第一编 导论 4
第一章 概论 4
第一节 法院信息管理学的研究对象一、法院信息管理学的内涵 4
二、法院信息管理学的层次结构 5
三、法院实用信息管理学的研究对象 6
（一）法院信息管理的基本理论问题 6
（二）法院信息资源管理问题 6
（三）法院信息系统管理问题 7
（四）法院信息管理的方法问题 7
第二节 法院实用信息管理学的研究意义和研究方法一、法院实用信息管理学的研究意义 8
（一）有利于解决法院信息管理中的问题 9
（二）有利于提升法院管理水平 9
（三）有利于审判工作公正与效率的提高 9
二、法院实用信息管理学的研究方法 10
第二章 信息管理学理论 12
第一节 信息管理学理论基础 12
一、信息管理学的基础理论 12
（一）信息科学理论 12
（二）管理科学理论 13
二、信息管理学应用理论 15
（一）信息整序理论 15
（二）信息检索理论 18
（三）信息交流理论 19
（四）信息系统管理理论 19
（五）信息资源管理理论 20
第二节 国内外信息管理理论流派 21
一、信息系统学派 21
二、记录管理学派 22
三、信息管理学派 23
（一）马丁的信息管理理论 23
（二）克罗宁和达文波特的信息管理理论 23
（三）斯特洛特曼的信息管理理论 23
（四）中国的信息管理理论 24
第三节 以信息管理学理论促进法院信息管理实践一、重视对法院信息管理规律的认知和把握 25
二、坚持法院信息管理的系统观 25
三、坚持信息管理的动态观 27
四、坚持人本原理 27
五、效益原理 28
第三章 社会信息化建设 29
第一节 信息社会 29
一、信息社会及其特点 29
二、信息社会理论的发展脉络 30
三、衡量信息社会的标准 32
（一）定性标准 32
（二）定量标准 32
第二节 社会信息化 33
一、社会信息化的概念及特点 33
二、全球信息化发展的基本趋势 34
三、中国信息化发展的进展情况 35
（一）我国信息化建设的成绩 35
（二）我国信息化建设面临的主要问题 36
四、我国信息化发展战略 37
（一）指导思想和战略方针 38
（二）战略目标 38
（三）战略重点 39
（四）战略行动 39
（五）保障措施 39
第三节 法院工作信息化 40
一、国外法院信息化情况 40
二、人民法院信息化发展概况 41
三、加强人民法院信息化建设 43
（一）要有强烈的科技意识，树立现代办公与科技化管理的理念 44
（二）重视法院信息化科技人才培养和引进，提高研发水平 45
（三）要加强法院队伍的计算机技能及科学技术的培训和教育，提高应用水平 45
第二编 法院信息管理 51
第四章 法院信息管理概述 51
第一节 法院信息 51
一、法院信息的概念 51
二、法院信息的特性 53
（一）信息的特性 53
（二）法院信息的特性 56
三、法院信息的功能 56
（一）法院信息是人民法院发挥职能作用的必要条件 56
（二）法院信息是提高裁判公信力的必要途径 57
（三）法院信息是人民法院内、外部沟通的桥梁 57
（四）法院信息是党委、人大、政府等领导、监督、支持法院工作的事实依据 58
（五）法院信息是人民法院建设现代化审判机关的重要资源 58
（六）法院信息是司法管理的基础和决策的依据 58
（七）法院信息是公正与效率的基础 59
第二节 法院信息管理 60
一、法院信息管理的概念 60
二、法院信息管理的内容 61
（一）法院信息管理的主体 61
（二）法院信息管理的途径 62
（三）法院信息管理的方式 65
第三节 法院信息化建设 68
一、法院信息化概述 68
（一）法院信息化的概念 68
（二）法院信息化的内涵 69
（三）法院信息化的外延 70
（四）法院信息化的构成要素 71
二、法院信息化建设的历史发展 72
三、法院信息化建设内容 73
（一）提高法院信息化建设水平，首先解决观念和认识问题 74
（二）加快信息网络基础建设，努力实现法院内部网络互联互通 75
（三）强化信息资源的开发利用，提高网络化应用水平 75
（四）加强专项制度建设，确保信息网络安全 76
第五章 法院信息资源管理 77
第一节 法院信息资源管理概述 77
一、法院信息资源概述 77
（一）信息资源的一般定义 77
（二）信息成为资源的条件 78
（三）法院信息资源的涵义 79
（四）法院信息资源的特征 79
（五）法院信息资源的基本分类 80
二、法院信息资源管理概述 80
（一）法院信息资源管理的概念 80
（二）法院信息资源管理与信息管理的关系 82
三、法院信息资源管理的类型 83
四、法院信息资源管理的原则 83
（一）合法原则 84
（二）共享原则 84
（三）系统原则 84
（四）科学原则 85
（五）安全原则 86
五、法院信息资源管理的意义 86
第二节 法院信息资源的分布与配置管理一、法院信息资源的分布 87
（一）审判业务信息资源 88
（二）执行业务信息资源 92
（三）人事管理信息资源 92
（四）行政事务信息资源 92
（五）法院其他信息资源 92
二、法院信息资源配置管理 92
（一）法院信息资源配置的概念与基本原理 92
（二）法院信息资源配置效益 93
（三）法院信息资源配置的原则 95
三、法院信息资源配置的评价 96
（一）法院信息资源的评价指标 96
（二）法院信息资源配置管理评价方法 96
第三节 法院信息资源的开发与利用一、法院信息资源开发利用的发展 97
二、信息资源开发利用的指导思想 99
（一）立足应用，紧密结合法院业务开展信息资源开发利用 99
（二）整合资源，切实促进互联互通和信息共享 99
（三）提高认识，积极加强人员培训 100
三、法院信息资源开发利用的策略 100
（一）完善信息资源开发利用工作的保障环境 100
（二）扩大信息资源开发利用的投入 100
（三）尽快实现标准规范的实施 100
（四）加强法院信息资源开发利用人才队伍建设 101
（五）加强信息安全管理 101
第六章 法院信息管理的过程 103
第一节 法院信息需求分析 103
一、法院信息需求的概念 103
二、信息需求的特征 104
（一）信息需求的广泛性 104
（二）信息需求的社会性 104
（三）信息需求的发展性 105
（四）信息需求的多样性 105
三、各类用户信息需求的特点 105
（一）管理决策人员的信息需求 105
（二）后勤综合人员的信息需求 106
（三）审判（执行）人员的信息需求 107
第二节 法院信息收集 107
一、法院信息收集的概念 107
二、法院信息收集的原则 108
（一）针对性 108
（二）及时性 108
（三）准确性 108
（四）预见性 109
（五）适用性 109
（六）系统性 109
（七）计划性 109
三、法院信息收集的程序 110
（一）分析用户信息需求 110
（二）确定收集对象 111
（三）确定收集内容 111
（四）制定收集提纲 112
四、法院信息收集的途径 112
（一）公开信息 112
（二）索取信息资料 112
（三）交换信息资料 112
（四）委托他人收集 113
（五）实地收集 113
（六）互联网络 113
五、法院信息收集的方法 114
（一）问卷调查法 114
（二）文献收集法 116
（三）广播电视法 116
第三节 法院信息加工 117
一、法院信息加工的含义 117
二、信息加工的要求 117
（一）去伪存真、去粗取精 117
（二）分类排序，规则系统 117
（三）分析研究，综合创新 117
（四）著录标引，方便使用 118
（五）编目组织，便于检索 118
三、法院信息加工的方法 118
（一）优化选择 118
（二）确定标识 118
（三）组织排序 118
（四）改编重组 119
四、信息的筛选和判别 119
（一）信息筛选和判别的基本程序 119
（二）信息筛选和判别的重点 119
（三）信息筛选和判别的方法 121
第四节 法院信息存储 122
一、信息存储的意义和作用 122
（一）信息存储的重要意义 122
（二）信息存储的作用表现 122
二、信息存储的基本原则 122
（一）统一性 123
（二）便利性 123
（三）有序性 123
（四）先进性 123
三、信息存储的主要技术 123
（一）纸张存储技术 123
（二）缩微存储技术 124
（三）声像存储技术 124
（四）计算机存储技术 124
（五）光盘存储技术 125
第五节 法院信息传递 125
一、信息传递的基本原则 125
（一）快速原则 126
（三）量大原则 126
（四）质高原则 126
（五）保密原则 126
二、信息传递系统 127
三、信息传递的基本程序和工具 127
（一）信息传递的基本程序 127
（二）信息传递的常用工具 128
第六节 法院信息利用 129
一、信息利用的意义 129
（一）有利于实现信息的价值，促进社会生产力的提高 129
（二）有利于实现信息的增值和共享 129
（三）有利于提高组织决策的成功率 130
二、信息利用的原则 130
（一）计划性 130
（二）时间性 130
（三）有用性 130
第三编 法院信息管理系统 133
第七章 法院信息管理的系统观 133
第一节 法院信息管理的系统观 133
一、系统的基本概念及特点 133
（一）系统的基本概念 133
（二）系统的分类 134
（三）系统的主要原理 136
（四）系统方法 137
（五）系统集成 138
二、信息系统的概念和特征 140
（一）信息系统包括信息处理系统和信息传输系统两个方面 140
（二）信息系统的处理方式 142
（三）信息系统和管理的关系 143
三、法院信息管理系统的概念和特征 143
（一）信息管理系统的概念 143
（二）法院信息管理系统的概念 144
（三）法院信息管理系统的特征 144
四、法院信息管理系统应用与环境之间的关系 145
（一）管理方法 146
（二）法院级别 146
（三）法院规范化管理程度 146
（四）法官群体 147
第二节 法院信息管理系统的构成要素一、概念结构 148
二、层次结构 149
（一）法院综合管理系统 149
（二）统计报表数据系统系统 150
（三）证据展示系统 150
（四）庭审录音系统 150
（五）电视直播系统 150
（六）执行信息管理系统 150
（七）办公信息管理系统 151
（八）视频会议系统 151
（九）IP电话系统 151
（十）法院电子公文传输系统 151
（十一）“一卡通”系统 152
（十二）数字综合监控系统 152
（十三）GPS车辆卫星定位系统 152
（十四）法院人事信息管理系统 152
（十五）数字化图书系统 152
三、物理结构 153
（一）计算机系统 153
（二）网络与通信设备 153
（三）数据库技术 153
（四）系统规程 153
（五）网络系统 153
（六）法院各类工作人员及相关人员 154
第三节 法院信息管理系统的发展历史一、法院信息管理系统的发展阶段 155
（一）法院人工信息管理系统阶段 155
（二）法院电子数据处理系统 155
（三）法院信息管理系统 155
二、法院信息管理系统发展的趋势 156
（一）网络化趋势 156
（二）智能化趋势 156
（三）集成化趋势 156
三、法院信息管理系统发展对法院的影响 157
第八章 法院信息管理系统的建设 159
第一节 信息系统建设概述 159
一、信息系统建设的特点 159
（一）信息系统建设是一项复杂的社会过程 159
（二）信息系统建设是一项复杂的认知过程 159
（三）信息系统建设是一项系统工程 160
（四）信息系统建设具有显著的工程特性 161
二、信息系统建设的阶段 161
（一）信息系统规划阶段 161
（二）信息系统开发阶段 162
（三）信息系统实施阶段 162
（四）信息系统运行和维护阶段 162
三、信息系统建设需要注意的问题 163
（一）要注意法院的实际情况 163
（二）制订中长期规划 164
（三）保证开发原则 164
（四）明确开发内容 165
（五）部署开发工作 166
（六）控制开发过程 166
（七）建立系统的运行机制 167
第二节 法院信息管理系统建设的必要性一、人民法院在新形势下依法公正独立行使审判权的需要 168
二、提高司法工作效率和质量的需要 169
三、推进法官职业化建设的需要 169
四、维护国家司法统一的需要 170
五、为党和国家工作大局服务的需要 170
六、整合国家司法审判信息资源的需要 171
第三节 信息系统建设的原则和方式一、信息系统建设的原则 172
（一）充分利用现有的资源原则 172
（二）分期建设的原则 173
（三）追求实用、效益优先的原则 173
（四）统一建设原则 173
（五）科学管理、可持续发展的原则 174
（六）信息和系统的安全性原则 174
二、信息系统的建设方式 175
（一）法院自主开发方式 175
（二）资源外包方式 176
（三）联合开发方式 177
（四）购买现成软件包方式 177
第四节 管理信息系统的建设 178
一、计算机网络机房的建设 178
（一）计算机机房的场地环境条件 178
（二）计算机房的安全技术要求 178
二、网络平台的建设 180
（一）局域网的基本功能 180
（二）局域网的优点 180
三、法院综合信息管理系统的建设的背景分析 181
第九章 法院信息管理系统应用 186
第一节 事务处理系统 186
一、办公自动化系统 186
（一）网络办案 188
（二）案件管理 188
（三）审判支持 188
（四）信息提供 188
（五）公众服务 189
（六）远程办案 189
（七）政务管理 189
二、多媒体庭审系统 191
三、网站宣传系统 192
第二节 管理信息系统 194
一、财务信息管理系统 194
二、审判信息管理系统 194
三、人事信息管理系统 194
四、干警业绩考核系统 195
五、电子档案管理系统 196
（一）电子档案构建的软硬件环境 196
（二）从立案环节开始生成电子档案数据 196
（三）依据电子数据信息对个案实施有效管理 197
（四）结案后的案件通过网络实行即时在线归档 197
（五）实现电子档案的在线查阅、利用 197
（六）电子档案的数据存储 198
第三节 管理过程支持系统 200
一、决策支持系统 200
二、执行支持系统 201
第十章 法院信息管理系统的维护 206
第一节 信息系统维护概述 206
一、系统维护的内容 206
（一）程序的维护 206
（二）数据的维护 206
（三）代码的维护 206
（四）机器、设备的维护 207
（五）机构、人员的调整 207
二、系统维护的类型 207
（一）改正性维护 207
（二）适应性维护 207
（三）完善性维护 208
（四）预防性维护 208
三、系统维护的计划与控制 208
（一）信息系统的可维护性 208
（二）系统维护考虑的因素 209
（三）系统维护的特点 209
四、系统维护的管理 211
五、系统维护的工作程序 213
第二节 硬件的维护 214
一、硬件维护的对象 214
二、机房的维护 215
三、服务器的维护 216
（一）硬件系统的安全防护 216
（二）软件系统的安全防护 217
（三）安全防护的措施 217
四、网络的日常维护 219
（一）网络故障诊断和排除 220
（二）网络管理的工具 223
第三节 软件的维护 225
一、软件维护的对象 225
二、网络服务器操作系统的维护 226
三、数据库的维护 226
四、网站系统的维护 227
五、应用软件系统的维护 227
（一）应用软件维护的内容 228
（二）数据库服务器系统维护的内容 229
第四节 计算机病毒防范 229
一、计算机病毒概述 229
二、计算机病毒的表现特征 230
（一）一些计算机病毒发作前常见的表现 230
（二）一些恶性计算机病毒发作造成的后果 231
三、局域网病毒入侵原理及现象 232
（一）局域网病毒的传播方式 233
（二）网络病毒具有的一些新特点 233
四、计算机病毒防范 234
第五节 网络安全维护 235
一、信息系统的安全管理 235
（一）严峻的挑战难得的机遇 236
（二）解决信息网络安全要坚持技术与管理并举 237
（三）创新是灵魂人才是关键 238
二、常见的不安全因素 240
（一）网络系统的硬件设施和和软件设施常见的不安全因素 241
（二）利用TCP/IP簇安全设计缺陷的攻击 243
（三）TCP/IP协议应用层服务的安全缺陷 245
三、威胁的来源 246
（一）网络内部因素 247
（二）网络外部因素 247
四、信息系统的安全策略 247
（一）选择先进的网络安全技术 248
（二）进行严格的安全管理 248
（三）遵循完整一致性 248
（四）坚持动态性 248
（五）实行最小化授权 249
（六）实施全面防御 249
（七）建立控制点 249
（八）监测薄弱环节 249
（九）失效保护 250
五、网络安全建设原则与策略 250
（一）安全建设原则 250
（二）网络安全策略 251
六、信息系统的安全审计 252
（一）安全审计原理 252
（二）安全审计目的 252
（三）安全审计功能 253
（四）安全审计系统的特点 253
（五）安全审计分类 254
（六）安全审计过程 255
七、信息系统安全管理的措施 255
（一）信息系统的安全过程 255
（二）安全管理原则 257
八、安全技术 259
（一）加密技术 259
（二）防火墙技术 261
（三）入侵检测技术 262
（四）VPN技术 263
第四编 实践篇 269
第十一章 山东省东营市中级人民法院信息化建设与应用实践第一节 建立局域网一、《法院综合信息管理系统5.0》运行环境 269
二、《法院综合信息管理系统5.0》的特点 274
三、《法院综合信息管理系统5.0》功能 276
四、《法院综合信息管理系统5.0》的作用 280
五、《法院综合信息管理系统5.0》性能 286
第二节 建立东营中院互联网站 288
一、东营中院互联网站建站动因 288
二、东营中院互联网站的主要特点 289
三、东营中院互联网站栏目设置 291
第三节 构筑配套合理的硬件平台 303
科技审判法庭系统 303
一、“科技审判法庭”的内涵 303
二、“科技审判法庭”的系统组成 304
三、“科技审判法庭”实现的功能 305
四、“科技审判法庭”的特点 307
五、“科技审判法庭”应用效果 308
审判委员会表决系统 309
一、审判委员会表决系统的性能 309
二、审判委员会表决系统构成 310
三、审判委员会表决系统功能 311
四、会议管理软件功能 313
庭审电视直播系统 314
一、证据展示系统主要功能 314
二、证据的电子化提供多种途径 314
多媒体查询系统 316
一、法院介绍 316
二、法院布局 316
三、庭室职能 317
四、各级司法机构 317
五、诉讼指南 317
无线集群对讲系统 318
一、无线集群对讲机系统的优点 318
二、集群对讲机网络的特点 318
三、无线集群系统的功能 319
视频会议系统 319
一、系统设备组成 320
二、会议管理 323
三、配置管理 325
四、高清视讯会议系统功能 325
五、丰富的特色功能 327
六、用户业务自动化 329
法院数字化监控系统 330
一、法院内和法庭的图像监控 331
二、院长分控 331
三、红外报警联动功能 331
“一卡通”系统 331
一、非接触式“一卡通”的特点 332
二、CSS系统简介 333
三、CSS系统主要特性 333
四、系统硬件结构 335
五、系统基本特点 335
六、系统功能和应用 337
法院公众广播系统 348
一、法院公众广播系统的功能 348
二、系统防区及防范措施 350
三、系统配置及设备选型 350
IP电话通信系统 351
一、IP电话通信系统主要特点 351
二、系统组件 352
GPS车辆卫星定位系统 353
一、GPS车辆卫星定位系统性能 353
二、GPS车辆定位系统主要功能 353
三、对车辆管理所发挥的作用 354
第四节 搭建多层面应用系统平台 355
法院信访案件管理系统 355
一、系统的主要功能 355
二、信访管理 356
三、案件管理 360
四、信访人员类别管理 362
案件管理统计系统 363
一、主要功能 363
二、系统特点 364
执行信息管理系统 366
一、系统的开发背景 367
二、系统的主要功能 367
三、诉讼信息管理系统的特点 368
法律法规数据库系统 370
一、数据库的特色 370
二、检索指南 371
司法案例数据库系统 373
一、数据库的特色 373
二、检索功能 374
三、案例数据包 375
电子公文传输系统 376
一、系统菜单 377
二、公文传输 377
三、接收公文 378
四、数据查询 378
法院财务管理系统 379
一、法院财务管理系统的架构 379
二、法院财务管理系统的特点 380
三、法院财务管理系统的应用特点 381
法院固定资产管理系统 384
一、系统概述 384
二、系统组成 384
三、系统特点 385
法院档案管理系统 386
一、系统特点 386
二、系统组成 386
三、系统功能 387
数字化图书系统 388
一、Apabi数字资源平台功能 388
二、项目介绍 389
三、授权用户数 390
法警信息管理系统 393
一、法院名称设置 394
二、操作员管理 394
三、系统管理员管理界面 394
四、基层单位信息设置 395
五、基层单位信息查询 395
六、法警队伍配备设置 395
七、完成本法院基本情况的设置 395
八、用警单位设置 395
九、信息初始化 395
人力资源管理系统 396
一、技术体系架构 397
二、功能设计 399
法院人事管理系统 413
一、主要特点 413
二、常用功能 414
法院人才测评系统 415
一、系统介绍 415
二、系统特点 416
法院人事考核系统 416
一、人事考核评价分析系统特点 417
二、初始化设置 417
第五节 信息化建设的体会与应用效果一、信息化建设与应用始终坚持“一把手”工程 419
二、完备信息化建设的载体 419
三、积极推进信息化建设与应用 420
四、增强信息化建设核心竞争力 422
五、以人为本，配齐、配强技术人员 423
六、加强业务指导，整合审判资源 423
后记 425