绪论 1
一、何谓“组织机构代码” 2
二、国外组织机构代码概况 3
三、我国组织机构代码的发展历程 6
四、系统工程方法对组织机构代码工作的指导意义 11
第一章 组织机构代码在国民经济和社会发展中的作用 15
第一节 信息化在国民经济和社会发展中的作用 15
一、信息化概述 16
二、信息化的作用 17
第二节 我国信息化工作的发展与政策 20
一、我国信息化的发展历程及其在“十五”规划中的地位 20
二、实现电子政务是目前我国信息化工作的重中之重 23
第三节 组织机构代码在国民经济信息化中的基础性地位 26
一、组织机构代码系统基于标准化的原理，支持了各行各业的信息系统建设，突出了社会综合性效益 27
二、组织机构代码系统作为统一的单位法人标识系统，奠定了信息资源共享的基础，是建立社会监管制度的必要条件 28
三、组织机构代码系统是建设有中国特色的社会保障体系的有效手段 30
四、组织机构代码系统有助于整顿规范市场经济秩序和建立以实名制为基础的社会信用体系 31
第二章 组织机构代码系统工程的实践方法 34
第一节 组织机构的分类 36
一、理论界对组织机构的分类 36
二、国际上关于组织机构的分类 40
三、我国对组织机构的分类及法律依据 41
第二节 组织机构代码的赋码对象 43
一、法人及法人的延伸 43
二、组织机构代码赋码工作的复杂性 49
三、关于对个体工商户赋予组织机构代码的讨论 51
第三节 代码与组织机构代码 55
一、信息检索 55
二、代码 57
三、组织机构代码的结构与特征 60
第四节 组织机构代码系统的工作依据 65
一、国务院关于组织机构代码工作的指示 65
二、与组织机构设立相关的法律法规 66
三、《企业事业单位和社会团体代码管理办法》和《组织机构代码管理条例》 70
四、应用组织机构代码的行政规章 72
五、涉及组织机构代码工作的国家标准 73
六、组织机构代码地方性法规或行政规章 75
七、组织机构代码管理部门内部的规章制度和劳动纪律 78
第五节 组织机构代码的工作制度和工作程序 78
一、组织机构代码管理部门的职能 78
二、领取组织机构代码证书的程序 81
三、组织机构代码工作的赋码模式 85
第六节 组织机构代码的质量保证工作 91
一、建立组织机构代码质量管理体系 92
二、《组织机构代码管理机构质量手册编写指南》内容简介 93
三、其他质量保证工作 101
第七节 组织机构代码的载体 103
一、组织机构代码证书 103
二、组织机构代码证IC卡 108
第八节 组织机构代码的网络与数据库工作 116
一、计算机和网络技术在组织机构代码系统中的应用概况 116
二、各级组织机构代码管理部门的网络建设情况 118
三、计算机和网络技术在组织机构代码系统中的作用 121
四、组织机构代码数据库 124
第九节 组织机构代码的推广应用、协调与宣传工作 134
一、组织机构代码的推广应用工作 134
二、组织机构代码的协调工作 139
三、组织机构代码的宣传工作 141
第十节 组织机构代码系统的经济运行方式 145
一、组织机构代码工作的资金和经费来源 145
二、各级组织机构代码管理部门之间经费使用的分配 147
三、地域之间经济发展不平衡的倾斜 147
四、经济运行中存在的一些问题 148
五、改革的必要 149
第十一节 组织机构代码的科研和人员系统 150
一、组织机构代码的科学研究工作 150
二、组织机构代码的工作人员系统 154
第十二节 组织机构代码的电子身份认证（CA）工作 158
一、什么是CA 159
二、国外和我国的CA发展状况 160
三、组织机构代码与CA 161
第十三节 组织机构代码各子系统和要素的相互关系 164
一、组织机构代码系统的赋码工作是整个系统的中心环节 165
二、质量保证工作是组织机构代码系统各项工作顺利向前发展的保障 166
三、推广应用工作是组织机构代码系统向前发展的动力，并与质量保证工作一起支撑着整个组织机构代码系统的运行 167
四、人员、科研、经济、后勤系统是整个组织机构代码系统的基础，是代码工作得以开展的物质前提 167
五、各个子系统要协调发展 168
第十四节 组织机构代码系统的评价方法 169
一、组织机构代码系统评价概述 169
二、组织机构代码系统的评价方法 170
第三章 组织机构代码系统的特点 177
第一节 组织机构代码系统的整体性 178
一、统一政策 179
二、统一标准规范 179
三、统一规章制度 180
四、统一规划计划 181
五、统一方法步骤 182
第二节 组织机构代码系统的层次性 183
一、组织机构代码系统不同岗位职责相互配合的关系 184
二、区域经济发展不平衡与组织机构代码整体发展的关系 186
三、组织机构代码系统发展过程中主要矛盾与次要矛盾的关系 188
第三节 组织机构代码系统的开放性 190
一、不断吸纳国际同类工作的先进经验 191
二、保持与国内组织机构批准成立部门互通信息 192
三、保持与国内组织机构代码应用部门的信息交换 193
四、积极地向社会开放信息 194
五、充分利用各学科领域的技术成果 195
第四节 组织机构代码系统的稳定性 196
一、组织机构代码系统整体的稳定性 197
二、组织机构代码系统动态的稳定性 201
三、组织机构代码系统稳定性的根基 203
第五节 组织机构代码系统决策的科学性 204
一、一般性决策 205
二、战略决策 208
结束语 213
附录一 国务院批转国家技术监督局等部门《关于建立企业事业单位和社会团体统一代码标识制度的报告》的通知 214
附录二 关于发送《企业事业单位和社会团体代码管理办法》的通知 217
附录三 听取关于全国组织机构代码和社会保障号码工作进展情况汇报的会议纪要 223
附录四 关于实行组织机构代码证集成电路卡副本制度的通知 226
附录五 中国人民银行和国家标准化管理委员会关于在人民币银行账户管理中使用组织机构代码有关事宜的意见 228
参考文献 230