第一章 导论 1
一、问题陈述 3
二、研究目的 4
三、研究的问题 5
四、研究的重要性和意义 6
五、小结 7
第二章 相关文献综述 8
一、零基预算的涵义 8
二、零基预算在美国政府预算体系中的运用 20
三、零基预算在中国的实施情况 30
四、小结 44
第三章 研究方法 45
一、研究的问题 45
二、研究的方法论 45
三、本研究的局限性 60
四、小结 61
第四章 案例A 63
一、案例A背景描述 63
二、为什么选择零基预算？ 64
三、预算程序：有根本变化吗？ 64
四、零基预算在A省实施的影响及存在问题 76
五、结论 80
第五章 案例B 82
一、案例B背景描述 82
二、开展零基预算改革的原因 83
三、预算程序 84
四、零基预算在B省实施的影响及存在问题 89
五、结论 94
第六章 案例C 96
一、案例C背景描述 96
二、开展零基预算改革的原因 97
三、预算程序：“两上两下”还是“一上一下”？ 97
四、预算编制方法：是零基预算吗？ 99
五、零基预算改革实施的影响 103
六、推进零基预算改革存在的问题 103
七、结论 107
第七章 案例D 109
一、案例背景描述 109
二、实施零基预算改革的原因 110
三、预算程序 110
四、预算方法：是零基预算吗？ 113
五、零基预算改革的影响 116
六、案例D预算改革的经验和存在的问题 118
七、结论 120
第八章 研究发现 122
一、跨案例分析 122
二、中美两国实施零基预算的比较分析 139
三、重新解读零基预算 146
四、中国的预算改革：到底是零基预算还是目标预算？ 148
五、结论 151
第九章 结论和进一步的讨论 152
一、四个研究问题 152
二、影响中国预算改革的四个主要因素 155
三、未来的研究 161
参考文献 163
附录一：IRB审批表 177
附录二：访谈协议书 178
附录三：访谈问题 180