第一章 中国公共政策过程 1
一、导论 1
二、公共政策过程的决策者：角色的确立 6
三、公共政策过程 11
四、公共政策过程中的公民参与 23
第二章 工业政策 26
一、计划经济体制下的工业政策 26
二、改革开放以来的工业政策 28
三、政策效应分析 53
四、趋势与展望 59
第三章 农业政策 65
一、战后重建：以保护富农为中心的土改政策 65
二、集体化进程的开始与结束 71
三、农业政策的全方位转轨：改革与务实 82
四、农业税费改革：工业反哺农业的开始 92
五、当代中国农业政策评析 107
第四章 财政政策 111
一、财政政策的基本功能 111
二、中国财政政策的发展变迁 114
三、中国财政政策展望 137
第五章 环境保护政策 144
一、环境政策变迁的动力 144
二、中国环境政策的演进过程 151
三、环境政策体系及政策工具的运用 157
四、环境政策实施：绩效与困境 167
五、中国环境政策的未来 174
第六章 教育政策 176
一、1976年至1978年中国教育的拨乱反正 176
二、教育体制的改革 180
三、教育立法的推进 183
四、中国教育改革和发展的阶段目标 186
五、问题与抉择 193
第七章 住房政策 204
一、福利住房制度：历史回顾及影响 204
二、向商品化过渡：探索与深化 213
三、住房商品化：发展与对策 224
第八章 社会保障政策 240
一、国家保障：旧体制的内容及特征 240
二、市场经济条件下的社会保障：改革与发展 247
三、对现行社会保障体系的政策评价 269
第九章 西方理论与中国公共决策现代化 276
一、中国公共政策理论的发展现状 276
二、西方理论与中国现实 278
三、目前政府决策能力的概况 282
四、简短的结语 285