1 积极财政政策的理论基础 1
1.1 财政政策与积极财政政策 1
1.1.1 财政政策的含义 1
1.1.2 积极财政政策的定义 6
1.1.3 积极财政政策的类型 8
1.2 运用积极财政政策理论的前提——政府干预经济的必要性及政府职能的理论 11
1.2.1 政府干预经济的原因 11
1.2.2 发达市场经济国家政府对经济的干预 19
1.2.3 中国政府的具体职能分析 23
1.3 积极财政政策的基础理论问题 27
1.3.1 积极财政政策的作用原理 28
1.3.2 积极财政政策的目标 38
1.3.3 积极财政政策与经济稳定 44
1.3.4 积极财政政策与经济增长 56
1.3.5 积极财政政策的工具 61
1.4 有关积极财政政策理论的一些论述 65
2 中国90年代实施积极财政政策的背景和内容 68
2.1 大背景：1978—1997年的被动财政政策 68
2.1.1 1978—1997年财政活动的主要特点 68
2.1.2 1978—1997年政府财政赤字性质及其作用 75
2.2 小背景：1997年亚洲金融危机引发的中国经济不景气 79
2.2.1 亚洲金融危机扩散后对中国经济的影响 79
2.2.2 中国政府最初对金融危机的反应 83
2.3 国外实行积极财政政策的经验与教训 85
2.3.1 美国历史上实行积极财政政策的经验 85
2.3.2 日本实行积极财政政策的经验与教训 94
2.4 中国首次实施的积极财政政策 99
3 积极财政政策的效应：规范分析 104
3.1 积极财政政策效应的一般分析 104
3.2 公债融资支出的效应 107
3.2.1 李嘉图等价定理及与之相关的讨论和评价 108
3.2.2 赤字公债融资支出的效应分析 118
3.3 税收融资支出的效应 125
3.3.1 宏观税负增减融资政府支出对经济的效应 126
3.3.2 有选择地增减税对经济中储蓄的效应 128
3.3.3 增减税收对投资的影响 133
3.4 财政支出变化的效应 139
3.4.1 购买性支出的效应 139
3.4.2 转移性支出的效应 141
3.4.3 政府间转移支付的效应 148
4 中国积极财政政策的效应：实证分析 162
4.1 中国实施的积极财政政策总体效果的实证分析 162
4.1.1 对中国进行实证分析的理论模型 162
4.1.2 对中国积极财政政策乘数的测算 164
4.1.3 实证分析结果及对政策总体效果的评价 169
4.2 积极财政政策支出效应实证分析 170
4.2.1 近年来积极财政政策支出对民间投资的效应 170
4.2.2 近年来扩张性财政支出对居民消费的实证效应分析 174
4.2.3 对财政支出效益的实证分析 177
4.2.4 对积极财政政策支出效应的评价 182
4.3 积极财政政策税收效应实证分析 183
4.3.1 实施积极财政政策后税收收入现状分析 183
4.3.2 财政财入对经济增长和经济总量的时间序列分析 183
4.3.3 税收对经济增长的横截面分析 187
4.3.4 税收融资对民间投资的影响分析 191
4.3.5 税收融资对居民消费的影响分析 194
4.3.6 对近年来积极财政政策税收效应的评价 197
5 影响积极财政政策效应大小的几个因素 198
5.1 扩张性积极财政政策之挤出和拉动效应 198
5.1.1 财政政策的挤出效应 199
5.1.2 财政政策的拉动效应 210
5.2 积极财政政策的风险 216
5.2.1 积极财政政策风险的内涵 216
5.2.2 中国当前可能面临的财政风险 217
5.2.3 当前实施的扩张性积极财政政策的风险 219
5.3 积极财政政策与货币政策的协调问题 221
5.3.1 财政货币政策协调的必要性 221
5.3.2 财政与货币政策的异同 223
5.3.3 两种政策各自的优势、局限及组合形式 225
5.4 积极财政政策的时滞和当前扩张性积极财政政策的可运用期限 228
5.4.1 积极财政政策的时滞 228
5.4.2 积极财政政策可持续性 229
参考文献 234