前言 1
第一篇 历史的选择 1
概述 1
村民自治的产生、发展和基本实践 1
调查与思考 15
案例之一：关于山西、陕西、四川三省村民自治情况的调查 15
案例之二：关于山东省农村民主政治制度建设情况的调查 30
案例之三：广西壮族自治区从村公所改为村委会后的村民自治活动 38
案例之四：河南省驻马店、南阳、许昌三市地依法实施村民自治情况的调查 43
案例之五：关于河北省唐山、秦皇岛二市基层民主政治建设情况的调查报告 51
案例之六：四川省达川市村民自治工作调查 57
案例之七：陕西省靖边县黄家峁、硬地梁村“乡政—村治”关系的实证分析 79
第二篇 民主选择 90
概述 90
农村村委会选举十年实践的回顾与思考 90
调查与思考 103
案例之一：关于1995～1996年度全国24省、自治区、直辖市村委会换届选举工作情况分析 103
案例之二：关于河北省村委会选举情况的调查报告 115
案例之三：关于江西省第三届村委会换届选举工作情况的视察报告 127
案例之四：吉林省村委会干部“海选”模式的分析 137
案例之五：吉林省梨树县村委会第三次换届选举观察报告 145
案例之六：吉林省梨树县的村委会“海选”实践与思考 158
案例之七：吉林省东丰县的村委会选举程序分析 162
案例之八：吉林省东丰县蚂蚁村的村委会“海选”过程 166
案例之九：关于陕西省村委会换届选举观察报告 171
案例之十：关于山西运城地区村委会换届选举的观察报告 180
案例之十一：山东省枣庄市村委会换届选举的调查与思考 208
案例之十二：民主的遭遇及其反思——陕西省靖边县毛团村村委会选举实证分析 217
第三篇 民主决策 238
概述 238
村民代表会议制度的产生、结构、功能及其权威基础 238
调查与思考 259
案例之一：云南、广西、福建、河北四省实行村民代表会议制度的专题调查 259
案例之二：河北省赵县等地实行村民代表会议制度的思考 265
案例之三：河北省滦南县全面推行村民代表会议制度的情况 276
案例之四：辽宁省宽甸满族自治县永甸镇通过村民代表会民主测评村委会干部 285
案例之五：四川省彭山县白鹿村坚持村民代表民主评议村干部效果好 289
第四篇 民主管理与民主监督 291
概述 291
积极推行以村务公开为核心的民主监督制度 291
调查与思考 294
案例之一：关于河南省农村推行村务公开民主管理情况的调查 294
案例之二：关于河南省辉县市实行“村务六公开”的调查 307
案例之三：关于河北省推行村务公开情况的调查 316
案例之四：关于山东省日照市农村民主管理制度建设情况的调查 325