第1章 绪论 2
1.1 研究背景 2
1.1.1 重大活动在全球的发展正方兴未艾 2
1.1.2 重大活动管理理念在发生巨大变革 3
1.1.3 公众参与公共事务决策是必然趋势 4
1.1.4 公众参与重大活动的理论研究滞后 6
1.2 问题的提出 8
1.2.1 重大活动公众参与面临的一般问题 8
1.2.2 上海世博会公众参与的现实困境 8
1.3 研究目的和意义 9
1.4 核心概念的界定 10
1.4.1 Thomas有效决策模型 10
1.4.2 重大活动 13
1.4.3 上海世博会 15
1.4.4 公众 19
1.4.5 公众参与 19
1.5 技术路线与研究框架 22
1.5.1 技术路线 22
1.5.2 研究框架 22
1.6 目标读者 26
第2章 支撑理论与文献综述 28
2.1 本项研究的支撑理论 28
2.2 公众有效参与研究综述 37
2.2.1 影响公众有效参与的因素 38
2.2.2 公众参与的范围 42
2.2.3 公众参与的管理决策 42
2.2.4 公众参与的途径 43
2.3 重大活动公众参与研究综述 46
2.3.1 重大活动公众参与的必要性和研究现状 45
2.3.2 重大活动公众参与的研究方法 49
2.3.3 重大活动公众参与研究的主要内容 51
2.4 世博会公众参与研究综述 54
2.4.1 世博会公众参与的主要领域 55
2.4.2 世博会公众参与的具体途径 56
2.4.3 世博会公众参与存在的问题 57
本章小结 57
第3章 重大活动公众参与的国际经验及教训 61
3.1 公众参与领域方面的经验和教训 61
3.1.1 参与申办 61
3.1.2 参与决定公共支出 63
3.1.3 参与筹备和接待 64
3.1.4 参与环保运动 65
3.1.5 参与事后活动 66
3.2 公众参与形式方面的经验和教训 66
3.2.1 公民投票 67
3.2.2 公民调查 68
3.2.3 社区咨询 68
3.2.4 志愿者计划 69
3.2.5 建立合作关系与共同生产 70
3.2.6 非制度性参与 71
3.3 公众参与保障方面的经验和教训 72
3.3.1 组织保障 72
3.3.2 法律和政策保障 73
3.3.3 教育培训和宣传保障 74
3.4 值得讨论的问题 76
3.4.1 公民真的应该支持申办吗？ 76
3.4.2 如何充分发挥社区的作用？ 77
本章小结 78
第4章 研究假设与研究方法 82
4.1 本书的研究逻辑 82
4.2 研究假设的提出 83
4.2.1 假设1：重大活动的所有公共决策都不需要公众参与 84
4.2.2 假设2：公众应该参与重大活动的所有公共决策 85
4.2.3 假设3：只要选择了合适的管理决策，就能保证公众有效参与重大活动中的公共决策 86
4.3 活动研究的常用方法 87
4.4 本书的研究方式与方法 89
本章小结 103
第5章 假设检验与有效管理模型的构建 105
5.1 假设检验 105
5.2 重大活动公众参与的有效管理模型 112
5.2.1 一种理论模型的引入 112
5.2.2 公众有效参与的条件 114
5.2.3 重大活动公众参与有效管理模型的构建 115
5.2.4 对“全过程”和“有效性”内涵的理解 118
5.3 上海世博会公众参与管理的现状评价 119
5.3.1 决定申办世博会 119
5.3.2 征集世博会申办口号海报 120
5.3.3 迎世博，文明行动计划 121
5.3.4 沪杭磁悬浮上海机场联络线 122
5.3.5 世博会志愿者工作 123
5.3.6 世博会社区接待计划 125
5.4 值得讨论的问题：世博会各阶段公众参与的异同 126
本章小结 127
第6章 上海世博会公众参与领域的有效管理 130
6.1 研究设计 130
6.1.1 头脑风暴法 131
6.1.2 专家意见法 137
6.1.3 市民调查 137
6.1.4 结论 138
6.2 上海世博会的公众参与领域 141
6.2.1 研究和申办阶段 141
6.2.2 筹办阶段 146
6.2.3 举办阶段 155
6.2.4 事后管理阶段 157
6.3 上海世博会的公众参与领域与管理决策 158
6.4 值得讨论的问题 162
6.4.1 公众参与的目标是什么？ 162
6.4.2 怎样使公众参与管理决策的制定更加科学？ 163
本章小结 169
第7章 上海世博会公众参与途径的有效管理 172
7.1 公众参与公共政策的一般途径 172
7.1.1 以管理决策为标准 173
7.1.2 以参与目标为标准 174
7.1.3 以信息交换为标准 176
7.2 上海世博会的公众参与途径设计 180
7.2.1 参与领域、管理决策与公众参与途径 180
7.2.2 常用公众参与途径的操作技巧 190
7.3 值得讨论的问题 193
7.3.1 如何充分发挥新技术的作用？ 193
7.3.2 市民最欢迎哪些信息沟通方式？ 195
本章小结 197
第8章 上海世博会公众参与保障的有效管理 200
8.1 中央政府的职责 201
8.1.1 公民参与制度 201
8.1.2 世博会公众参与的专项法规 204
8.2 上海市政府的职责 206
8.2.1 调整世博会筹备机构 207
8.2.2 开展教育培训 208
8.2.3 加大宣传推广力度 213
8.3 社区的职责 215
8.3.1 制定社区接待计划 216
8.3.2 充分发挥自身的服务和组织能力 216
8.4 社会团体的职责 219
8.4.1 大力支持和宣传世博会 219
8.4.2 充当公众与政府间的桥梁 221
8.5 值得讨论的问题 221
8.5.1 如何推动公民参与的制度建设？ 221
8.5.2 怎样充分发挥社区的作用？ 224
8.5.3 如何引导个人在日常生活中参与？ 225
本章小结 227
第9章 上海世博会公众参与效果的有效管理 230
9.1 重大活动公众参与效果评估的依据与基本原理 230
9.1.1 重大活动公众参与效果评估的依据 230
9.1.2 一般评估框架 231
9.1.3 评估内容与常用评估方法 232
9.2 上海世博会公众参与效果的评估结果与偏差分析 235
9.2.1 工作流程设计 235
9.2.2 评估结果 235
9.2.3 偏差原因分析 238
9.3 上海世博会公众参与的纠偏措施 239
9.3.1 加强制度建设 240
9.3.2 科学制定决策 240
9.3.3 完善沟通机制 241
9.3.4 协调利益冲突 242
9.4 值得讨论的问题：应该由谁来组织评估？ 243
本章小结 244
第10章 研究结论与展望 246
10.1 本研究的主要结论 246
10.2 本研究的创新点 249
10.3 讨论与研究展望 251
10.3.1 本研究的不足之处 252
10.3.2 需要进一步研究的问题 253
10.4 公众参与有效管理模型在一般大型活动中的应用 253
附录 255
附录A 2010年上海世博会公众参与·问卷调查（市民篇） 255
附录B 2010年上海世博会公众参与·问卷调查（志愿者篇） 260
附录C 2010年上海世博会公众参与研究专家访谈纪要 264
附件D 2010年上海世博会公众参与研究专家咨询 271
附录E 2010年上海世博会公众参与社区访谈纲要 276
附录F 沪杭磁浮上海机场联络线项目的公众参与分析 279
参考文献 285
英文 285
中文 292
网站 296
后记 298