导论 1
一、教育发展战略研究的目的和意义 1
（一）教育发展战略研究的目的 1
（二）教育发展战略研究的意义 3
二、教育发展战略的学科特征和研究探索 5
（一）教育发展战略的学科特征 5
（二）教育发展战略的研究探索 6
第一章 教育与现代社会发展 10
一、教育与现代社会发展的关系 10
（一）社会发展对教育的决定作用 10
（二）教育市场均衡与政府调控 13
（三）教育在现代社会发展中的基础作用 16
二、教育在精神文明建设中的重要作用 18
（一）教育是精神文明建设的重要组成部分 18
（二）教育工作者是精神文明建设的生力军 22
（三）教育是先进文化的重要生产基地与传播渠道 25
第二章 教育发展的经济计量分析 29
一、经济增长与教育发展 29
（一）生产力核心要素的不断更迭 29
（二）现代经济发展的基础 31
二、经济增长中各要素之间的函数关系 34
（一）生产要素的测量 34
（二）生产函数的设定 35
三、劳动力教育水平的增长 38
（一）科学技术进步的测定 38
（二）劳动力教育水平的增长解析 40
（三）教育的率先增长分析 42
（四）“长波”存在的理论探析 46
第三章 教育方针与教育发展 49
一、教育方针的功能和作用 49
（一）教育方针的内容构成 49
（二）教育方针的功能和作用 51
二、教育方针的创新发展 53
（一）教育目的的完善 53
（二）教育途径的拓展 65
（三）教育服务的跃迁 69
第四章 现代教育发展的本质 75
一、现代教育发展的含义与特征 75
（一）现代教育发展的含义 75
（二）现代教育发展的特征 78
二、现代教育发展的动力 84
（一）经济社会发展的需求与教育发展 84
（二）广大人民群众的教育需求与教育发展 85
三、现代教育发展的基本策略 88
（一）优先发展策略 88
（二）梯度递进发展策略 89
（三）可持续发展策略 90
（四）全社会参与发展策略 92
四、现代教育发展的基本方法 93
（一）数量、规模扩充方法 93
（二）比例、布局调整方法 96
（三）结构、要素重组方法 101
第五章 教育体制及其创新 104
一、教育体制及其创新的意义 104
（一）教育体制与教育体制创新 104
（二）教育体制创新的意义 106
二、教育体制创新的目标和主要内容 114
（一）社会转型中教育体制创新的目标 114
（二）教育体制创新的主要内容 115
三、教育体制创新的根本策略 137
（一）建立现代学校制度 137
（二）培育现代教育中介组织 138
第六章 教育体系结构的优化 140
一、教育体系结构优化的基本内容 140
（一）教育层次结构的优化 140
（二）教育类别结构的优化 146
二、教育体系结构优化的创新发展 147
（一）创新发展的基本目标 147
（二）创新发展的基本内容 150
三、建设“具有世界先进水平的一流大学” 159
（一）优化教育体系结构的重大举措 159
（二）“具有世界先进水平的一流大学”的基本标准 161
（三）“具有世界先进水平的一流大学”的形成模式 166
四、终身学习体系的构建 176
（一）终身教育到终身学习 176
（二）终身学习体系建设的基本策略 179
第七章 教育产业的形成与发展 189
一、教育产业形成与发展的基本矛盾 189
（一）教育产品与教育产业 189
（二）教育产业形成与发展的基本矛盾 194
二、教育产业发展对经济增长的贡献 196
（一）教育产业发展对经济增长的贡献 196
（二）教育产业发展对经济增长的直接贡献 197
（三）教育对经济增长的贡献率 201
（四）加快教育产业的发展 204
三、教育投资结构的变化 207
（一）教育投资中的主要矛盾 208
（二）教育投资结构的变化 209
（三）教育投资结构的优化 214
四、民办学校的发展、收费标准与运作 218
（一）民办教育的发展 218
（二）民办教育的收费标准 222
（三）民办学校收费的市场运作 225
第八章 建设高水平教育强市的研究 228
一、建设高水平教育强市的比较研究 228
（一）教育强市的含义 228
（二）国际高水平教育强市的经验启示 229
（三）国内教育强市发展的比较分析 235
（四）天津教育发展应有的目标选择 240
二、天津教育的跨越式发展研究 243
（一）教育跨越式发展的含义与特征 243
（二）天津市教育跨越式发展的目标选择 246
（三）实现教育跨越式发展重点问题分析 248
（四）实现教育跨越式发展的基本策略 253
第九章 教育经济学问题研究 255
一、完善教育投资机制问题的研究 255
（一）完善教育投资机制的重要意义 255
（二）完善教育投资机制是教育发展的迫切需要 257
（三）完善教育投资机制的政策与措施 264
二、加快天津市教育产业发展问题的研究 267
（一）加快教育产业发展是经济发展的迫切需要 267
（二）教育产业发展的各种潜在优势 270
三、教育对经济增长贡献率问题的研究 273
（一）理论框架 274
（二）天津市教育对经济增长的贡献率 276
（三）结论与认识 284
第十章 天津市高等教育发展研究 287
一、高等教育毛入学率与1999年高等教育发展目标 287
（一）高等教育毛入学率的统计问题 287
（二）全市高等教育发展的基本定位 290
（三）1999年全市高等教育发展目标的思考 293
二、天津市高等教育收费标准问题研究 295
（一）提高个人成本分担比例与加快高等教育发展 296
（二）提高学费标准的指导思想和理想目标 298
（三）学费标准的合理确定 300
三、适应我国加入WTO，加快高等教育事业发展 302
（一）迫切的需要 302
（二）基本问题分析 307
（三）战略对策 311
四、天津高等教育的发展潜力与未来取向 313
（一）发展潜力 313
（二）未来取向 323
第十一章 天津市基础教育发展研究 326
一、教育布局调整中的机制创新 326
（一）教育发展是城市发展的硬道理 327
（二）教育发展是城市建设的核心 328
（三）建设教育发展的协同管理机制 331
二、加强优质高中建设，实现教育均衡发展 334
（一）实施“科教兴市”战略，抢占经济制高点 334
（二）突出政府行为，促进人的全面发展 337
（三）建设一流学校，推动一流城市建设 339
（四）实现教育跨越发展，切实实践“三个代表” 343
三、天津市基础教育现代化的对策研究 344
（一）发展成就 344
（二）基本经验 349
（三）国际比较的启示 355
（四）问题与对策 359
第十二章 天津市职业教育发展研究 368
一、现代职业教育发展的基本特征 368
（一）基础性 368
（二）终身性 370
（三）创新性 371
（四）社会性 373
二、高标准职业教育体系建设的基本经验 375
（一）观念创新 377
（二）体制创新 379
（三）运行机制创新 382
三、高标准职业教育体系建设的对策建议 386
（一）提升职业教育发展目标 386
（二）强化职业教育体系建设的政策措施 392
后记 397