我国城镇土地使用权有偿出让 115
4.2.1 城镇国有土地使用权出让的法律含义 115
4.2.2 土地使用权出让所遵循的原则 116
4.2.3 国家实行土地有偿有限期使用制度 117
4.2.4 我国城镇土地使用权出让的方式 117
4.3 国有土地使用权划拨 122
4.3.1 土地使用权划拨的含义 122
4.3.2 划拨土地使用权的适用范围 123
4.3.3 划拨土地使用权的转让、出租、抵押 124
4.4 国有土地使用权转让 126
4.4.1 土地使用权转让的条件 126
4.4.2 土地使用权转让方式 127
4.4.3 土地使用权转让程序 129
4.5 土地使用权出租 130
4.5.1 土地使用权出租的含义 130
4.5.2 土地使用权出租的条件 131
4.5.3 土地使用权出租的程序 132
4.6 土地使用权抵押 134
4.6.1 土地使用权抵押的含义 134
4.6.2 土地使用权抵押的条件 135
4.6.3 土地使用权抵押的程序 135
4.7 土地使用权的终止 135
4.7.1 土地使用权终止的含义 135
4.7.2 土地使用权终止的法律后果 136
4.7.3 土地使用权提前终止 137
4.7.4 土地使用权期满后的续期 137
4.8 违反《土地管理法》的法律责任 138
4.8.1 违反《土地管理法》的法律责任 138
4.8.2 《刑法》中增加了保护土地资源的新内容 139
4.9 案例分析 140
本章习题 141
5 建设工程招标投标法律制度 145
5.1 招标投标的概述 145
5.1.1 工程招标投标的概念 146
5.1.2 工程招标投标制度的发展历程 146
5.1.3 工程建设招标范围和规模标准 148
5.1.4 招标方式 149
5.2 招标程序 150
5.2.1 招标准备阶段 150
5.2.2 招标投标阶段 152
5.2.3 决标成交阶段的主要工作内容 155
5.3 加强建设工程招标投标管理 156
5.3.1 自行招标与招标代理的管理 156
5.3.2 管理机构及其职责 158
5.4 违反《招标投标法》的法律责任 159
5.4.1 招标人的责任 159
5.4.2 投标人的责任 159
5.4.3 其他相关人的责任 160
5.4.4 招标投标违法行为记录公告暂行办法 161
5.5 标准施工招标文件简介 162
5.6 案例分析 163
本章习题 165
6 建设工程实施法律制度 170
6.1 建筑法概述 170
6.2 建设工程勘察设计法规 172
6.2.1 概述 172
6.2.2 工程勘察设计执业资格管理 172
6.2.3 工程勘察设计质量管理 175
6.3 建设工程监理制度 178
6.3.1 建设工程监理概述 178
6.3.2 建设监理单位及人员资质管理 179
6.3.3 建设监理依据及工作内容 181
6.3.4 建设监理各方权利、义务和责任 182
6.4 建筑施工许可制度 184
6.4.1 建筑施工许可证概述 184
6.4.2 施工企业资质管理 185
6.4.3 施工企业的人员资质管理 185
6.5 建设工程质量与安全生产制度 188
6.5.1 概述 188
6.5.2 质量体系认证制度 190
6.5.3 建材使用许可制度 191
6.5.4 建设工程各方质量责任和义务 192
6.5.5 建设工程保修、返修及损害赔偿 194
6.5.6 建设工程安全生产的相关制度 196
6.5.7 建设工程各方安全责任和义务 200
6.6 违反《建筑法》的法律责任 203
6.6.1 建设单位违法法律责任 204
6.6.2 勘察设计单位违法法律责任 205
6.6.3 施工单位违法法律责任 205
6.6.4 监理单位违法法律责任 206
6.6.5 政府及其所属部门工作人员违法的法律责任 207
6.6.6 违反《生产安全事故报告和调查处理条例》的责任 207
6.6.7 《刑法修正案（六）》中关于安全生产的内容 209
6.7 案例分析 209
本章习题 211
7 市政公用法律制度 217
7.1 市政工程管理法律 217
7.1.1 市政工程设施的概念 217
7.1.2 城市道路桥梁建设管理 218
7.1.3 城市防洪设施管理 221
7.1.4 城市排水管理 222
7.2 城市公用事业建设与管理 223
7.2.1 城市公用事业的概念 223
7.2.2 城市供水管理 224
7.2.3 城市节约用水 226
7.2.4 城市供热管理 227
7.2.5 城市供气管理 229
7.2.6 城市供电管理 231
7.2.7 城市公共交通运营管理 233
7.3 城市市容和环境卫生管理制度 235
7.3.1 城市环境概述 235
7.3.2 城市市容管理 237
7.3.3 城市环境卫生管理 239
7.3.4 违反城市市容管理和环境卫生管理的法律责任 241
7.4 城市园林绿化法律制度 243
7.4.1 城市绿化管理 243
7.4.2 城市园林管理 245
7.4.3 违反城市园林绿化管理的法律责任 247
7.5 城市轨道交通运营管理制度 248
7.5.1 城市轨道交通运营管理的《行政许可法》制度 248
7.5.2 城市轨道交通的安全管理制度 249
7.5.3 违反城市轨道交通运营管理制度而承担的法律责任 250
7.6 案例分析 250
本章习题 255
8 房地产法律制度 260
8.1 房地产开发经营管理制度 260
8.1.1 房地产法律关系 260
8.1.2 房地产法的体系 263
8.1.3 房地产开发经营管理制度 265
8.2 房屋拆迁 267
8.2.1 城市房屋拆迁管理法规概述 267
8.2.2 房屋拆迁实施程序 268
8.2.3 货币拆迁安置 270
8.2.4 房屋拆迁纠纷的处理 271
8.2.5 违反《城市房屋拆迁管理条例》法律责任 272
8.3 房地产交易管理制度 272
8.3.1 房地产交易管理概述 272
8.3.2 房地产转让管理 273
8.3.3 房地产抵押管理 275
8.3.4 房地产租赁管理 278
8.4 商品房销售管理制度 279
8.4.1 商品房购买流程 279
8.4.2 商品房预售管理 282
8.4.3 商品房买卖合同 285
8.5 房地产的产权产籍管理 287
8.5.1 产权与产籍管理概述 287
8.5.2 我国房地产权属登记制度的特点 289
8.5.3 产权的确认与登记 289
8.5.4 房地产产籍管理 292
8.6 物业管理法律制度 295
8.6.1 物业管理的法律关系 295
8.6.2 物业管理的法律责任 297
8.6.3 《物业管理条例》 299
8.6.4 《物权法》对建筑物共用部分归属的确立 302
8.7 案例分析 303
本章习题 310
9 企业维护自身权利的制度 314
9.1 建筑工程的索赔 314
9.1.1 工程索赔的概念 314
9.1.2 工程索赔的起因 314
9.1.3 索赔的条件 317
9.1.4 索赔管理和索赔准备 317
9.1.5 索赔程序 320
9.2 仲裁制度 322
9.2.1 仲裁的概念 322
9.2.2 《仲裁法》的基本原则 323
9.2.3 仲裁机构 324
9.2.4 仲裁协议 325
9.2.5 仲裁程序 325
9.2.6 仲裁监督 327
9.3 民事诉讼 327
9.3.1 民事诉讼的概念 327
9.3.2 民事诉讼管辖 328
9.3.3 民事诉讼当事人 330
9.3.4 民事诉讼程序 332
9.4 案例分析 337
本章习题 340
参考文献 342