序一 1
序二 1
第一部分 矿业权法律知识问答1．什么是矿产资源？ 3
2．矿产资源的所有权属于谁？ 3
3．矿产资源由哪个部门管理？ 4
4．什么是矿业权？ 4
5．我国调整矿业权法律关系的法律主要有哪些？ 4
6．勘查许可证、采矿许可证规定的范围包括哪些内容？ 5
7．我国矿产资源管理的基本制度是什么？ 5
8．国家对矿产资源勘查、开采的基本方针是什么？ 5
9．矿产资源有偿使用制度主要包括哪些内容？ 6
10．探矿权、采矿权有偿取得制度主要包括哪些规定？ 6
11．什么是矿产资源补偿费？ 6
12．矿产资源补偿费由哪个机关征收？谁是缴费义务人？ 6
13．矿产资源补偿费的计费标准是什么？ 6
14．在什么情形下，采矿权人可以申请免缴矿产资源补偿费？ 7
15．在什么情形下，采矿权人可以申请减缴矿产资源补偿费？ 8
16．什么是资源税？ 8
17．资源税由哪个机关征收？谁是纳税义务人？ 8
18．资源税的应纳税额怎么计算？ 8
19．在什么情形下，可以减征或者免征资源税？ 9
20．什么是矿产资源有偿使用费？ 9
21．矿产资源有偿使用费由哪个机关征收？谁是缴费义务人？ 9
22．矿产资源有偿使用费的计费标准是什么？ 9
23．在什么情形下，可以减缴矿产资源有偿使用费？ 10
24．什么是探矿权使用费、采矿权使用费？ 10
25．探矿权使用费、采矿权使用费由哪个机关征收？谁是缴费义务人？ 10
26．探矿权使用费的计费标准是什么？ 10
27．采矿权使用费的计费标准是什么？ 11
28．什么是国家出资勘查探明的矿产地？ 11
29．什么是探矿权价款、采矿权价款？ 11
30．探矿权价款、采矿权价款由哪个机关征收？谁是缴费义务人？ 12
31．探矿权价款、采矿权价款的数额如何确定？ 12
32．什么情形下，探矿权人可以申请减免探矿权使用费和探矿权价款？ 12
33．什么情形下，采矿权人可以申请减免采矿权使用费和采矿权价款？ 13
34．什么是探矿权人？探矿权人有哪些权利和义务？ 13
35．探矿权人应当完成的最低勘查投入是什么？ 14
36．什么是采矿权人？采矿权人有哪些权利和义务？ 15
37．什么是矿山地质环境恢复治理保证金？ 16
38．矿山地质环境恢复治理保证金的收取标准是什么？ 16
39．探矿权人之间对勘查范围发生争议时，如何处理？ 16
40．采矿权人之间对矿区范围发生争议时，如何处理？ 17
41．什么是矿业权市场？ 17
42．矿业权市场的主体和客体各包括哪些方面？ 18
43．探矿权申请人应当具备哪些条件？ 18
44．采矿权申请人应当具备哪些条件？ 19
45．在矿业权二级市场中，探矿权、采矿权的受让人应当具备什么条件？ 20
46．哪些从事矿业权中介服务的机构需要具备国家授予或者认可的专门资质？ 20
47．什么是矿业权评估？矿业权评估机构需具备什么样的条件？ 20
48．具备矿业权评估资质的机构可以从事哪些业务？ 20
49．哪些情形需要进行矿业权评估？ 21
50．什么是矿产资源储量评审？矿产资源储量评审机构需具备什么样的条件？ 21
51．矿业权评估师和矿产储量评估师在执业过程中应遵循哪些规则？ 21
52．国土资源主管部门主要采用哪些方式出让矿业权？ 22
53．新设探矿权有哪些情形的应当以招标、拍卖、挂牌的方式授予？ 23
54．哪些情形适用以招标、拍卖、挂牌的方式出让采矿权？ 23
55．哪些探矿权、采矿权应当以招标方式授予？ 24
56．哪些探矿权、采矿权不得以招标、拍卖、挂牌的方式授予？ 24
57．各级国土资源主管部门采用招标、拍卖、挂牌的方式出让矿业权的权限是如何规定的？ 25
58．以招标、拍卖、挂牌方式出让矿业权的基本程序是什么？ 25
59．如何确定招标、拍卖、挂牌方式出让矿业权的项目？ 26
60．如何确定矿业权的招标、拍卖、挂牌的底价？ 26
61．矿业权的招标、拍卖、挂牌的底价是否应当保密？ 26
62．矿业权招标、拍卖、挂牌公告应当包括哪些内容？ 26
63．矿业权招标、拍卖、挂牌的公告期是多少天？ 27
64．对参加矿业权招标、拍卖、挂牌的投标人、竞买人的最低人数有什么规定？ 27
65．投标人或者竞买人应当具备哪些条件？ 27
66．如何确定矿业权招标的中标人？ 27
67．如何确定矿业权拍卖的竞得人？ 28
68．如何确定矿业权挂牌的竞得人？ 28
69．矿业权成交确认书的主要内容有哪些？ 28
70．矿业权成交确认书是否可以代替矿业权登记？ 29
71．在矿业权二级市场中，可以采取哪些方式转让矿业权？ 29
72．订立矿业权转让合同（交易合同）应具备哪些主要内容？ 30
73．什么是矿业权登记？ 30
74．什么是勘查许可证？勘查许可证载明哪些内容？ 30
75．法律对探矿权的有效期限有什么规定？ 31
76．什么是勘查区块？ 31
77．什么是采矿许可证？采矿许可证载明哪些内容？ 31
78．法律对采矿权的有效期限有什么规定？ 32
79．什么是矿区范围？ 32
80．哪个部门负责矿业权登记工作？ 32
81．矿业权转让由哪个部门审批？ 33
82．什么是矿业权出租？ 33
83．什么是矿业权抵押？ 33
84．矿业权出租、抵押由哪个部门管理？ 33
85．国土资源主管部门审批矿业权登记的时限是几天？ 33
86．国土资源主管部门审批矿业权转让的时限是几天？ 34
87．探矿权登记的权限是如何划分的？ 34
88．国土资源部审批、登记、颁发采矿许可证的权限有哪些？ 35
89．省级国土资源主管部门审批、登记、颁发采矿许可证的权限有哪些？ 35
90．市、县级国土资源主管部门审批、登记、颁发采矿许可证的权限有哪些？ 36
91．哪些行为需要进行矿业权登记？ 36
92．什么是矿业权新立登记？ 36
93．什么是矿业权变更登记？ 37
94．什么是矿业权延续登记？ 37
95．什么是矿业权保留登记？ 37
96．什么是矿业权注销登记？ 37
97．申请探矿权新立登记时应提交哪些资料？ 38
98．申请探矿权变更登记应提交哪些资料？ 39
99．符合哪些条件，可以申请探矿权延续登记？ 40
100．申请探矿权延续登记应提交哪些资料？ 41
101．申请探矿权保留登记时应提交哪些资料？ 41
102．申请探矿权注销登记应提交哪些资料？ 42
103．探矿权转让需要具备哪些条件？ 42
104．申请探矿权转让审批应提交哪些资料？ 43
105．采矿权登记有哪几个主要程序？ 44
106．划定矿区范围时应依据遵循的原则是什么？ 44
107．申请划定矿区范围应提交哪些资料？ 45
108．矿区范围划定后，申请人应做哪些主要工作？ 46
109．矿区范围预留期的期限有多长？ 47
110．申请采矿权新立登记时应提交哪些资料？ 47
111．申请采矿权变更登记时应提交哪些资料？ 48
112．申请采矿权延续登记时应提交哪些资料？ 49
113．采矿权人应当在什么时间申请采矿权注销登记？ 50
114．申请采矿权注销登记时应提交哪些资料？ 50
115．转让采矿权需要具备哪些条件？ 51
116．申请采矿权转让需要提交哪些资料？ 51
117．申请矿业权出租时应提交哪些资料？ 52
118．如何办理采矿权出租的注销手续？ 53
119．矿业权抵押备案登记时应提交哪些资料？ 53
120．如何办理矿业权抵押的解除手续？ 53
121．矿产勘查分几个阶段？ 53
122．什么是预查？ 53
123．什么是普查？ 54
124．什么是详查？ 54
125．什么是勘探？ 54
126．什么是矿产资源储量？ 54
127．基础储量的含义是什么？ 55
128．储量的含义是什么？ 55
129．资源量的含义是什么？ 55
130．矿产资源法对共伴生矿的评价有什么规定？ 55
131．勘查哪些矿种必须采用省级以上人民政府有关主管部门规定的普查、勘探方法？ 56
132．地质勘查分为哪两种类型？ 56
133．矿产资源法对矿山企业的开采回采率、采矿贫化率和选矿回收率有什么规定？ 56
134．什么是开采回采率？ 56
135．什么是采矿贫化率？ 57
136．什么是选矿回收率？ 57
137．矿产资源法对矿山企业安全生产方面有什么规定？ 57
138．矿山设计中哪些项目必须符合矿山安全规程和行业技术规范？ 57
139．矿山企业必须对哪些危害安全的事故隐患采取预防措施？ 57
140．矿山安全法对矿山企业职工及安全生产的特种作业人员有何要求？ 58
141．什么是矿产资源开采活动？井下采掘作业和露天采剥作业在安全生产方面要注意些什么？ 58
142．矿山开采应当有哪些图纸资料？ 58
143．矿山使用哪些设备、器材、防护用品和安全检测仪器？应当符合哪些要求？ 59
144．矿长应具备何种安全知识？ 59
145．矿长对本企业的安全生产负有什么责任？ 59
146．我国法律对矿山作业场所空气中的有毒有害物质的浓度的定期检测有什么要求？ 60
147．矿山企业职工在安全生产方面享有哪些权利？ 60
148．矿山企业职工在安全生产方面应当履行哪些义务？ 61
149．我国法律对矿山企业的职工进行安全教育有什么要求？ 61
150．矿山企业对职工的安全教育、培训应当包括哪些内容？ 61
151．矿山企业的哪些作业人员属于矿山特种作业人员？ 62
152．矿山保障安全生产、预防事故和职业危害的安全设施应符合哪些基本要求？ 62
153．县级以上人民政府安全生产行政主管部门对矿山安全工作行使哪些管理职责？ 64
154．发生矿山事故应怎么处理？ 65
155．矿山企业开采矿产资源，应如何保护环境？ 65
156．违反矿产资源管理规范的，应承担什么责任？ 65
157．我国法律规定了哪几种承担民事责任的方式？ 65
158．探矿权人取得临时土地使用权后，在勘查过程中给他人造成财产损害的，如何给以补偿？ 66
159．在矿产资源勘查开采及相关活动中，因违反矿产资源法及相关法律法规的规定的，应当受到的行政处罚是什么？ 66
160．在矿产资源勘查开采中，哪些违反法律规定的行为应当受到没收采出的矿产品和违法所得的行政处罚？ 67
161．在矿产资源勘查开采及相关活动中，因违反矿产资源法及相关法律法规的哪些强制性规定，应当受到罚款的行政处罚？ 67
162．哪些违法行为，应当受到吊销《勘查许可证》的行政处罚？ 68
163．哪些违法行为，应当受到吊销《采矿许可证》的行政处罚？ 68
164．采矿权人在规定的期限内，未足额缴纳矿产资源补偿费的，应如何处罚？ 69
165．采矿权人采取伪报矿种等手段不缴或者少缴矿产资源补偿费的，应如何处罚？ 70
166．矿山建设工程安全设施的设计未经批准擅自施工的，应如何处罚？ 70
167．矿山建设工程的安全设施，未经验收或者验收不合格，擅自投入生产的，应如何处罚？ 70
168．对不具备安全条件强行开采的矿山企业，应如何处罚？ 70
169．政府主管部门对矿产资源违法行为给以哪几种行政处罚之前，应进行听证？ 71
170．我国刑法对矿产资源违法行为规定了几个罪名？各应承担什么刑事责任？ 71
171．什么是非法采矿罪，非法采矿罪的犯罪构成是什么？ 71
172．什么是破坏性采矿罪，破坏性采矿罪的犯罪构成是什么？ 72
173．非法采矿罪、破坏性采矿罪的追诉标准是多少？ 73
174．矿山企业主管人员有哪些安全生产违法行为应当依照刑法追究刑事责任？ 73
第二部分 案例评析 77
案例1 行政许可决定应依照法定职权按法定程序作出 77
案例2 依法成立的采矿权转让合同具有法律约束力 83
案例3 擅自发包采矿权的发包方是否应当对承包方发生的工伤事故承担连带责任 87
案例4 在自留山上挖煤是否会构成非法采矿罪 91
案例5 承担了行政责任是否还要承担民事责任 96
案例6 行政机关应承担其违法行政造成损害的赔偿责任 100
第三部分 矿业权法律文件选编中华人民共和国矿产资源法 107
中华人民共和国矿山安全法 123
中华人民共和国矿产资源法实施细则 132
矿产资源勘查区块登记管理办法 147
矿产资源开采登记管理办法 156
探矿权采矿权转让管理办法 163
矿业权出让转让管理暂行规定 167
探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法（试行） 178
国土资源部关于规范勘查许可证采矿许可证权限有关问题的通知 188
国土资源部关于进一步规范矿业权出让管理的通知 192
关于进一步加强煤炭资源勘查开采管理的通知 196
关于深化探矿权采矿权有偿取得制度改革有关问题的通知 201
关于探矿权采矿权有偿取得制度改革有关问题的补充通知 205
以折股方式缴纳探矿权采矿权价款管理办法（试行） 209
国土资源部办公厅关于矿产资源整合中采矿登记程序有关问题的通知 212
矿产资源登记统计管理办法 214
最高人民法院关于审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体应用法律若干问题的解释 220
云南省探矿权采矿权管理办法 222
云南省矿产资源有偿使用费征收和使用管理暂行办法 235
云南省矿山地质环境恢复治理保证金管理暂行办法 242
云南省矿业权交易管理暂行办法 248
后记 253