总报告 发挥排头兵作用，为科学发展探索新路 3
序论 科学发展的春天 3
第一部分 广东贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的实践探索 9
一 刻骨铭心地认识，如饥似渴地接受，坚定不移地贯彻 9
二 广东贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的成功实践 12
三 广东正在成为贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的排头兵 22
第二部分 广东贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的基本经验 29
一 根据当好排头兵的角色特点，坚决贯彻中央精神不打折扣，坚决从广东实际出发不务虚名 29
二 根据市场经济的特点，充分发掘社会主义市场经济的特殊优势，充分发掘不同所有制经济的综合优势 31
三 根据有序推进社会主义民主政治建设的特点，突出强调基层民主建设，突出强调树立法律权威 33
四 根据文化生态多元复杂的特点，注重发展公共文化满足群众需求，注重构筑思想屏障抵御西方渗透 35
五 根据社会结构快速变迁的特点，力争做到利益关系调整到位，力争做到制度机制保障到位 38
六 根据党的建设环境特殊的特点，围绕改革发展抓好党的建设，抓好党的建设促进改革发展 40
第三部分 广东在贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会实践中形成的排头兵精神 44
一 大局为重、勇于创新的进取意识 44
二 自强自律、干净干事的自励意识 45
三 稳健开放、和合兼容的学习意识 46
四 科学理性、务求实效的务实意识 47
五 以人为本、全面发展的主体意识 48
六 公平正义、共同富裕的和谐意识 48
第四部分 广东在贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会进程中所面临的重大挑战及对策思考 52
一 广东仍面临四大挑战 52
二 应对重大挑战的对策思考 55
分报告之一 继续发挥排头兵作用 努力探索科学发展新路 65
引言 65
一 广东经济进入新阶段对发展方式转变的客观要求 69
（一）广东经济增长的基本轨迹 69
（二）对广东经济的总体判断 72
（三）广东经济转向新阶段需要解决的问题 74
（四）经济发展进入新阶段迫切要求发展方式转变 78
二 广东探索科学发展新路的理论思考与战略构想 81
（一）广东对贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会重大意义的认识 81
（二）广东经济转入科学发展的总体思路及战略构想 84
三 广东探索科学发展新路的实践轨迹与基本经验 87
（一）外源转型升级 内源加速发展 内外源经济协调发展 87
（二）适度重型化 突出高新现 加快产业结构优化升级 101
（三）政府战略主导 推进自主创新 加快创新型广东建设 111
（四）激发内力生成 加强交流转移 促进区域经济协调发展 127
（五）完善社会主义市场经济体制 保障经济社会全面协调发展 143
（六）全民共创共享发展成果 构建社会主义和谐社会 153
四 对广东经验和未来发展的若干理论思考 159
（一）关于政府在实现赶超型发展和科学发展中的作用 159
（二）关于以全民共享的利益分享机制保障经济持续快速发展 163
（三）关于在经济全球化条件下探索科学发展道路 170
结语 185
（一）宏观经济总体运行显示“平稳与效率相伴”的新态势 186
（二）宏观经济的各种基本关系呈现“协调共进”的新特征 189
（三）进一步全面转入和实现科学发展，任重道远 194
分报告之二 科学、和谐发展与政治建设 199
引言 199
一 广东民主政治建设的环境和背景 200
（一）深厚的历史积淀与紧迫的现实需求 200
（二）广东既是我国改革开放的前哨，同时也是抵御“西化”、“分化”的前哨 201
（三）中央一直对广东寄予厚望 202
二 广东民主政治建设的探索和实践 205
（一）改革和完善党的领导方式和执政方式 205
（二）形成党委、人大、“一府两院”、政协各司其职、协调高效的领导体制和工作机制 207
（三）率先实施依法治省基本方略 211
（四）加强对权力的制约和监督 215
（五）加强基层民主建设 218
（六）切实维护社会和谐稳定 221
三 广东民主政治建设的经验和启示 226
（一）以依法治省为基本方略，以经济建设为中心，以维护社会和谐稳定为重点 226
（二）以科学执政、民主执政、依法执政作为党的领导方式和执政方式，以制度化、规范化、程序化作为一切政治生活的运作方式和准则 228
（三）由党委、人大、“一府两院”、政协构成的协调高效的领导体制和工作机制，以及以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为主要特征的城乡基层民主建设 229
四 几点对策建议 234
（一）继续加大在全社会树立法律权威的力度 234
（二）继续探索制约、监督权力的有效途径 235
（三）进一步完善社会主义民主的具体机制和实现形式 237
（四）进一步探索管理和引导民间组织的有效方式和途径 238
分报告之三 科学发展与社会和谐双重视域中的广东文化建设 243
导论 建设文化大省，促进广东的科学发展与社会和谐 243
（一）“文化力”理论和加快文化大省建设战略的提出 243
（二）文化也是生产力：广东文化大省建设的理论支撑 245
（三）“文化力”理论：新文化发展观的重要内容 253
一 全面深化文化体制改革，解放和发展文化生产力 256
（一）广东文化体制改革的目标定位 256
（二）广东文化体制改革的特点和经验 258
（三）广东文化体制改革面临的新挑战 264
二 积极发展文化产业，推动经济增长方式转变 270
（一）“四先”：广东文化产业发展的特点 271
（二）“四化”：广东文化产业发展的态势 279
（三）扶植新兴文化产业，凸显广东文化产业特色 282
（四）对广东文化产业发展的总体判断 286
三 繁荣公共文化事业，全面提升人的综合素质 288
（一）优先发展教育，推动教育跨越式发展 288
（二）大力发展科学事业，强化科技创新 297
（三）创新公共文化服务载体，发展各类群众文化 303
（四）弘扬特色文化，扩大广东文化的国际影响力 307
四 在多元复杂的文化生态中构建社会主义和谐文化 310
（一）构建社会主义核心价值体系，增强理想信念共识 311
（二）保障人民群众的文化权利，推动多元文化的和谐共生 316
（三）与时俱进，创新思想文化建设的内容、体制和形式 323
五 广东文化发展的经验与启示 327
（一）文化事业与文化产业联动发展，追求文化发展的社会效益与经济效益双赢 327
（二）必须正确认识和处理文化建设中政府职能与市场机制的关系 328
（三）以加强党的领导与适应市场经济体制的要求相统一的原则改革主流传媒的管理体制与运行机制，提高其市场占有率，从而增强主流思想文化对大众的影响力和吸引力 329
（四）营造一元引导、多元和谐共生的文化生态，促进社会主义和谐文化健康发展 330
（五）敢为人先，抢抓文化发展机遇 331
六 广东文化建设面临的主要问题与对策建议 333
（一）公共文化事业建设方面 333
（二）文化产业方面 335
分报告之四 广东省促进经济与社会协调发展、构建和谐社会的经验和思考一 开局良好：广东省在促进经济与社会协调发展方面走在全国前列 339
（一）社会事业加快发展，生活质量明显提升 340
（二）初步具备了现代化社会阶层结构的雏形 342
（三）率先赶上中等发达国家或地区的城市化水平 343
（四）社会开放度不断提高 344
二 经验可贵：调节社会关系、实现社会和谐的制度创新和探索 346
（一）加强社会保障，实现底线公平 347
（二）规范政府行为，增进群众利益 350
（三）财政向社会发展方面的投入大幅度增长 351
（四）增强法律、制度在处理社会纠纷中的作用 352
（五）处理劳动关系的“度势统合模式” 354
（六）清除城乡屏障，实现统筹发展 359
（七）吸纳外来人口，加速社会融合 360
（八）强化社会管理，谋求新型整合 363
（九）健全协调机制，化解社会矛盾 364
三 挑战犹在：推进社会发展尚需努力解决的难题 367
（一）社会发展仍然滞后于经济发展 367
（二）区域发展严重不平衡 370
（三）城乡差别的扩大没有得到有效遏制 373
（四）本地人口与外来人口的关系不够和谐 374
（五）劳动关系尚未理顺 377
（六）政府资源配置机制有待进一步合理化 378
四 创新思路：进一步促进经济与社会协调发展 380
（一）大力提高社会的民主和法治水平 382
（二）引导民间组织健康发展 382
（三）强化政府的公共服务职能 384
（四）加强法制建设，调解社会矛盾 385
（五）缩小不同社会群体在基本权利上的不平等 385
（六）进一步加大对欠发达地区和农村发展的财政支持力度 385
（七）促进社区发育，增强自我管理能力 386
（八）因地制宜，大胆创新 388
分报告之五 广东与“四小龙”的比较与借鉴 393
一 广东与亚洲“四小龙”社会经济发展比较 393
（一）赶超“四小龙”设想的提出及其意义 393
（二）本报告比较时段的确定 393
（三）广东与“四小龙”的比较 396
（四）比较的基本结论 399
二 广东与香港经济社会发展的比较 401
（一）香港与广东起飞前期阶段发展比较 401
（二）香港在3000—10000美元时期的经验教训 406
（三）香港发展对广东的重要启示与对策 411
三 广东与新加坡的经济社会发展比较及借鉴 413
（一）新加坡与广东起飞前期阶段发展比较 413
（二）新加坡在3000—10000美元时期的主要经验教训 416
（三）新加坡的发展对广东的启示 422
四 广东省与台湾省经济社会发展比较 424
（一）经济起飞前广东省与台湾省经济发展比较 424
（二）广东省与台湾省总体经济发展水平比较 426
（三）广东省与台湾省社会发展比较 431
（四）广东省与台湾省经济社会发展模式与面临的主要挑战比较 433
五 广东与韩国经济社会发展比较 436
（一）广东与韩国的经济社会发展之比较 436
（二）韩国经济社会发展的成功经验 442
（三）韩国在经济社会发展过程中产生的问题 445
（四）韩国经济社会发展的经验与教训对我们的启示 447
六 广东与“四小龙”比较的启示与对策建议 448
（一）广东以高速和稳定的发展成功地跨越了经济起飞阶段 448
（二）广东完成工业化阶段将遇到的主要问题 449
（三）对策建议 451
分报告之六 实现科学发展、构建和谐社会，关键在党 459
一 加强和改进党的建设，是广东经济社会发展的内在要求 459
（一）越是改革开放和发展社会主义市场经济，越是要抓党的建设 459
（二）落实科学发展观、构建社会主义和谐社会对党的建设提出新要求 462
二 十六大以来广东全面推进党的建设的实践与成就 465
（一）抓灵魂：加强理论武装，坚定理想信念 465
（二）抓骨干：建设坚强有力的领导干部队伍 471
（三）抓基层：固本强基，加强党的基层组织建设 476
（四）抓民心：夯实党执政的群众基础 490
（五）抓作风：树立党清廉执政的形象 496
（六）抓制度：提供体制机制保证 505
三 广东省党的建设的经验启示、理论思考和面临挑战 510
（一）广东省党的建设的经验启示 510
（二）广东省党的建设经验的理论思考 512
（三）广东省党的建设面临的挑战 515
参考文献 519
附录 中国社会科学院“广东贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的实践经验与理论思考”课题组工作大事记 528
后记 535