第1章 导论 1
一、研究目的和意义 2
1．消除管理中的“二律背反”现象 2
2．为加强党风廉政建设提供决策参考 3
3．从制度与组织管理的角度总结历史经验 6
二、国内外研究状况分析 8
1．国内研究状况分析 8
2．国外研究状况分析 12
三、研究思路、主要创新点和研究方法 16
1．研究思路和主要创新点 16
2．主要研究方法 17
第2章 50年代党风廉政建设的社会背景 24
一、国际背景 24
1．50年代的国际政治格局 24
2．和平演变和国家安全的考验 27
二、国内背景 28
1．中共执政以前党风廉政建设的环境 28
2．中共执政以后地位和环境的变化 32
3．中共执政以后革命者的利益关系和个人需求变化 36
4．中共执政以后所面临的权力考验 39
第3章 50年代党风廉政建设的制度环境 45
一、人民民主的政治制度和廉政法规制度的初创 45
1．人民代表大会制度和司法制度 46
2．惩治贪污条例 49
3．其他廉政法规制度 51
4．人民信访制度 54
二、党内民主和监督制度的建立 56
1．党内民主制度 56
2．党内纪检和监察制度 58
三、高度集中的计划经济体制的建立 60
1．计划经济体制的形成 60
2．计划经济体制的主要内容 61
四、高度集中的政治体制的建立 63
1．中央对地方的领导体制 63
2．干部管理制度 65
3．执政党对政府的领导体制 67
4．执政党对群众团体和企业的领导体制 70
五、制度环境对党风廉政建设的影响 71
1．积极影响 71
2．消极影响 75
第4章 50年代党风廉政建设的路径选择 78
一、开展思想政治教育：建立非正式约束 78
1．思想政治教育制度的运行机制和功能 79
2．思想政治教育的内容和目标 81
二、发动群众运动：建立“准正式约束” 88
1．1950年的整风运动 89
2．1951—1954年的整党运动 89
3．1951—1952年的“三反”、“五反”运动 90
4．1953年的“新三反”运动 93
5．1957年的开门整风运动 94
第5章 50年代党风廉政建设的绩效 99
一、党风建设的绩效 99
1．实事求是思想作风的发扬和实践绩效 100
2．密切联系群众作风的发扬与初步制度化 105
3．批评与自我批评作风的发扬与初步制度化 109
4．党的工作方法和工作作风的初步制度化 112
二、廉政建设的绩效 116
1．执政为民的政治实践 116
2．清正廉洁的党风政风 122
三、良好的社会风尚 129
1．民众展现出高昂的劳动激情，社会形成良好的人际关系 130
2．艰苦奋斗、勤俭节约成为社会风尚 131
第6章 50年代党风建设的曲折 136
一、错误批评反冒进：个人专断取代了集体领导 136
1．对反冒进的错误批评 136
2．对党风建设的消极影响 138
二、反右派斗争的严重扩大化：人民民主遭破坏 140
1．严重扩大化的表现 140
2．对党风廉政建设的消极影响 143
三、轻率发动“大跃进”和人民公社化运动：实事求是遭破坏 147
1．运动的轻率发动 147
2．对党风廉政建设的消极影响 150
四、错误批判彭德怀：党内民主遭破坏 153
1．错误批判和处分彭德怀等人的简要经过 153
2．对党风廉政建设的消极影响 155
五、出现曲折的主要原因 157
1．国际因素的影响 157
2．封建主义的影响与批判目标的错位 159
3．管理体制的缺陷 161
4．毛泽东的个人原因 164
第7章 50年代党风廉政建设的经验 167
一、把发展经济、保持政治廉洁作为治国的两大要务 167
1．理论分析 167
2．50年代的经验总结 169
二、把各级官员作为党风廉政建设的重点 172
1．理论分析 172
2．50年代的经验总结 172
三、思想道德教育必须坚持物质利益第一的原则 175
1．马克思主义非常重视物质利益原则 175
2．坚持物质利益第一的原则是有效开展思想道德教育的基础 177
3．50年代的经验教训 179
四、群众运动的成本大于收益，不可继续沿用 181
1．群众运动对党风廉政建设确实起过积极作用 181
2．群众运动不是党风廉政建设的治本之策，不可继续沿用 183
五、应着重分析官僚主义、腐败现象的制度和人性原因 187
1．对“资产阶级思想腐蚀说”的反思 187
2．“公仆假设”不具有普遍性 190
3．应着重从制度缺陷和人性的基本倾向上找原因 191
六、制度必须有实施机制和可操作性 197
1．宪法的实施机制问题 198
2．民主集中制的实施机制问题 201
3．对官僚主义和腐败行为的揭露惩处机制问题 203
第8章 中国今后党风廉政建设的制度创新 205
一、中国目前的腐败状况和世界各国反腐败模式 205
1．中国目前的腐败状况 205
2．世界各国反腐败的主要模式 208
二、人性假设是党风廉政制度设计的逻辑起点 210
1．关于“人性”和“人的本质” 210
2．人性假设是党风廉政制度设计的逻辑起点 213
三、法律制度比道德人品更重要 219
1．法律制度和道德是两种不同的社会约束机制 219
2．法律制度比道德人品更重要 220
四、非正式规则的制度创新 223
1．全民的民主法制意识的培养 223
2．思想道德教育的创新 226
五、正式规则的制度创新 229
1．国家民主法律制度的创新 230
2．党内民主和监督制度的创新 241
结语：研究展望 249
主要参考文献 252
中文文献 252
英文文献 255
后记 257