第一章 建设公共服务型政府 1
从“经济建设型政府”转向“公共服务型政府” 2
加快建设公共服务型政府 8
以宏观调控为契机，加快建设公共服务型政府 19
以基本公共服务均等化为重点 调整和改革中央地方关系 29
推进以政府转型为主线的行政管理体制改革 37
第二章 政府角色的重新定位 56
政府的两重身份和两种职能 57
政府经济职能的定位 60
新世纪、新发展、新政府 70
第三章 经济转轨呼唤政府改革 76
经济转轨与政府转型 77
完善社会主义市场经济体制与政府转型 85
经济增长方式转型与建设公共服务型政府 93
第四章 社会深刻变革要求政府改革 103
政府转型与政府自身建设是一场深刻的改革 104
以公共职能为目标，加快政府改革进程 110
基尼系数变动与政府职能转变 125
政府转型与构建和谐社会是转型时期提出的紧迫问题 133
公共需求变化与政府转型 135
我国社会矛盾的变化与政府转型 141
第五章 科学发展推动政府改革 149
推进以落实科学发展观为目标的行政管理体制改革 150
以人为本，树立科学发展观，推进政府职能转变 160
以人为本的改革观与政府转型 166
以人为本克服官本位，加快政府职能转型 169
第六章 服务型政府的实践路径 173
“强化市场型政府”与“强化服务型政府” 174
因势而谋，打造公共服务型政府 183
服务型政府的财政支出结构调整 193
构建公共服务型政府的政府文化 196
浙江中小企业发展过程中服务型政府的构建及启示 206
第七章 法治政府是方向 219
如何使政府做正确的事和正确地做事 220
依法界定政府与企业的关系 226
政府职能转型与法治考量 235
市场经济条件下法治政府的定位 253
市场经济的现代转型与法治政府 270
第八章 职能转变是核心 280
政府转型与政府作用 281
谈政府职能与财政功能的转变 290
政府“双重化”经济职责的探索 298
中国在和平崛起条件下政府职能转变的六种发展趋势 303
第九章 体制改革是关键 309
“十一五”时期以政府转型为重点的行政体制改革 310
加快行政管理体制改革 317
实践中遇到的政府体制改革的难点和有效对策 324
中国国有经济垄断部门改革与行政管理体制改革 327
服务型政府与“大部制”改革 333
中国行政管理体制与财政体制的联动改革 340
第十章 经典案例赏析 349
北欧模式：政府职能转变和制度安排 350
政府分权：挪威经验 363
美国基层民主自治及其对我国政府改革的启示 372
西方“企业家政府”理论及借鉴 388
后记 400