《中华人民共和国行政诉讼法》适用提要 1
中华人民共和国行政诉讼法第一章 总则 3
第一条 立法目的 3
第二条 诉权 3
第三条 独立审判原则 5
第四条 法律适用 5
第五条 合法性审查 5
第六条 审理制度 6
第七条 当事人地位平等 7
第八条 使用本民族语言文字原则 7
第九条 辩论原则 8
第十条 检察监督原则 8
第二章 受案范围 9
第十一条 受案范围 9
第十二条 不受案范围 10
第三章 管辖 16
第十三条 基层法院的管辖 16
第十四条 中级法院的管辖 17
第十五条 高级法院的管辖 18
第十六条 最高法院的管辖 19
第十七条 一般地域管辖 19
第十八条 特殊地域管辖 20
第十九条 不动产的特殊地域管辖 21
第二十条 选择管辖 22
第二十一条 移送管辖 23
第二十二条 指定管辖 24
第二十三条 管辖权的转移 24
第四章 诉讼参加人 25
第二十四条 原告 25
第二十五条 被告 28
第二十六条 共同诉讼 32
第二十七条 第三人 32
第二十八条 法定代理 33
第二十九条 委托代理 35
第三十条 律师、当事人和其他诉讼代理人的权利、义务 37
第五章 证据 37
第三十一条 证据的种类 37
第三十二条 举证责任 44
第三十三条 被告取证限制 47
第三十四条 人民法院对证据的收集 48
第三十五条 鉴定 49
第三十六条 证据保全 50
第六章 起诉和受理 51
第三十七条 行政复议与诉讼 51
第三十八条 复议及对复议不服的起诉期间 55
第三十九条 直接起诉期间 55
第四十条 诉讼期间的延长 56
第四十一条 起诉条件 56
第四十二条 起诉审查 58
第七章 审理和判决 59
第四十三条 审判准备 59
第四十四条 停止具体行政行为的条件 60
第四十五条 公开审判及例外 61
第四十六条 审判组织 61
第四十七条 回避 62
第四十八条 视为撤诉及缺席判决 64
第四十九条 妨碍行政诉讼的强制措施 64
第五十条 不适用调解 65
第五十一条 申请撤诉 66
第五十二条 审案的依据 68
第五十三条 规章的适用 69
第五十四条 判决 70
第五十五条 被告重作具体行政行为的限制 73
第五十六条 有关人员违法的处理 75
第五十七条 一审审理期限 75
第五十八条 上诉 78
第五十九条 书面审理 80
第六十条 二审审理期限 81
第六十一条 上诉案件的裁判 81
第六十二条 当事人的申诉权 83
第六十三条 法院监督 84
第六十四条 检察监督 87
第八章 执行 88
第六十五条 生效裁判的执行 88
第六十六条 行政机关申请强制执行 90
第九章 侵权赔偿责任 93
第六十七条 行政侵权赔偿请求权及程序 93
第六十八条 赔偿主体及对有关人员的追偿 98
第六十九条 赔偿费用 98
第十章 涉外行政诉讼 99
第七十条 涉外行政诉讼 99
第七十一条 同等与对等原则 99
第七十二条 冲突规范的解决 100
第七十三条 涉外代理 100
第十一章 附则 100
第七十四条 诉讼费用 100
第七十五条 生效日期 101
配套规定（一）综合 107
最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释（2000.3.8） 107
最高人民法院关于审理国际贸易行政案件若干问题的规定（2002.8.27） 128
最高人民法院关于审理反倾销行政案件应用法律若干问题的规定（2002.11.21） 130
最高人民法院关于审理反补贴行政案件应用法律若干问题的规定（2002.11.21） 132
最高人民法院关于审理行政案件适用法律规范问题的座谈会纪要（2004.5.18） 134
（二）受案范围 140
最高人民法院关于规范行政案件案由的通知（2004.1.14） 140
最高人民法院关于行政机关根据法院的协助执行通知书实施的行政行为是否属于人民法院行政诉讼受案范围的批复（2004.7.13） 146
最高人民法院行政审判庭关于纳税人仅对税务机关核定的收入额有异议而起诉的法院应否受理的答复（1992.1.18） 147
最高人民法院关于对“当事人以卫生行政部门不履行法定职责为由提起行政诉讼人民法院应否受理”的答复（1995.6.14） 148
最高人民法院关于对因政府调整划转企业国有资产引起的纠纷是否受理问题的批复（1996.4.2） 148
最高人民法院行政庭关于征收城市排水设施有偿使用费发生的纠纷人民法院可否作为行政案件受理的答复意见（1996.8.24） 149
最高人民法院关于不服计划生育管理部门采取扣押财物、限制人身自由等强制措施而提起的诉讼人民法院应否受理问题的批复（1997.4.4） 150
最高人民法院行政审判庭关于对当事人不服公安机关采取的留置措施提起的诉讼法院能否作为行政案件受理的答复（1997.10.27） 150
最高人民法院关于当事人不服教育行政部门对适龄儿童入学争议作出的处理决定可否提起行政诉讼的答复（1998.8.11） 151
最高人民法院关于“少年收容教养”是否属于行政诉讼受案范围的答复（1998.8.15） 151
最高人民法院关于人民法院是否受理乡政府申请执行农民承担村提留、乡统筹款行政决定案件的复函（1998.11.16） 152
最高人民法院对如何理解《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（十）项规定的请示的答复（2000.6.5） 152
最高人民法院关于监察机关作出的开除处分行为是否属于人民法院行政诉讼受案范围的答复（2000.11.1） 153
最高人民法院行政庭关于对行政机关作出的改变原具体行政行为的行政行为，当事人不服能否提起行政诉讼的电话答复（2000.11.15） 153
最高人民法院行政审判庭关于对江西省高级人民法院《关于人民法院能否直接受理因纳税主体资格引起的税务行政案件的请示》的答复（2001.11.28） 154
最高人民法院关于教育行政主管部门出具介绍信的行为是否属于可诉具体行政行为请示的答复（2003.11.26） 155
公安部关于对火灾事故责任认定不服是否属行政诉讼受案范围的批复 155
（三）管辖 156
最高人民法院关于行政案件管辖若干问题的规定（2008.1.14） 156
最高人民法院关于国有资产产权管理行政案件管辖问题的解释（2001.2.16） 158
最高人民法院关于海关行政处罚案件诉讼管辖问题的解释（2002.1.30） 158
最高人民法院关于药品行政案件管辖问题的答复（1992.1.2） 159
最高人民法院对有关不动产的非诉行政案件执行管辖问题的答复（1995.8.24） 160
（四）诉讼参加人 160
最高人民法院办公厅关于中国人民银行分支机构是否具有行政诉讼主体资格问题的复函（2002.5.31） 160
最高人民法院关于诉商业银行行政处罚案件的适格被告问题的答复（2003.8.8） 161
（五）诉讼时效 162
最高人民法院对如何理解《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条第一款规定的请示的答复（2000.4.19） 162
最高人民法院关于如何执行《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十二条的规定的请示的答复（2002.8.2） 163
（六）证据 163
最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定（2002.7.24） 163
（七）审判 179
最高人民法院关于行政诉讼撤诉若干问题的规定（2008.1.14） 179
最高人民法院行政审判庭关于审理行政案件时对善意取得适用法律问题的答复（1999.11.24） 181
（八）执行 181
最高人民法院关于办理行政机关申请强制执行案件有关问题的通知（1998.8.18） 181
最高人民法院关于劳动行政部门作出责令用人单位支付劳动者工资报酬、经济补偿和赔偿金的劳动监察指令书是否属于可申请法院强制执行的具体行政行为的答复（1998.5.17） 182
最高人民法院行政审判庭关于拆迁强制执行的有关问题的答复意见（1999.2.14） 183
最高人民法院对《关于非诉执行案件中作为被执行人的法人终止，人民法院是否可以直接裁定变更被执行人的请示》的答复（2000.5.29） 184
最高人民法院对如何执行《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第九十二条的请示的答复（2000.12.14） 184
法律文书行政起诉书 189
行政上诉书 190
附录行政诉讼流程图（一审） 193
行政诉讼流程图（二审） 194