第一章 公共财政的运行基础 1
第一节 公共财政的基本框架 1
第二节 加快我国市场经济发展 11
第三节 我国市场经济中的市场失灵 23
第二章 公共财政职能转变 37
第一节 政府职能的一般理论 37
第二节 我国政府职能的转变及其现状 49
第三节 加快政府职能转变的对策 53
第三章 公共财政支出规模控制 70
第一节 公共支出规模变化规律 70
第二节 我国财政支出规模分析 83
第三节 我国财政支出规模的控制 98
第四章 公共财政支出结构优化 110
第一节 公共财政支出结构变化一般规律 110
第二节 我国公共财政支出结构状况分析 123
第三节 优化财政支出结构的对策 142
第五章 社会保障制度改革 152
第一节 社会保障制度改革的理论依据 152
第二节 我国社会保障制度的历史沿革 163
第三节 现行社会保障制度存在的问题 171
第四节 进一步改革的思路 183
第六章 公共财政收入机制改革 191
第一节 我国财政收入机制的特殊性 191
第二节 预算外收费的问题及其归宿 195
第三节 现行税制存在的问题 210
第四节 新一轮税制改革的基本思路 219
第七章 深化农村税费制度改革 231
第一节 农村税费改革历程和绩效 231
第二节 试点改革存在的问题及其根源 241
第三节 深化农村税费改革的目标和任务 250
第四节 深化农村税费改革的对策 259
第八章 分税制财政体制改革 269
第一节 财政体制的概念和类型 270
第二节 分税制财政体制的国际惯例 277
第三节 我国现行分税制的主要框架 288
第四节 进一步完善分税制的思路 301
第九章 完善政府间转移支付制度 306
第一节 政府间转移支付的基本理论 307
第二节 转移支付制度的国际惯例 314
第三节 我国政府间转移支付的历史与现状 324
第四节 进一步完善我国转移支付制度的思路 333
第十章 公共预算制度改革 343
第一节 公共预算的一般理论 343
第二节 市场经济国家公共预算制度的共性 354
第三节 我国预算制度的状况和问题 362
第四节 深化预算制度改革的基本思路 371
第十一章 公共债务规模及其控制 386
第一节 公共债务的含义及其发展 387
第二节 公共债务的功能 397
第三节 我国公共债务规模状况 406
第四节 控制公共债务规模的对策 422
第十二章 公共财政政策实践及其完善 429
第一节 对宏观调控和财政政策的再认识 429
第二节 我国近年来财政政策实践及其评价 442
第三节 完善财政政策需要认真思考的几个问题 452
后记 468