第一章 西部地区的发展状态 1
第一节 西部大开发战略的主要成效 1
第二节 经济发展状态 5
第三节 社会发展状态 11
第四节 基础设施 19
第五节 居民生活质量 26
第二章 自然环境演变与综合地域结构 39
第一节 自然环境基底特征 40
第二节 自然环境演变 46
第三节 综合生态—经济地域结构 67
第三章 推进西部开发的战略思路 79
第一节 宏观环境与条件分析 79
第二节 推进西部开发的总体思路 87
第三节 指导思想、基本原则与主要目标 91
第四章 主要政策类型区划分 95
第一节 重点经济区 95
第二节 重点扶持区 102
第三节 重点生态功能区 118
第五章 产业发展 120
第一节 宏观条件分析 121
第二节 发展状态及存在的问题 124
第三节 产业竞争力变化分析 133
第四节 产业发展方向 137
第五节 重大研发工程与生产基地 142
第六节 政策措施建议 148
第六章 能源开发 150
第一节 西部能源开发现状 150
第二节 发展条件分析 159
第三节 发展思路与方向 166
第四节 重大任务 169
第五节 政策建议 173
第七章 特色农业 175
第一节 西部特色农业的进展 175
第二节 特色农业的富民潜力 187
第三节 面临的问题与挑战 192
第四节 发展思路与目标 197
第五节 保障措施 205
第八章 社会事业与公共服务 208
第一节 发展态势 208
第二节 存在的主要问题 217
第三节 贫困的新特点与新问题 220
第四节 “十二五”及2020年主要社会发展指标预测 225
第五节 重点任务及政策建议 227
第九章 对内对外开放 231
第一节 现状特点与问题 231
第二节 发展环境分析 238
第三节 对内对外开放的战略方向 240
第四节 战略任务和重点工作 243
第五节 政策建议 250
第十章 城镇化与城镇发展布局 252
第一节 城镇化发展现状 252
第二节 城镇化发展中存在的问题 256
第三节 城镇化健康发展的机遇和意义 262
第四节 城镇化健康发展的思路 265
第五节 政策措施建议 275
第十一章 交通基础设施 277
第一节 西部大开发以来交通建设的成就与问题 277
第二节 交通运输需求态势分析 284
第三节 交通设施建设的基本思路 293
第四节 交通设施建设的重点与战略方向 298
第五节 保障措施 311
第十二章 生态环境建设 314
第一节 西部地区生态环境的现状与问题 314
第二节 生态环境保护及建设的成效与问题 318
第三节 生态保护与建设的总体战略和区域策略 329
第四节 生态保护与建设的重大举措 348
第十三章 财政政策研究 353
第一节 理论分析 353
第二节 西部大开发中的财政政策及其效果 357
第三节 存在的主要问题 363
第四节 建议 365
参考文献 375
后记 382
图索引 2
图1—1 西部地区主要社会经济指标占全国的比重 2
图1—2 西部地区主要人均指标与全国平均水平相对差距变化 3
图1—3 西部各省区市经济发展类型划分 10
图1—4 西部各省区市经济发展类型划分 19
图1—5 西部各省区市铁路营业里程的区域密度 20
图1—6 西部各省区市铁路营业里程的人均密度 20
图1—7 西部各省区市高速公路的区域密度 21
图1—8 西部各省区市高速公路的人均密度 22
图1—9 西部各省区市一般公路的区域密度 23
图1—10 西部各省区市一般公路的人均密度 23
图1—11 西部各省区市万人旅客吞吐量 24
图1—12 西部各省区市人均综合核算电话数 25
图1—13 西部各省区市城镇居民人均可支配收入 26
图1—14 西部各省区市农村居民人均纯收入 27
图1—15 西部各省区市综合可支配收入 28
图1—16 西部各省区市城镇居民家庭平均每人全年消费性支出 28
图1—17 西部各省区市农村居民家庭平均每人全年消费性支出 29
图1—18 西部各省区市城镇居民非食品消费支出占生活消费支出的比重 30
图1—19 西部各省区市农村居民非食品消费支出占生活消费支出的比重 31
图1—20 西部各省区市城市居民人均住宅面积 32
图1—21 西部各省区市农村居民人均住宅面积 32
图1—22 西部各省区市综合核算居民人均住宅面积 33
图1—23 西部各省区市居民人均生活用电量 34
图2—1 西部地区年平均温度 42
图2—2 西部地区年降雨量 43
图2—3 西部地区海拔高程及经纬度网格划分 48
图2—4 1959～2008年西部地区年平均气温距平 49
图2—5 1959～2008年西部地区四季年平均气温距平 51
图2—6 1959～2008年西部地区年平均降水标准化距平 54
图2—7 1959～2008年西部地区四季年平均降水标准化距平 56
图2—8 1959～2008年西部地区降水四季分配比例 57
图2—9 西部地区多年平均归一化植被指数（NDVI） 58
图2—10 西部地区NDVI年际变化 60
图2—11 西部地区不同季节NDVI变化 62
图2—12 西部地区多年植被变化趋势 63
图2—13 西部地区多年平均归一化植被指数变化幅度 64
图2—14 西部地区植被变化Hurst指数分布 65
图2—15 西部地区植被未来变化趋势 66
图2—16 西部综合生态—经济地域结构 69
图3—1 中国经济的外贸依赖度（1985～2008年） 81
图3—2 中国进出口额历年变化（1980～2008年） 82
图3—3 中国月度出口额（2007～2009年） 84
图4—1 西部地区重点经济区分布 96
图4—2 西部地区主要城市间吸引力 97
图4—3 西部地区重点扶持区分布（以地级行政单位划分） 104
图4—4 西部地区重点扶持区分布（以县级行政单位划分，方案一） 107
图4—5 西部地区重点扶持区分布（以县级行政单位划分，方案二） 111
图4—6 西部地区重点生态功能区域 119
图5—1 西部地区旅游外汇收入占全国的比重（2000～2008年） 128
图5—2 2007年西部地区采掘工业、原材料工业和加工工业比重与全国的比较 129
图6—1 西部地区能源生产消费变化（1952～2007年） 151
图6—2 全国大区级一次能源净输出（入）格局变化 152
图6—3 西部地区城镇能源工业投资变化（1995～2007年） 154
图6—4 西部地区主要工业产品在全国地位的变化 154
图6—5 2007年西部能源资源探明储量占全国的比重 160
图6—6 2007年西部地区现代化发育状态比较 161
图6—7 西部地区与全国人均能耗比较（1952～2007年） 162
图6—8 西部地区人均生活用电水平变化（1980～2007年） 162
图6—9 西部地区居民家用电器普及情况（2007年） 163
图6—10 华东与中南一次能源消费需求及净输入量变化（1980年、2007年） 163
图6—11 中国分省份碳排放变化 165
图6—12 西部地区一次能源生产结构变化（2005年、2020年） 167
图6—13 西部煤炭主要外运通道 170
图6—14 西部能源运输通道 171
图8—1 全国各省区市社会发展指数 210
图8—2 西部地区与东部地区经济和社会发展差距对比（2008年） 210
图8—3 西部地区与东中部地区经济发展差距与社会发展差距变化 211
图8—4 西北、西南地区社会发展水平对比 211
图8—5 云南省返贫人口变化 221
图9—1 1999～2008年西部地区外贸进出口额 232
图9—2 2000～2008年西部地区进出口总额占全国的比重 232
图9—3 西部各省区市进出口额占西部地区的比重（2000年、2008年） 233
图9—4 西部地区和全国进出口贸易依存度对比（2000～2008年） 234
图9—5 西部地区边境贸易增长情况（2000～2007年） 235
图9—6 西部边境省份边贸占进出口贸易的比重 237
图9—7 西部串状边境经济空间体系 249
图10—1 西部大开发以来西部各省区市城镇化发展态势（2000～2008年） 253
图10—2 西部各省区市城镇人口规模 255
图10—3 西部地区城镇居民收入和支出状况 255
图10—4 西部地区和全国及区域的城镇化水平比较 256
图10—5 2007年中国城市数量的空间分布 258
图10—6 2007年中国四大区域省会城市人口平均规模 259
图10—7 西部地区各省区市的城乡收入比变化 260
图10—8 2008年全国四大区域产值结构比较 261
图10—9 2008年全国四大区域就业结构比较 261
图10—10 西部地区主要城市群空间分布 271
图11—1 三大地带的交通投资趋势 283
图11—2 西部客运量占全国比重趋势 285
图11—3 西部客货运量生成的基本趋势 285
图11—4 西部内部铁路货物交流量发展趋势 288
图11—5 西部地区重点铁路网络建设 304
图11—6 西部地区高速公路网建设 306
图12—1 西部地区三个层次重点生态保护与建设区域 333
图13—1 1994～2007年中央对地方支出的增长 360
表索引 5
表1—1 西部各省区市GDP、人均GDP及其与全国的比较 5
表1—2 西部各省区市产业结构与全国的比较 6
表1—3 西部各省区市优势工业部门 7
表1—4 西部各省区市GDP增长速度 8
表1—5 西部各省区市工业经济运行效益 9
表1—6 2000年、2008年西部各省区市城镇化水平及其增速 12
表1—7 2000年、2008年西部各省区市大专及以上学历人口占总人口的比重 12
表1—8 西部各省区市单位人口拥有的学校数和教师数 13
表1—9 西部各省区市每万人拥有病床数和卫生机构人员数 14
表1—10 西部各省区市修正后的公共服务设施综合水平 15
表1—11 2000年、2008年西部各省区市养老保险覆盖率 16
表1—12 2000年、2008年西部各省区市失业保险和基本医疗保险覆盖率 17
表1—13 2000年、2008年西部各省区市社会保险基金人均收入 17
表1—14 2008年西部交通设施综合密度与全国平均水平的比值 24
附表1 2000年西部各省区市产业区位熵 34
附表2 2007年西部各省区市产业区位熵 36
附表3 2000～2007年分行业西部工业总产值占全国的比重 37
表2—1 1959～2008年气温序列Mann-Kendall检验及Sen氏倾向率 50
表2—2 西部各区温度序列Mann-Kendall检验及Sen氏倾向率 53
表2—3 1959～2008年降水序列Mann-Kendall检验及Sen氏倾向率 55
表2—4 西部各区降水序列Mann-Kendall检验及Sen氏倾向率 57
表2—5 西部各区平均归一化植被指数（NDVI）统计 59
表2—6 西部各区归一化植被指数（NDVI）年际变化 60
表2—7 西部分区植被变化趋势 63
表2—8 西部分区植被未来变化趋势 66
表2—9 西部综合生态—经济地域结构 69
表4—1 西部地区重点经济区基本情况 96
表4—2 西部地区重点扶持区基本情况（以地级行政单位划分） 103
表4—3 西部地区重点扶持区基本情况（以县级行政单位划分，方案一） 107
表4—4 西部地区重点扶持区基本情况（以县级行政单位划分，方案二） 112
表5—1 2000～2008年西部各省区市工业化水平变化 124
表5—2 西部地区工业总体规模及其在全国的地位变化 124
表5—3 西部地区能源原材料工业产品产量及其在全国的地位变化 125
表5—4 2000～2007年西部地区五大工业比重与全国水平的比较 126
表5—5 2000～2007年西部地区五大工业行业增加值贡献率 126
表5—6 西部地区机电工业产品产量及其在全国的地位变化 127
表5—7 西部地区13个国家级经济技术开发区工业总产值情况 128
表5—8 2000～2007年西部地区采掘工业、原材料工业和加工工业比重变化情况 129
表5—9 西部地区工业总产值居前5位的工业行业 130
表5—10 2007年西部地区单位工业增加值能耗及污染物排放量与全国的比较 131
表5—11 2008年西部地区国有工业占全部规模以上工业的比重 132
表5—12 西部地区工业行业专业化水平 134
表5—13 西部地区工业行业专业化水平变化 135
表5—14 西部地区工业行业偏离—份额分析 136
表7—1 西部主要特色农产品产量及增幅（2000～2008年） 176
表7—2 西部主要畜产品产量及增幅（2000～2008年） 176
表7—3 西部主要农产品占全国比重（2000～2008年） 177
表7—4 西部主要畜产品占全国比重（2000～2008年） 178
表7—5 西部以农产品为原料的加工制造业区位熵变化（2000～2007年） 178
表7—6 西部各地区以农产品为原料的加工制造业区位熵（2007年） 178
表7—7 西部各地区主要农产品比重（2008年） 179
表7—8 西部各地区主要农产品比重增减（2000～2008年） 180
表7—9 西部各地区主要畜产品比重（2008年） 181
表7—10 西部各地区主要畜产品比重增减（2000～2008年） 181
表7—11 西部农村居民家庭平均每人出售主要农产品（2008年） 182
表7—12 西部农村居民家庭平均每人出售主要畜产品及水产品（2008年） 183
表7—13 西部农产品加工程度情况（2000～2007年） 184
表7—14 西部特色农产品加工制造业在工业经济中的地位（2000～2007年） 185
表7—15 中国农产品出口的国内地区结构（2000～2007年） 186
表7—16 西部农村家庭居民纯收入情况（2000～2008年） 186
表7—17 西部各地区三次产业产值结构（2000～2008年） 187
表7—18 西部各地区三次产业就业结构（2000～2008年） 188
表7—19 西部农业结构变化（2000～2008年） 189
表7—20 城乡居民家庭平均每人主要食品消费量（2000～2008年） 190
表7—21 西部地区农村居民主要食品消费量（2000～2008年） 191
表7—22 西部各地区粮食播种面积及增减情况（2000～2008年） 194
表7—23 西部各地区粮食产量及增减情况（2000～2008年） 195
表8—1 西部地区教育发展状况 212
表8—2 西部地区医疗卫生事业发展状况 213
表8—3 西部地区居民人均收入变化（2000～2008年） 214
表8—4 西部地区城乡居民恩格尔系数变化（2000～2008年） 214
表8—5 西部地区城市化发展（2000～2008年） 215
表8—6 西部地区社会保障覆盖面 216
表8—7 新疆卫生技术人员职称结构 218
表8—8 西部地区城乡居民收入与全国的差距 219
表8—9 西部地区城乡差距 219
表8—10 不同方法指标预测值 226
表9—1 西部各省区市外贸进出口依存度 234
表9—2 西部各省区市实际利用外资占地区生产总值的比重 234
表9—3 西部边境省份及延边朝鲜族自治州边境口岸体系 236
表9—4 2000～2007年中国和西部接壤国家及部分邻国GDP年均增幅 239
表10—1 西部各省区市的城镇化水平 253
表10—2 西部地区城市规模发展概况 254
表10—3 西部地区城镇基础设施水平变化 255
表10—4 2008年东、中、西、东北地区城乡收入支出比较 260
表10—5 西部地区地级城市综合评价指标及其权重 268
表10—6 西部地区地级城市综合评价得分 268
表10—7 西部地区地级城市中心性等级结构 270
表11—1 西部地区交通线路建设情况（2000～2007年） 279
表11—2 2007年西部地区运输量概况 280
表11—3 西部地区客运量增长（2000～2007年） 281
表11—4 2007年西部各省区市交通设施占西部总量的比重 281
表11—5 西部地区交通网络发展水平 282
表11—6 西部地区的对外运输联系方向及规模 286
表11—7 1985～2007年西部各省区市间铁路物流规模 288
表11—8 国家两纵五横综合运输大通道在西部的分布情况 298
表11—9 国家铁路网中长期规划 304
表11—10 西部在建和拟建的高速公路 305
表11—11 西部地区重要干线公路改造改建项目 307
表11—12 国家公路运输枢纽规划方案中的西部地区枢纽 307
表11—13 西部地区内河航道建设与布局 308
表11—14 西部地区新建支线机场 309
表12—1 西部地区各类生态系统的面积 316
表12—2 西部地区主要生态保护和建设工程 319