第一编 警察战略管理 3
第一章 警察战略的本质 3
一、战略乃全局之筹划 3
二、警察战略问题及特征 5
（一）把握全局 6
（二）注重取舍 6
（三）强调重大 8
（四）关注长远 8
（五）具体可行 9
（六）聚焦效能 9
（七）相对稳定 9
第二章 警察战略管理的意义 10
一、战略管理观念之提出 10
二、警察战略管理之含义 11
（一）高层次性管理 11
（二）整体性管理 11
（三）动态性管理 11
三、警察战略指导 11
（一）核心在于战略指导 11
（二）前提是研究客观规律 13
（三）根本方法是学习 15
四、警察战略思维 16
（一）何为战略思维 16
（二）战略思维的基本方法 17
（三）战略思维的“四度”要素 18
（四）战略思维的棋牌艺术 19
第三章 警察战略管理的过程 21
一、警察战略制定 22
（一）警察战略分析 24
（二）警察战略选择 46
二、警察战略实施 47
（一）战略实施七要素 48
（二）战略实施的关键问题 49
三、警察战略评价与变革 50
（一）警察战略评价 50
（二）警察战略变革 52
第四章 警察战略管理的任务及内容 59
一、警察战略管理的任务 59
二、警察战略管理的层次及内容 59
（一）高层警察战略 60
（二）警察业务系统战略 60
（三）基层警察战略 60
第二编 警察简单管理 67
第五章 简单与复杂 67
一、简单是通向成功的方法 67
（一）伟大的成就根源于简单 67
（二）简单其实不简单 69
（三）变易、不易、简易 72
二、简单的基本要旨 73
（一）简单的最高境界是道法自然 73
（二）简单的方法论是实事求是 78
三、简单制胜的管理价值 80
（一）顾客就是目标 80
（二）简单增强实力 81
（三）时间是有限资源 82
四、简单与复杂之辩证法 86
（一）把复杂事情简单化 87
（二）简单意味着删繁就简 88
第六章 简单管理要旨 90
一、简单管理系统要件 90
（一）文化指引 90
（二）警员素质 91
（三）组织架构 92
（四）运作流程 93
（五）制度保障 93
（六）适时奖励 94
二、如何做到简单 97
（一）实现简单的条件 97
（二）简单的辅助措施 107
（三）简单的作用 115
（四）不能用复杂应对复杂 115
（五）丢掉知识管理的幻想 116
（六）习惯成自然 117
三、革除官僚主义 117
（一）成功属于精简敏捷的组织 118
（二）如无必要勿增实体 119
（三）简单化组织结构 122
（四）简单化人力资源开发 129
第七章 简单管理命悬“执行” 130
一、为什么需要执行 130
二、执行是完成任务的学问 131
（一）执行是一门学问 131
（二）执行是领导者的工作 132
（三）让人们在文化中执行 134
三、执行的要素 135
（一）领导者的执行行为 136
（二）建立文化变革的框架 139
（三）高度重视人员配置 140
四、执行的关键 142
（一）领导者必须是积极的执行者 142
（二）承上启下重在中层 144
（三）中层要从乘客变司机 154
（四）选派适当的人从事适当的工作 157
（五）不断提高执行力 159
五、将执行进行到底 161
第八章 简单管理重在结果 166
一、重在完成的工作和成果 166
（一）看重结果才能带来效果 166
（二）布置不等于完成 167
（三）完成不等于结果 168
二、落实是第一责任 168
（一）落实是做好工作的关键 168
（二）知道更要做到 170
（三）口号不是目标 171
（四）倡议不是管理 173
三、尽职尽责尽力 174
（一）干工作就是干事业 174
（二）对工作负责就是对自己负责 175
（三）以奉献组织为荣 176
（四）用热忱点燃激情 176
（五）既要敬业又要精业 176
四、决不放弃永不言败 177
（一）对结果负责与对自我负责 177
（二）不抛弃，不放弃 180
（三）不找理由只找办法 183
五、用行动创造结果 184
（一）结果由自己掌握 184
（二）结果来自行动 184
（三）行动重点只有一个 184
第三编 警察“三精”管理 189
第九章 警察精细管理 189
一、精细化管理的本质 189
（一）精细化超越粗放式 189
（二）精细化管理需要理念创新 190
二、固本强基需“补课” 193
（一）科学管理是基础 193
（二）打牢科学管理基本功 195
三、致广大而尽精微 197
（一）口号与行动相结合 199
（二）修学好古，实事求是 200
四、天下大事必做于细 202
（一）既见树木又见森林 202
（二）做好小事才能做大事 204
（三）简单的招式练到极致就是绝招 207
（四）从细节中来到细节中去 207
（五）根治轻视细节的文化症结 211
（六）民生问题无小事 215
五、实施精细化管理的要件 217
（一）以专业化为前提 217
（二）以系统化为保证 217
（三）以程序化、标准化为手段 219
（四）以信息化为支撑 233
六、实施精细化管理的措施 242
（一）反复抓、抓反复，抓重点、抓提高 242
（二）强化细节习惯的训练 244
七、实施精细化管理的科学艺术 253
（一）细节管理体现艺术 253
（二）科学精神与认真态度 255
第十章 警察精确管理 261
一、精确管理意在准确做事 261
二、精确管理平台与功能条块 262
（一）警察组织协调管理平台 262
（二）警察管理功能条块 262
三、精确管理模式 264
（一）精确管理基础 264
（二）精确管理过程 264
（三）精确管理细节 264
（四）精确管理尺度 265
（五）精确管理沟通 265
（六）精确管理价值 266
四、如何实施精确管理 267
（一）找对方法做对事情 267
（二）管理时间提高效率 274
（三）做工作以解决问题为目的 277
（四）建立条理化工作秩序 282
第十一章 警察精益管理 294
一、精益思想与精益管理 294
二、精益管理五原则 297
（一）精确地定义公安价值 298
（二）识别公安价值流 304
（三）使公安价值不间断地流动 304
（四）以公众需求拉动公安价值 308
（五）通过持续改善，追求尽善尽美 317
三、精益整合三要素 319
（一）运行机制 321
（二）管理架构 325
（三）观念与行为 329
四、踏上精益之旅 333
（一）精益推进五阶段 333
（二）精益无捷径 335
（三）建立持续改善的文化 336
五、精益管理的目标和要求 338
（一）零缺陷、零重复 338
（二）精益求精 340
六、精益组织与领导 343
（一）建立精益领导层 343
（二）创建精益促进机构 344
（三）处理过剩人员和“钉子户” 345
（四）增强自下而上的主动性 345
（五）管理者必须深入到一线 346
七、实行全面质量管理 348
（一）质量与质量标准 348
（二）全面质量管理 351
（三）“六个西格玛”管理 353
（四）公安质量管理 355
（五）建立闭环管理系统 365
第四编 警察绩效管理 369
第十二章 绩效管理的意义及流程 369
一、绩效源自管理 369
（一）提高绩效的有效途径 370
（二）质量管理的促进器 370
（三）应对组织结构调整的管理措施 370
二、绩效管理的发展趋势 371
（一）从目标导向到过程管理 371
（二）从结果导向到发展导向 371
（三）从单向评价到系统评价 371
三、绩效管理的过程 371
（一）绩效计划 372
（二）管理绩效 375
（三）绩效考评 377
（四）绩效沟通 379
（五）绩效改进 381
（六）绩效奖励 381
四、绩效考评成果的应用 384
（一）招录与选拔 384
（二）人力资源开发 384
（三）警员的薪酬方案 385
（四）警员的职业生涯规划 385
五、绩效管理重在管理 385
第十三章 绩效考评的原则及方法 390
一、绩效考评的原则 390
（一）客观公平与开放原则 390
（二）积极反馈原则 390
（三）定期化和制度化原则 390
（四）可行性和实用性原则 391
（五）定性和定量相结合原则 391
二、绩效考评的内容 395
（一）绩效考评的含义 395
（二）绩效考评的内容要点 396
三、绩效考评的对策与方法 396
（一）建立公安绩效考评系统的对策 396
（二）绩效考评的技术方法 399
四、绩效管理系统制度建设 404
（一）建立地方公安综合绩效考评制度 405
（二）建立公安机关部门绩效考评制度 405
（三）建立公安政策绩效考评制度 405
（四）建立项目绩效评估制度 406
（五）建立预算绩效评估制度 406