第一章 导言 1
第一节 研究的目的与意义 2
一、相关概念 2
二、研究的目的 3
三、研究的意义 4
第二节 国内外研究动态与分析 7
一、国外研究动态 7
二、国内研究动态 8
三、国内外研究分析 18
第三节 研究的内容与结构 22
一、研究对象 22
二、研究内容 25
第四节 研究思路和方法 29
一、研究思路 29
二、研究方法 30
三、技术路线 32
第五节 本研究的可能创新 33
第二章 权威理论与秩序基础 34
第一节 权威认识及认同 34
一、权威的学术认识 35
二、当代社会权威谱系 37
三、权威的特点 40
四、权威认同及其后果 41
第二节 秩序要素和构建及实现 45
一、秩序范畴与分类 45
二、秩序要素与构成 49
三、秩序实现路径 52
第三节 权威、秩序及社会关联 54
一、权威与秩序关联 55
二、权威、秩序与社会稳定关联 56
三、权威、秩序与农村改革关联 58
第三章 农村改革历史背景及历程 60
第一节 农村改革的历史渊源 60
一、解放前的中国农村现状 60
二、中国共产党对“三农”的认识 62
三、农村改革的萌芽与实践 64
第二节 土改演变与传统农业改造 65
一、政治的土改 65
二、农业合作化道路的探索 67
三、人民公社运动 71
第三节 历史机遇与农村改革拐点 72
一、基本背景 73
二、改革的基本历程 77
三、改革的整体脉络 86
第四章 历次改革遗产与绩效评价 91
第一节 历次改革经验与历史遗产 91
一、中国农村改革的基本经验 92
二、历史遗产之一：政治遗产 97
三、历史遗产之二：经济遗产 101
四、历史遗产之三：社会遗产 113
第二节 农村历次改革绩效评价 123
一、农村改革的经济效率 123
二、历次改革效益对比分析及差异化分析 129
三、改革过程中的其他因素及解释 132
第三节 改革的困境与疲态 136
一、城乡差距 136
二、农村改革的“黄宗羲定律” 144
三、机制性脱序：外力退出后的公益困境 145
四、权威的消解与隐伏 148
第五章 农村改革异化成因解构 151
第一节 制度及其效率 152
一、制度设计不符合实际 152
二、制度弹性过大 156
三、部门利益作祟 158
第二节 制度供给及执行效率 161
一、政策传递效率 162
二、政策执行效率 165
三、政策执行的零效率——改革的形式化 169
第三节 制度执行中的负效率——利益博弈 175
一、地方政府的利益博弈 176
二、利益冲突下的直接对抗 180
三、权威遮蔽下的违纪与腐败 183
第六章 农村再改革的条件与议题 185
第一节 农村再改革的外部压力 186
一、“三农”问题与中国发展瓶颈 186
二、社会稳定的乏力与疲态 190
三、执政党合法性认同出现危机 194
第二节 农村再改革的内在需求 196
一、改革的民意诉求 197
二、市场经济改革的需求 203
三、地方政府创新需求 206
第三节 农村再改革及议题 208
一、农村再改革启动 209
二、农村再改革议题 211
三、农村再改革路径 214
第七章 农村再改革中的秩序与控制 221
第一节 农村再改革的秩序需求与控制 221
一、稳定：社会稳定与有序 222
二、秩序：改革行动的组织化与有序 224
三、保障：改革风险管理与控制 226
第二节 改革过程再认识与讨论 228
一、“三农”问题与城乡差别认识 229
二、改革规律再认识 232
三、城乡融合 236
第三节 农村再改革的秩序保障机制 240
一、矫正与补偿：农村改革路线之变 241
二、冲突与调适：国务院统一领导和指挥 244
三、整合与优化：政治改革配套 247
四、约束与控制：中央纪委介入 250
第八章 农村再改革绩效评价 253
第一节 农村再改革绩效 253
一、“三农”问题得到缓解 254
二、农村综合改革推向纵深 256
三、农村发展进入新的阶段 262
第二节 农村改革中出现的问题 264
一、再犯形式主义 264
二、改革政策被异化 267
三、改革遮蔽下的违纪与腐败 271
第三节 改革失序的障碍因素分析 276
一、改革资源缺失 276
二、政治逻辑与治理逻辑的冲突 279
三、认识能力不足 282
四、监管不力 284
第九章 农村改革中的权威与秩序演变及其效应 294
第一节 农村改革中的权威与秩序及其效应 295
一、农村改革秩序的权威功能 295
二、农村改革中的权威建构 298
三、农村改革中权威的秩序效应 301
第二节 农村改革秩序与权威的演化 304
一、中国农村改革中的合约——一般分析框架 304
二、中国农村社会秩序演变的合约解释 310
三、农村社会秩序下的法律权威和道德规范构架 315
第三节 农村改革秩序与政府权威演变 318
一、全能政治下的秩序机制 320
二、分权体制下的地方博弈 323
三、条块体制下的利益分割 326
第十章 当代权威理论建构与政府权威重塑 331
第一节 当代权威认识与理论建构 332
一、现象困局与困惑 332
二、理论框架构建 336
三、权威供求分析：对困局的解释 339
第二节 强国战略与权威政府的生成 346
一、强国战略的权威逻辑 346
二、权威政府的特征 349
三、权威政府及生成 354
第三节 农村社会权威重建 358
一、政治：赋权农民 359
二、经济：构筑集体经济 361
三、社会：社会资本重建 364
第四节 当代政府权威重塑 366
一、社会秩序的新思维 367
二、执政能力建设（三个能力建设） 370
三、制度体系建设 375
结束语 380
参考文献 383
致谢 390
图1-4-1 具体研究思路图 29
图1-4-2 具体研究技术路线图 32
图2-2-1 社会秩序整合系统图 50
图2-3-1 权威、秩序与社会稳定关联 57
图4-1-1 1958—1978年中国农林牧渔总产值变化趋势图 105
图4-1-2 1979—2003年中国历年农林牧渔业总产值和构成变化趋势 109
图4-1-3 1985—1999年农村文化建设情况 119
图4-3-1 中国改革30年二元经济结构与城乡差距 136
图4-3-2 中国城乡居民收入比率变化趋势 139
图4-3-3 城乡社会保障水平发展趋势比较 144
图8-1-1 2003—2007年中国农村家庭人均纯收入变化情况 256
图9-2-1 关系性合约光谱 305
图10-1-1 1949年以前的权威供给与需求 340
图10-1-2 1949—1978年权威供给与需求 341
图10-1-3 1978年以后的权威供给与需求 342
图10-1-4 国家、执政党和政府之间的技术函数关系 345
表2-2-1 两种秩序的典型行为特征 49
表2-2-2 社会秩序形式与规范方法 51
表3-3-1 中国农村改革的阶段性变化 78
表4-1-1 1949—1952年历年中国主要农产品产量 102
表4-1-2 1953—1957年历年中国主要农产品产量 103
表4-1-3 1958—1978年历年中国主要农产品产量 104
表4-1-4 1979—2003年历年中国主要农产品产量 106
表4-1-5 1979—2003年中国历年农林牧渔业总产值和构成统计 108
表4-1-6 学龄儿童入学率及小学毕业生升学率（1949—1985） 114
表4-1-7 农村义务教育普及率 115
表4-1-8 中国农村社会保障网络发展情况 123
表4-2-1 1949—1952年农业总产值及主要农产品产量变化情况 124
表4-2-2 1952—1957年农业增长情况 125
表4-2-3 1957—1978年农业增长情况 126
表4-2-4 1978—1984年农业增长情况 127
表4-2-5 人均农产品占有量增加情况 128
表4-2-6 农业产业结构变动情况 128
表4-2-7 各省农业产值结构（1997）及人均纯收入结构（1998） 135
表4-3-1 中国改革30年二元经济结构格局变化 137
表4-3-2 中国城乡社会保障模式发展及其差异 141
表4-3-3 中国城乡社会保障项目的比较 142
表4-3-4 中国城乡社会保障资金水平的比较 143
表4-3-5 湖南省SF县政府负债成因总结：2006年 147
表8-1-1 2003—2007年中国主要农产品产量 255
表8-1-2 2002—2007年普九人口覆盖率变化情况 259
表8-1-3 2002—2007年全国小学、初中入学率情况 259
表9-2-1 1949—1952年农业总产值及主要农产品产量变化情况 311
表9-2-2 人民公社时期农业主要指标 312
表9-2-3 1978—1984年农业增长情况 313