主报告 市政公用事业监管体制研究 3
一 监管的概念与市政公用事业监管 3
二 市政公用事业管理体制的现状及其问题 10
三 市政公用事业市场化改革与建立监管体制的理论依据 19
四 市政公用事业监管的国际经验及其启示 32
五 市政公用事业监管体制的理论框架 43
六 市政公用事业的监管机构 50
七 市政公用事业监管的主要内容 60
八 市政公用事业的三种激励性监管方法 77
本研究报告小结与若干政策建议 84
分报告 市政公用事业激励性监管理论与政策研究 93
分报告一 城市污水处理过程中提高COD削减量的激励性监管政策研究 93
一 城市污水处理的技术经济特征 96
二 提高城市污水处理厂COD削减量的意义 102
三 城市污水处理现行监管政策及问题分析 106
四 提高COD削减量的激励性监管政策的基本思路 124
五 COD削减量的测定技术 130
六 COD削减量的成本核算 135
七 城市污水处理激励性价格监管政策目标 139
八 运用特许经营理论制定城市污水处理初始价格 142
九 城市污水处理激励性价格调整模型的设计 147
十 提高COD削减量的激励性监管政策的实施对策 153
十一 提高COD削减量的激励性监管政策的配套措施 163
本研究报告小结与若干政策建议 179
分报告二 特许经营理论及其应用——以杭州市赤山埠水厂特许经营权的投标拍卖为例 185
一 特许经营理论的基本特点 185
二 特许经营理论在实际应用中的关键问题 186
三 特许经营理论的一个应用实例 190
四 结束语 193
分报告三 地区间比较竞争理论及其应用 194
一 对地区间比较竞争理论的简单描述 194
二 地区间比较竞争理论模型 195
三 地区间比较竞争理论的实际应用 197
附录 201
附录1 投资回报率定价导致的低效率A—J效应 201
附录2 国家建设部的三个相关文件 205
关于加快市政公用行业市场化进程的意见 205
市政公用事业特许经营管理办法 210
关于加强市政公用事业监管的意见 216
主要参考文献 223